Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про повторный инструктаж по охране труда: порядок проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Инструктаж на рабочем месте
Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.
Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:
При регистрации вводного инструктажа по охране труда:
а) дата проведения инструктажа;
б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
д) наименование подразделения;
е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;
ж) подпись работника, проводившего инструктаж;
з) подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:
Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:
а) вид инструктажа по охране труда;
б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.
Проверка знаний требований охраны труда
Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.
В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:
- ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
- наименование программы обучения;
- оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дата проверки знания требований охраны труда;
- номер протокола проверки знания требований охраны труда.
Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:
- Организовать рабочее место.
- Определить, кому какое обучение нужно.
- Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
- Оформить протоколы.
- Выдать удостоверения (при необходимости).
- До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
- С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).
Кому и зачем требуется инструктаж
Ответственность за безопасность труда несет работодатель. Поэтому в услуге проведения инструктажей заинтересованы предприятия всех видов деятельности и собственности. Ведь от регулярности и качества проведения инструктажей, являющихся частью обучающего процесса, зависит безопасность каждого работника предприятия. Статистика утверждает, что по вине «человеческого фактора» происходит около 80% аварийных инцидентов и несчастных случаев. Среди основных причин нарушения правил безопасности и охраны труда указываются:
- потеря бдительности;
- показная смелость, дух соперничества, жажда риска;
- сложные условия труда, оборачивающиеся падением с высоты или ударом электрического тока.
Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?
Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
---|---|---|---|
Вводный |
|
|
специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом |
Первичный |
|
Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности |
непосредственный руководитель работника |
Повторный | регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации |
непосредственный руководитель работ |
Внеплановый |
|
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работника |
Целевой |
|
всем работникам, в том числе освобожденным | непосредственный руководитель работ |
Он обязателен для всех принимаемых на работу и командированных сотрудников, а также для студентов, направленных для прохождения производственной практики. Обратите внимание, что список лиц для вводного инструктажа в п. 10 Правил не совпадает со списком лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя по ст. 227 ТК РФ. Он меньше.
Важно. Освободить кого-то из указанных лиц от прохождения вводного инструктажа по охране труда нельзя. За допуск к работе сотрудника без соответствующей подготовки и проверки знаний ИП-работодатель заплатит штраф до 25 тыс. руб., а организация — до 130 тыс. руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Для проведения вводного инструктажа нужны утвержденная программа и назначенный приказом инструктор. Примерный перечень тем приведен в Приложении 1 к Правилам, но мы рекомендуем расширить его с учетом внутренних правил организации.
Проводить вводный инструктаж работнику или студенту могут:
- специалист по охране труда или уполномоченный по приказу работник;
- ИП-работодатель;
- руководитель организации;
- аккредитованные ИП или компания.
Инструктажи на рабочем месте
Их проводит непосредственный руководитель работника. Первичный инструктаж нужен всем работникам перед допуском к самостоятельной работе и практикантам. Обратите внимание, что в Правилах № 2464 по сравнению с Порядком № 1/29 из списка лиц для него исчезли командированные.
Внимание. Работодатель может освободить сотрудников определенных должностей и профессий от первичного инструктажа на рабочем месте, если их условия труда по СОУТ признаны оптимальными или допустимыми, а опасности в трудовой деятельности связаны только с офисной и бытовой техникой (п. 13 Правил). Перечень таких категорий работников утверждается приказом.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже раза в 6 месяцев. Он не нужен тем сотрудникам, кто был освобожден от первичного.
Внеплановый инструктаж проводится в случаях, указанных в п. 16 Правил. По сравнению с Порядком № 1/29 появились новые основания для него:
- авария или несчастный случай на производстве;
- выявление дополнительных источников опасности по результатам СОУТ и ОПР, представляющих угрозу для работника.
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала (по ГОСТ)
Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).
Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.
После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.
Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.
Если не провести инструктаж
Игнорирование инструктажа по охране труда на рабочем месте грозит штрафом:
- должностные лица заплатят от 15 000 до 25 000 руб.;
- индивидуальные предприниматели – от 15 000 до 25 000 руб.;
- организации – от 110 000 до 130 000 руб.
Уголовная ответственность наступает при серьезном нарушении правил охраны труда. Например, за допуск к рабочему месту неподготовленного человека, в результате чего причинен тяжелый вред здоровью.
Такое нарушение квалифицируют по ст. 143 УК РФ. Она предусматривает:
- штраф до 400 000 руб.;
- исправительные/принудительные работы;
- лишение свободы.
Итак, инструктирование – обязательная процедура. Работодатель должен:
- контролировать актуальность программ;
- при необходимости вносить дополнения;
- освещать новые вопросы охраны труда;
- регулярно организовывать занятия.
В этом нуждаются не только рабочие и водители, но и обычные офисные работники, сотрудники ДОУ, магазинов и др.
Обязанности руководителя
К обязанностям относятся:
- Обучение за счет работодателя надежным методам ведения работ.
- Подготовка владения приемами оказания первой неотложной медицинской помощи лицам, получившим травмы на производстве.
- Разрабатывание правил по безопасности проведения труженического процесса.
- Проведение собраний для изучения мер безопасности и защиты трудовой деятельности.
- Организация и осуществление мероприятий, направленных на обучение на месте выполнения своих обязанностей.
- Проверка владения знаниями в области соблюдения электро-, газо- и взрывопожаробезопасности.
В какие сроки проводится повторный инструктаж на рабочем месте (п.п.2.1.5, 2.1.8 постановления минтруда
и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
- + не реже одного раза в шесть месяцев. Для отдельных отраслей и организаций сроки проведения регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда;
- — для работников, занятых на работах; с повышенной опасностью, ежеквартально, для остальных — ежегодно;
- — в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется (п.2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования России от 10.01.03 г. № 1/29)?
Обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой помощи пострадавшим (п.2,2.4 постановления
Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
— да, при приеме на работу в соответствии с программой вводного инструктажа;
— желательно;
+ работодатель обязан организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу лица проходят это обучение не позднее одного месяца после приема на работу.
?
Каков порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п.п.7.2.3, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ.
Организация обучения безопасности труда»)?
+ проводится индивидуально или группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, или в пределах общего рабочего места с показом безопасных приемов иметодов труда. Завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков. Регистрируется в журнале;
— проводится по программам, разработанным и утвержденным вустановленном порядке;
— проводится в соответствии с ответами «а» и«б».
?
Как осуществляется допуск к самостоятельной работе лиц, принимаемых на работу, в т.ч. с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.225 ТК РФ; п.7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90)?
- — после прохождения обучения и стажировки на рабочем месте (2-14 смен) под руководством назначенного лица и сдачи экзаменов. