Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как вносить изменения в инструкции по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.
1.1. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
1.2. Настоящие Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:
- тепловых электростанций;
- морских и речных судов и плавучих средств;
- подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
1.3. Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
1.4. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.
1.5. В организациях, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок, ведется их учет в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций
Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.
Документы, которые используются при разработке инструкций по охране труда:
- штатное расписание;
- перечни применяемого оборудования, инструментов и приспособлений;
- перечень используемых веществ и материалов;
- должностные инструкции;
- перечни видов выполняемых работ;
- осуществляемые технологические процессы;
- применяемые на данный момент инструкции по охране труда;
- имеющийся в компании общий перечень инструкций по охране труда.
Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) и уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Инструкции можно утвердить грифом «утверждаю», не выпуская отдельный приказ о вводе. При введении новой инструкции для работников проводится внеплановый инструктаж и собираются их подписи в листе ознакомления.
Где важна безопасность
Все вопросы по производственной безопасности можно условно отнести к одной из сфер. Первая — безопасность оборудования, станков, механизмов, т. е. любой производственной системы. Другая — хранение, использование, перемещение материала и товара (к зонам переработки, по коридорам и к выходам). Третья — удобное и безопасное рабочее пространство. Здесь речь идет о притоке свежего воздуха, соблюдении чистоты, наличии питьевой воды и пр.
Законодательство обязывает работодателя не только гарантировать каждому из сотрудников нормальные и безопасные условия трудовой деятельности, но и предоставить всю нужную информацию, требуемую в ходе производственного процесса инструкции.
Нарушая данные правила, он может оказаться ответчиком по уголовному делу (в случае получения работником тяжелой травмы из-за халатности лиц, непосредственно отвечающих за технику безопасности).
Если что-то поменялось
Бывает, что ситуация выглядит по-другому. Например, за пятилетний срок поменялись условия трудовой деятельности людей, или же произошел пересмотр вышестоящих норм? Какой срок действия инструкций по охране труда будет теперь?
В подобной ситуации любые инструкции, касающиеся безопасности производства и охраны труда, обязаны быть пересмотрены руководителем организации досрочно. В случае необходимости оперативно следует составить и утвердить новые.
Меняется ли срок действия инструкций по охране труда для работников в случаях, когда имело место внедрение более современной техники и смена технологических процессов? Данная ситуация относится к упомянутым выше, то есть речь идет о смене условий труда. Соответственно, инструкции обязаны быть пересмотрены и заменены вовремя.
Если произошла авария (несчастный случай производственного характера), ведется его расследование. Проанализировав результаты, а также статистику профзаболеваний, руководство предприятия обязано сделать соответствующие выводы и скорректировать имеющиеся инструкции.
Порядок проверки, пересмотра правил и инструкций по охране труда
- Инструкции
по охране труда подвергаются периодической
проверке,
при которой определяется необходимость
пересмотра инструкций и внесения в них
изменений. - Межотраслевые
и отраслевые правила по охране труда
принимаются сроком
на 5 лет
и могут быть продлены не более чем на
два срока. - Решение
о продлении срока действия или отмене
правил принимается не позднее 9 месяцев
до окончания срока действия федеральным
органом исполнительной власти, их
принявшим. - Сроки
действия межотраслевых и отраслевых
типовых инструкций по охране труда
устанавливаются с учетом сроков действия
соответствующих правил по охране труда. - Проверку
и пересмотр инструкций по охране труда
для работников организует работодатель. - Пересмотр
инструкций по охране труда для работников
производится не реже одного раза в 5
лет. - До
истечения этих сроков они могут быть
переработаны и изменены в следующих
случаях:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- изменении условий труда работников;
- внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если
в течение срока действия инструкции по
охране труда для работника условия его
труда не изменились, то приказом
(распоряжением) работодателя ее действие
продлевается на следующий срок, о чем
делается запись на первой странице
инструкции (ставится текущая дата, штамп
«Пересмотрено» и подпись лица,
ответственного за пересмотр инструкции,
указывается срок продления инструкции).
Порядок продления срока действия инструкции по охране труда 2017
Срок действия инструкций по охране труда может быть продлен, если за прошедший период:
не поменялись условия труда работников (п. 8 Методических рекомендаций);
не пересматривались межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.
Продление срока действия инструкции по охране труда 2017 происходит следующим образом. Работодатель издает приказ. Об этом вносят запись на первую страницу инструкции. В частности, указывают текущую дату, ставят отметку «Пересмотрено». Лицо, ответственное за пересмотр инструкции, проставляет свою подпись, указывает должность и расшифровку подписи (фамилию и инициалы). Кроме того прописывают срок, на который инструкция продлевается.
Обратите внимание! Если на предприятии вводятся в действие новые или реконструированные производства, то для их сотрудников можно разработать временные инструкции по охране труда. Эти документы призваны обеспечить безопасное ведение технологических процессов и работ, безопасную эксплуатацию оборудования. Срок действия временных инструкций по охране труда – до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций).
Обязательны ли сроки пересмотра инструкций, предусмотренные Методическими рекомендациями
Необходимо отметить, что Трудовой кодекс или иной федеральный закон не предусматривают для работодателей срок пересмотра утвержденных инструкций по охране труда для работников.
Пятилетний срок пересмотра инструкций содержат лишь Методические рекомендации. Этот документ по своей форме, реквизитам и источнику опубликования не соответствует требованиям, которые предъявляются к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763, постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009). Поэтому Методические рекомендации не являются обязательными к применению. Это подтверждает и судебная практика (решение Пензенского областного суда от 04.07.2013 по делу № 7-83).
