Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ври по документу что значит в кадастровой выписке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нём можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
В этом материале подробно расскажем, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных, и как можно поменять ВРИ, если это все-таки необходимо.
Классификатор видов разрешенного использования
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определеннойкатегории земель и виду разрешенного использования.
Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.д.
Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.
Классификатор содержит 13 ВРИ:
Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование)
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.
Как узнать, какой ВРИ у вашего земельного участка
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.
Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома
В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.
Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.
ВАЖНО! Если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, вам потребуется изменить ВРИ.
Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.
В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.
В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.
Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ВАЖНО! Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.
Условия для изменения ВРИ
Поменять ВРИ можно только при соблюдении следующих условий:
- Получено письменное согласие от всех собственников земли. Исключение – когда вы единственный владелец;
- Участок находится в вашей собственности, поставлен на кадастровый учет, имеет четкие границы и не пересекается с соседними землями;
- Выполняются все нормативы по площади земельных участков, действующие в регионе (например, в Красноярском крае для строительства жилого дома выделено 0,05–0,01 га);
- Категория земель соответствует ВРИ, который вы хотите использовать. Если это не так, надо будет сначала изменить категорию. Например, не получится сменить ВРИ 1.16 «Личное подсобное хозяйство на полевых участках» на 2.2 «Личное подсобное хозяйство на приусадебных участках. Связано это с тем, что первый ВРИ предназначен для сельхоз земель, а второй для земель с жилой застройкой.
Меняем ВРИ на основной
Поменять текущий вид на один из списка основных проще всего. Для начала соберите следующие документы:
- Паспорт заявителя;
- Выписка из ИСО градостроительной деятельности. Она пригодится для подтверждения того факта, что ВРИ, на который вы хотите сменить текущий, является основным. Ее можно запросить через МФЦ, комитет архитектуры, местную администрацию, департамент градостроительства и пр. Возьмите с собой выписку из реестра и удостоверение личности;
- Кадастровый паспорт земельного участка. Его можно запросить уже в ходе получения услуги;
- Выписка из ЕГРН или другой документ, подтверждающий ваше право собственности на участок;
- Письменное согласие других собственников земли и доверенность от их имени, которая предварительно проверена и заверена нотариусом;
- Заявление на смену текущего ВРИ. Его можно заполнить на месте или заранее.
Проведение таких мероприятий возможно только по тем основаниям, которые перечислены в действующем законодательстве (статья 14 Федерального закона «О переводе земель…»). В соответствии с положениями этой статьи следует выделить такие основания:
• Определение категории участка в соответствии с данными, содержащимися в базах Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на основании информации, содержащейся в существовавших ранее кадастровых документах на этот участок;
• Отнесение надела к той или иной категории в соответствии с заявлением его владельца на основании имеющихся у него документов, подтверждающих право собственности на участок, в которых указана категория участка (актуально для внесения сведений в ЕГРН при смене собственника участка, если иных документальных подтверждений присвоенной категории участка нет);
• Перевод земельного надела из одной установленной категории в другую (например, из земель сельхозназначения или земель запаса в земли населенных пунктов);
• В случае выявления фактической ошибки в отнесении тех или иных земельных участков к различным категориям (обнаружено противоречие между государственными реестрами земель лесного фонда и сельхозназначения и ЕГРН – будут использованы сведения, содержащиеся в ЕГРН).
Кто и как определяет?
Определение категории и вида разрешенного использования земельного участка осуществляется муниципальными образованиями на местах. При этом громадное значение имеет наличие специальных правил землепользования в той или иной административной единице. Такие правила разделяют земли муниципальных систем по зонам, в каждой из которых имеются свои специфические виды использования земель.
Подобные виды разрешенного пользования могут следующими:
- Основные – то есть которые могут быть установлены на общих основаниях и не требуют дополнительных действий со стороны гос органов. К примеру, то же самое ИЖС.
- Дополнительные – то есть требующие согласования со стороны гос органов и иногда общественности. Это может быть, к примеру, недропользование.
- Вспомогательные – устанавливаются как приложение к указанным выше видам пользования, например установка паркинга для обслуживания торгового центра или спортивной площадки жилого комплекса.
Кто и как определяет?
Определение категории и вида разрешенного использования земельного участка осуществляется муниципальными образованиями на местах. При этом громадное значение имеет наличие специальных правил землепользования в той или иной административной единице. Такие правила разделяют земли муниципальных систем по зонам, в каждой из которых имеются свои специфические виды использования земель.
Подобные виды разрешенного пользования могут следующими:
- Основные – то есть которые могут быть установлены на общих основаниях и не требуют дополнительных действий со стороны гос органов. К примеру, то же самое ИЖС.
- Дополнительные – то есть требующие согласования со стороны гос органов и иногда общественности. Это может быть, к примеру, недропользование.
