Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться на школу, директора, учителей: образцы жалоб и куда обращаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Порядок написания коллективного письма от родителей
Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.
Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.
Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.
Текст составляется от первого лица во множественном числе:
- «мы»;
- «наш»;
- «нами» и так далее.
При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.
Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».
Образец жалобы на школу
Если неправомерные действия затрагивают интересы лишь одного ребенка, то жалоба может быть составлена от лица его родителя. Если же нарушены права нескольких детей или всего класса, то родители могут подать коллективную жалобу.
Обращение в любой орган должно содержать следующую информацию:
- наименование организации, куда оно адресовано;
- ФИО, адрес и контактный телефон заявителя;
- описание ситуации – сведения об образовательном учреждении и обучающемся, в отношении которого допущено нарушение, обстоятельства, при которых права ребенка были нарушены;
- жалобы и просьбы заявители и их обоснование;
- дата и подпись родителя.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Когда можно жаловаться
Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:
- Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
- Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
- Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.
Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.
- Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
- Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
- Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
- Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
- Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
- Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.
Вопрос: Директор отказал в предоставлении льготного питания моему сыну (я мать-одиночка). Куда жаловаться?
Ответ: Если отказ дан, несмотря на наличие всех подтверждающих документов, следует обратиться с жалобой в местное Управление образования. Если вы точно знаете, что в вашем регионе закреплены на законодательном уровне программы бесплатного питания школьникам, можно привлечь за неисполнение локальных законов посредством обращения в Прокуратуру.
Вопрос: Директор периодически объявляет сбор денег: на забор вокруг школы, на покупку мячей и матов в спортзал, на светильники в коридорах. Как можно прекратить эти поборы?
Ответ: Нужно предварительно обратиться к руководителю школы с письменным заявлением (лучше коллективным от класса), где запросить основания сбора денег. Далее следует оформить претензию в любой контролирующий орган (можно начать с местного Управления образования). В документе изложить все известные факты, прикрепить ответ директора (при наличии) или другие доказательства (аудио-, видеозаписи). Свою правоту в вопросах незаконных сборов также можно уточнить посредством звонка на горячую линию Министерства образования.
Вопрос: Несколько учителей грубо разговаривают с моим ребенком, иногда доводят его до слез. На мои письменные жалобы директор отвечает отпиской (факты не подтвердились и пр.) и намекает на перевод в другую школу. Также есть запись, где один из учителей говорит о том, что ребенка нужно выгнать из школы. Как пожаловаться в отдел образования?
Ответ: Жалобу можно написать в свободной форме, где указать на бездействие, но в вашем случае лучше обращаться в Прокуратуру. Она уполномочена принимать обращения со сведениями о нарушении законов, поэтому насчет психологического давления можно жаловаться в этот орган. Здесь же можно привлечь к ответственности за отписки по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку руководитель школы обязан предоставить ответ по существу обращения.
Вопрос: На педсовете объявили о снижении оплаты часов, мотивируя тем, что средняя зарплата учителя выше норм. Куда можно пожаловаться?
Ответ: Снижение заработной платы без согласия неправомерно, следует жаловаться в Трудовую инспекцию.
Вопрос: Директор нашей школы по совместительству ведет английский язык. Но, ссылаясь на занятость, на уроки часто не является, ученики не получают достаточно знаний. Имеет ли он право на преподавание? Что можно сделать в нашем случае?
Ответ: Вести уроки в школе при наличии соответствующего образования директор имеет полное право, но вот пропускать их – нет. Можно обратиться с жалобой в Управление образования по месту жительства.
Куда написать жалобу на школу
Перед принятием решения о направлении жалобы в вышестоящие инстанции родителю необходимо убедиться в обоснованности доводов ребенка и попытаться обсудить свои претензии с учителем или директором образовательной организации.
С жалобой на директора школы или любого из ее сотрудников могут обратиться родители ученика индивидуально или коллективно, а также педагогический состав школы или любой ее сотрудник.
Если директор школы не отреагировал на устную или письменную жалобу родителя, то гражданин праве обжаловать не только допущенное нарушение, но и бездействие руководителя образовательного учреждения.
Претензия в отношении директора школы и работы учреждения в целом вряд ли может быть разрешена на уровне внутришкольного разбирательства. В этом случае главным вопросом является правильное определение органа, в который может быть направлена жалоба на школу, в соответствии с характером конфликта.
Как правило в субъектах сферу образования контролируют следующие органы:
- районное управление (отдел) образования органа местного самоуправления;
- департамент (министерство) образования субъекта РФ;
- отделение Роспотребнадзора субъекта РФ;
- прокуратура или суд.
Справка! На федеральном уровне контроль за органами власти регионов также осуществляет Министерство образования и науки РФ и Федеральная служба Роспотребнадзора.