Однако проверяющие из ГИТ могут придраться, если работодатель не соблюдает сроки пересмотра инструкций по охране труда, и счесть, что это образует состав административного правонарушения. Поэтому безопаснее сроки пересмотра, установленные Методическими рекомендациями, соблюдать. К тому же это будет способствовать обеспечению безопасных условий труда сотрудников.
Скачать в.doc
Таким образом, мы выяснили, что все работодатели должны разрабатывать для сотрудников инструкции по охране труда . Это обязательные локальные акты (ст. 8 ТК РФ). Рекомендуемый срок пересмотра и, следовательно, срок действия инструкций по охране труда составляет пять лет. Более короткие сроки могут быть установлены ведомственными нормативными актами.
Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы. В разделе рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных требований охраны труда.
Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
Обратите внимание! Если на предприятии вводятся в действие новые или реконструированные производства, то для их сотрудников можно разработать временные инструкции по охране труда. Эти документы призваны обеспечить безопасное ведение технологических процессов и работ, безопасную эксплуатацию оборудования.
Срок действия временных инструкций по охране труда – до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций). Обязательны ли сроки пересмотра инструкций, предусмотренные Методическими рекомендациями Необходимо отметить, что Трудовой кодекс или иной федеральный закон не предусматривают для работодателей срок пересмотра утвержденных инструкций по охране труда для работников.
Пятилетний срок пересмотра инструкций содержат лишь Методические рекомендации.
Наименование образовательного учреждения) Приказ № (Дата) (Место составления приказа) О продлении срока действия инструкций по охране труда В соответствии с п. 5.8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, в связи с тем то условия труда работников не изменились, приказываю: 1. Продлить срок действия инструкций по охране труда №№ на последующие 5 лет до.
Ее назначение и основы
Инструкций, посвященных охране труда, выпущено множество для представителей любой профессии, кроме того, на определенный вид каждой из работ. Ведь не секрет, что одна и та же профессия предполагает самые разные операции (пример из области сварки — она может быть электродуговой, сваркой при помощи электронного луча и т. д.).
Основа для их разработки — межотраслевые правила, стандартные инструкции, требования, приводимые в техдокументации на оборудование, поставляемое заводом-изготовителем. Обязательно должны учитываться условия каждого конкретного производства.
До разработки их работодатель приказом составляет перечень работ и профессий, для которых они пишутся. При этом во внимание обязано приниматься расписание штатов.
Срок действия инструкций по охране труда
Техника безопасности является очень важной областью для любого предприятия . Основным документом, контролирующим весь рабочий процесс, выступает инструкция по охране труда. Первостепенным предназначением вышеуказанной бумаги является инструктирование новоиспеченных работников в области безопасного выполнения должностных обязанностей.
Условия, которые содержатся в инструкции, обязательны к исполнению , вне зависимости от стажа работы и занимаемой должности. Если поведение подчиненного будет идти в разрез с инструкцией по охране труда, то руководитель учреждения может прибегнуть к крайней мере – расторгнуть договор о трудовых взаимоотношениях.
Cтатья 81 ТК РФ гласит о том, что руководитель не обязан отвечать за действия сотрудника, который хотя бы один раз допустил грубое нарушение требований, изложенных в документе, что послужило причиной наступления серьезных последствий (авария, травма производственного значения и т.д.).
Инструкции по охране труда: основные требования
Законодательство обязывает работодателя не только гарантировать каждому из сотрудников нормальные и безопасные условия трудовой деятельности, но и предоставить всю нужную информацию, требуемую в ходе производственного процесса инструкции. Нарушая данные правила, он может оказаться ответчиком по уголовному делу (в случае получения работником тяжелой травмы из-за халатности лиц, непосредственно отвечающих за технику безопасности). Сам себе инструктор Забота самих сотрудников о правильных действиях в плане собственной безопасности не менее важна.
В обязанность каждому из них вменяется изучать правила и служебные инструкции, выполняя конкретный вид работы, обязательно использовать спецодежду, знать о порядке эвакуации, наличии средств пожаротушения и уметь ими пользоваться, как и оказать в случае необходимости первую помощь.
Законодательством любой страны цивилизованного мира вменено в обязанность каждому работодателю предоставить его работникам обеспечение нормативного стандарта в таких областях, как техника безопасности и охрана здоровья. В России законодательная база по данным вопросам содержится в статьях ТК РФ, постановлениях Минтруда, Минобразования и соответствующих ГОСТах, а также нормативных отраслевых правовых актах. Где важна безопасность Все вопросы по производственной безопасности можно условно отнести к одной из сфер.
Первая — безопасность оборудования, станков, механизмов, т. е. любой производственной системы. Другая — хранение, использование, перемещение материала и товара (к зонам переработки, по коридорам и к выходам). Третья — удобное и безопасное рабочее пространство. Здесь речь идет о притоке свежего воздуха, соблюдении чистоты, наличии питьевой воды и пр.
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ и Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Она не должна противоречить межотраслевым или отраслевым инструкциям и разрабатывается на их основе или на базе аналогичных правил по ОТ. При разработке учитываются требования безопасности, которые указаны в технологических, ремонтных, эксплуатационных документах предприятия, и условия производства. Требования, содержащиеся в конкретной инструкции, должны быть изложены в применении к конкретным работам, должности или профессии сотрудника.
Как правило, любая инструкция по охране труда содержит 5 отделов.