- Вспомогательные – устанавливаются как приложение к указанным выше видам пользования, например установка паркинга для обслуживания торгового центра или спортивной площадки жилого комплекса.
Правила землепользования помогают четко и быстро установить, какой вид и какая категория разрешенного использования земельного участка.
При отсутствии правил необходимо руководствоваться функциональными характеристиками объектов. Например, если к участку имеется проект планировки или градостроительный план, то муниципальный орган будет руководствоваться данными документами.
Кроме того, поскольку в отношении всех земель ведется кадастровый учет, все категории и виды санкционированного пользования участков вносятся в единую базу данных государственного классификатора, утвержденного Минэкономразвития.
Какие бывают виды землепользования
На законодательном уровне, выписка из Росреестра на землю может содержать один из трёх вариантов вида землепользования:
- Основной, где допускается строительство зданий высотой от 3-х этажей, а также объектов социального предназначения и некоторых промышленных объектов, площадью свыше 100м2.
- Условно разрешённое, к этой категории относятся спортивные сооружения, больницы, кафе, а также жилые дома.
- Дополнительные и вспомогательные разрешения, где допускается строительство гаражей, стоянок и т.д.
Законы о разрешенном использовании земель
Вопрос о ВРИ разбирается в 37 статье Градостроительного Кодекса. Подробные же списки существующих вариантов разрешенного использования можно найти в Классификаторе ВРИ. Он начал свое действие с конца 2014 года и был дополнен в 2015-м. Помимо перечисления, Классификатор содержит описание каждого конкретного ВРИ и его кодовое обозначение.
Помимо ограничений по использованию земли, ВРИ непосредственно влияет на кадастровую стоимость и величину земельного налога. Сельхозземли без права строительства потребуют меньшего размера выплат в казну. Самые «дорогие» участки — это земля под ИЖС.
В случае когда известен кадастровый номер интересующего вас участка, информацию о разрешенном на нем виде деятельности можно получить в интернете.
Что такое вынос границ земельного участка в натуре и как он проводится? Мы рассказали об этом здесь.
Право пожизненного наследуемого владения земельного участка сегодня отменено. Что это такое и как действовало данное право, читайте в нашей статье.
Кто и как определяет?
Определение категории и вида разрешенного использования земельного участка осуществляется муниципальными образованиями на местах. При этом громадное значение имеет наличие специальных правил землепользования в той или иной административной единице. Такие правила разделяют земли муниципальных систем по зонам, в каждой из которых имеются свои специфические виды использования земель.
Подобные виды разрешенного пользования могут следующими:
При отсутствии правил необходимо руководствоваться функциональными характеристиками объектов. Например, если к участку имеется проект планировки или градостроительный план, то муниципальный орган будет руководствоваться данными документами.
Кроме того, поскольку в отношении всех земель ведется кадастровый учет, все категории и виды санкционированного пользования участков вносятся в единую базу данных государственного классификатора, утвержденного Минэкономразвития.
Использование земельного участка: разрешенные виды
Когда вы находитесь в процессе выбора земли для строительства загородного дома, важно заранее разобраться в категориях и назначении земли.
IHL, LPH, SNT — непонятные и странные сокращения для среднего жителя. Законодательство о земле и градостроительстве — как правило, темные леса для невежественных. Но если вы собираетесь выбрать земельный участок для дальнейшей застройки, вы должны изучить этот вопрос хотя бы в основных правилах.
- При определении участка земли важно руководствоваться такими терминами, как тип земли, категория и назначение. В зависимости от экономической цели и назначения все земельные участки делятся на
- — сельскохозяйственных земель
- — лесные
- — Промышленная земля
- — Земельные поселения для индивидуальной застройки
- — Охраняемая земля
- — другие
- И вот мы здесь, Вы уже выбрали живописное место с лесом, прудом и хорошо оборудованной инфраструктурой, рассмотрели несколько интересных вариантов и теперь обратили внимание на категорию участка, на котором расположены эти варианты.
Если вашей целью является строительство жилого дома, вы можете использовать землю только из категории земель сельскохозяйственного назначения или поселка. Эти типы земель также подразделяются на подкатегории разрешенного использования.
Функции кадастрового номера
Государственный Росреестр регулярно проводит учет земельных участков и недвижимости. В ходе «инвентаризации» каждому объекту присваивается кадастровый номер. Он состоит из 12 или 13 цифр. Первые две применяются для обозначения округа, две вторые – района, 6 или 7 последующих – квартала и две последние означают код самого участка. На публичной кадастровой карте легче всего отыскать объект именно по этому номеру. Он «открывает» пользователю двери к другой информации:
- адрес;
- статус;
- площадь;
- стоимость;
- форма собственности;
- дата внесения в Росреестр;
- остальные характеристики.
Кому необходима публичная кадастровая карта?