Жалоба на школу в управление образования
Большую часть своего времени дети проводят в стенах общеобразовательного заведения. Им приходится контактировать с учителями и руководством школы. Обычно у школьников и их преподавателей редко возникают серьезные конфликты.
Но порой происходят ситуации, которые требуют привлечения к ним не только родителей учащихся, но и сотрудников государственных органов.
Если с ребенком случилась неприятность, взрослые должны знать, куда пожаловаться на школу, чтобы урегулировать конфликт.
В стенах школы могут происходить разные проблемные ситуации. Большинство из них удается решить с помощью обычной беседы с классным руководителем или директором учебного заведения.
Но иногда этих мер недостаточно, из-за чего родители вынуждены обращаться в вышестоящие инстанции.
Родители обязательно должны незамедлительно принимать меры для решения конфликтной ситуации, если их ребенок столкнулся с одной из следующих проблем:
- учитель при всем классе унижает ребенка;
- учителя не обращают внимание на плохое отношение одноклассников к своему ученику;
- преподаватель оказывает на учащегося физическое или психологическое давление;
- ребенок получил травму во время занятий;
- явная предвзятость к конкретному ученику со стороны педагога;
- принуждение ребенка заниматься физическим трудом без его согласия;
- принуждение отдавать деньги на выдуманную благотворительность.
Куда жаловаться на директора и на школу
Такое письмо должно подаваться:
- Региональный департамент образования (чаще всего это отдел при местной Администрации).
- Минобразования.
- Роспотребнадзор — написание жалобы актуально при нарушении санитарных норм: грязь в столовой, просроченные продукты, вши.
- Рособнадзор — заявление подается не только на школьных сотрудников, но и на должностных лиц.
- Пожарная охрана — нарушения в сфере безопасности.
- Прокуратура — будет расследовать происшествие в случае получения ребенком травм или его смерти (с рассмотрением в суде).
- Омбудсмен — уполномоченный по защите прав несовершеннолетних при президенте Российской Федерации.
- Суд — крайняя инстанция, где можно добиться справедливости и наказать виновных. Вопросы о признании и выплате морального и материального ущерба решаются только в судебном порядке. Инициировать процесс можно по определению прокурора или самостоятельно направить иск.
Подавать жалобу на директора в администрацию школы бесполезно.
Как подать жалобу в минобразования?
Жалобу в Министерство образования можно подать лично через приемную.
Также жалобу можно направить по почте России заказным письмом с описью вложения.
Возможен вариант направления жалобы с курьером или через специальные службы, которые более быстрее доставляют почту, чем почта России.
Кроме того, с жалобой можно обратиться в электронной форме, для этого необходимо зайти на сайт министерства в раздел обращений и изложить свою жалобу.
На официальных сайтах министерств также, как правило, указывается электронная почта, по которой можно направить жалобу. Если жалоба написана на бумаге, тогда можно сделать ее скан и направить по электронной почте.
Некоторые заявители, чтобы подстраховаться, направляют жалобу одновременно несколькими способами. Если же Вы решили воспользоваться каким-то одним из них, то рекомендуем уточнять движение по Вашей жалобе. То есть, если Вы направили по электронной почте жалобу, тогда позвоните и уточните, получена ли Ваша жалоба, под каким номером она зарегистрирована, кому она передана на рассмотрение, как связаться с ответственным лицом. Если вдруг скажут, что жалоба направленная по электронке не подлежит рассмотрению, тогда уточните, как можно направить жалобу.
Причины для подачи жалобы на директора школы
Согласно положению Федерального закона «Об образовании Российской Федерации», ученик имеет права, нарушение которых служит поводом для обращения с жалобой со стороны родителей или опекунов.
Подать жалобу на директора школы стоит:
- если к учащимся/учащемуся применяется моральное или физическое насилие со стороны сотрудников учреждения или других детей. Сюда можно включить оскорбления, унижения, вымогательства;
- в случае предвзятого отношения к ребенку (чаще всего оно выражается в необоснованном занижении оценок);
- в случае некачественного предоставления образовательных услуг или отказа от их предоставления;
- когда руководитель учреждения отказывает в предоставлении особой программы обучения, которая положена школьнику по состоянию здоровья;
- если учащемуся отказано в предоставлении ускоренной формы обучения;
- когда школьнику отказали в психологической или медицинской помощи;
- в случае отказа в переводе в другое учреждение образования;
- если учащемуся отказано в предоставлении положенного льготного питания;
- в случае халатности учителя или директора, которая повлекла причинение травмы во время занятия по физкультуре;
- незаконное вымогательство денег у родителей, которое впоследствии называют незаконным.
Важно! Перечислены далеко не все права учеников: их список гораздо шире. В случае нарушения санитарных норм или поломки учебного оборудования и мебели законные представители учащихся также могут обратиться с жалобой.
Кто может пожаловаться
Пожаловаться на действия/бездействие директора школы может:
- один или несколько педагогов (в зависимости от количества заявителей может быть составлена индивидуальная или коллективная жалоба),
- родители/опекуны учащегося/учащихся,
- другие заинтересованные лица.
Если руководитель учреждения образования нарушает права учителей, находящихся в его подчинении, сотрудники школы в соответствии с Трудовым законодательством могут обратиться в Трудовую инспекцию.
Учитель имеет право требовать принятия необходимых мер, чтобы разрешить возникшие разногласия.
Подать жалобу на директора школы можно:
- в региональный отдел образования,
- прокуратуру,
- трудовую инспекцию.
Выбор подходящей инстанции для направления претензии зависит от характера нарушения.
Консультация юриста по правам ребенка круглосуточно бесплатно.
Но правила составления жалобы от учителей будут идентичны (отличие только в указанном адресате):
- адресат (название гос. органа),
- ФИО директора, номер и адрес школы,
- ФИО отправителя или список заявителей, если составлено коллективное обращение,
- контакты отправителя, по которым можно связаться, если потребуются дополнительные документы, а также для отправки ответа на рассмотренное заявление,
- наименование документа «Жалоба»,
- основная часть документа, содержащая суть обращения и детали нарушения (обязательно приложите доказательства),
- ссылки на законодательные акты,
- дата и подпись (в случае коллективной жалобы необходимы подписи всех заявителей).
Куда написать жалобу на директора школы в москве
- оскорбление человеческого достоинства ребенка ( Как написать жалобу на оскорбление), применение к нему физического или психического насилия;
- отказ в предоставлении безвозмездной психологической, социально-педагогической и медицинской помощи;
- наложение ограничений на свободу совести, выражение собственных взглядов, передачу и получение информации;
- запрет на ознакомление с уставом учреждения или его локальными правовыми актами;
- принуждение обучающегося к труду и к посещению мероприятий, не связанных с учебной программой;
- привлечение к вступлению в политические и общественные объединения, а также к принятию участия в их деятельности без согласия ребенка.
Законодательством РФ для каждого гражданина предусмотрено гарантированное право на получение образования.
Порой случается так, что в адрес уполномоченного лица поступает заявление без указания имени того, кем оно отправлено. На практике довольно много родителей хотят скрыть свои действия, опасаясь за дальнейшее обучение своего ребенка.
Можно ли рассматривать такое заявление? По общему правилу – нет. Существует указание на то, что документ данного рода должен иметь отправителя. Это необходимо для того, чтобы после решения вопроса орган или служебное лицо, к которому обращается гражданин могло уведомить заявителя о результатах рассмотрения.
Но, существуют исключения из данного правила. В нормативно – правовых актах сказано, что анонимное обращение может быть рассмотрено в том случае, когда в нем идет речь о серьезных правонарушениях. В первую очередь, это относится к террористическим актам. Так, если поступила любая жалоба на подготовку, проведение или указание гражданина, который к этому причастен – заявление должно быть сразу же принято во внимание. Это же правило относится и к преступлениям, направленным против жизни или здоровья учащихся.
Как подать жалобу в Министерство образования
Жалоба в департамент образования, или в Министерство, пишется в вольной форме. Но, она должна соответствовать стандартам, принятым в российском делопроизводстве, и касающихся структуры подаваемых обращений.
В правой верхней части листа указывается госучреждение, которому адресуется жалоба и данные заявителя (Ф.И.О., адрес местожительства, телефон). Ниже идёт основной текст, в котором нужно подробно изложить суть возникшей проблемы.
Юлия Калинина
Юрист по защите прав потребителей
Задать мне вопрос
Все факты, приведшие к конфликтной ситуации, следует описать подробно, но чётко, без художественных отступлений, длительных экскурсов в историю взаимоотношений. Также не допускаются при составлении официального заявления жаргонные выражения, а тем более ругань и угрозы. Стиль написания бумаги – сугубо деловой, сухо-официальный, без излишних эмоций.
Ниже нужно изложить ваши требования к вышестоящей инстанции. В жалобе недопустимо требовать применения репрессивных методов к провинившемуся, на ваш взгляд, преподавателю – «уволить», «наказать», «оштрафовать». Ведь на деле, он может оказаться абсолютно невиновным.
В заявлении следует лишь потребовать провести проверку по изложенному вами факту, с целью установления степени его вины.
В конце документа проставляется личная роспись заявителя, и дата написания бумаги.