Публичная кадастровая карта уже шесть лет облегчает жизнь не только простым гражданам, но и квалифицированным специалистам разных областей. Режим онлайн позволяет в любое время дня и ночи отыскать участок, который интересует пользователя. Для пользования картой не нужно никаких особенных навыков. Поэтому с ней справится любой, кто умеет пользоваться обычной картой.
В первую очередь, неоценима помощь кадастровой карты для юристов, геодезистов и риэлторов. Поскольку они имеют дело непосредственно с объектами недвижимости, получение официальной информации таким упрощенным способом сокращает время подготовки дел, позволяет узнать о желаемом земельном участке больше информации. Сведения в открытом доступе никоим образом не нарушают прав владельцев. Совершить противоправные действия с объектом недвижимости, только располагая опубликованной информацией, не получится даже у самых опытных мошенников. Зато данные существенно экономят время специалистов, помогая им быстро узнать требуемые характеристики земельных объектов. Не стоит забывать, что даже простые пользователи в любой момент могут убедиться в актуальности информации, просто использовав публичную кадастровую карту.
Публичная кадастровая карта РФ согласно данным официального сайта: преимущества
| Плюс | Что означает |
| Возможность получения достоверной информации | Вы сведете риск попасться к мошенникам до минимума |
| Сокращение волокиты | Не придется идти в территориальные органы с запросом |
| Простота использования | Вы можете заказать кадастровую выписку онлайн |
Правда, не обошлось и без недостатков, поскольку на публичной кадастровой карте встречаются неточности. На нее нанесены не все участки, поэтому лучше получить предварительную информацию, а потом сделать запрос в местном земельном комитете (способы оплаты вы найдете на нашем сайте). Также не забывайте посмотреть на дату изменения данных, поскольку иначе не увидите последние границы участков. Даже сами разработчики указывают, что они не гарантируют достоверность и точность всей информации: многое зависит от работы инженеров на местах.
Ни наш сайт, ни создатели карты не несут ответственности за любые возможные убытки, причиненные в результате использования сервиса.
Разрешенное использование является главным указанием на то, каким образом допустимо пользоваться земельным участком по решению местной администрации. С одной стороны, на сельскохозяйственной территории не разрешается постройка жилого дома для круглогодичного проживания, с другой — на земле ИЖС вести полноценную фермерскую деятельность.
Проверка необходима следующим лицам:
| Продавцу | Это позволяет предоставлять информацию покупателю о виде использования участка. Например, земли ИЖС оцениваются дороже участков под садоводство. |
| Покупателю | Он может уточнить, действительные ли сведения предоставляет продавец. Если есть расхождения, лучше отказаться от приобретения земли. |
| Собственнику | У каждого есть право не только купить надел, но и обязанность правильно его использовать. На землях под индивидуальное строительство обязательно возведение дома. Если надел используется не по назначению, в конечном счете его могут изъять в судебном порядке. |
Вид разрешенного использования является ведущим фактором, который учитывается при определении кадастровой стоимости, влияющей на размер земельного налога. Полный перечень определяется в Градостроительном кодексе РФ. Также он закрепляется в документах о градостроительном зонировании, территориальном планировании.
Что такое категория земель (целевое назначение)
Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.
В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.
Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:
- Населенных пунктов (поселений);
- сельскохозяйственного назначения (с/х);
- специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
- особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
- лесного фонда;
- водного фонда;
- государственного запаса.
Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.
Какой земельный участок подходит для строительства дома?
Согласно земельному законодательству России, постройка жилья возможна на таких участках:
- участок в черте поселения; вид разрешённого использования – ИЖС;
- участок в черте поселения; вид разрешённого использования – ЛПХ (приусадебный участок);
- участок в садово-некоммерческом товариществе; ВРИ – «для садоводства».
Обратите внимание: Земли сельскохозяйственного назначения, выделенные под ЛПХ, называются полевыми участками – на них строительство жилья не предусмотрено.
Рассмотрим плюсы и минусы каждого из трех вариантов земель, пригодных для жилых застроек.
|
Категория/ВРИ |
Плюсы |
Минусы |
|
Земли поселений ИЖС |
Гарантии централизованного водоснабжения, электричества Прописка и адрес Удобная инфраструктура |
Самые дорогие участки Двойные налоги, если дом не построен за 10 лет |
|
Земли поселений ЛПХ |
Участки дешевле, чем ИЖС Налоги ниже Возможность заниматься приусадебным хозяйством |
Самостоятельное проведение коммуникаций |
|
Земли сельхоз назначения СНТ |
Самые дешевые участки Хорошая экология Живописная местность Плодородная земля |
Проведение коммуникаций затруднено Сложности с регистрацией дома, с пропиской, с инфраструктурой Регулярные членские взносы Площадь не более 15 соток |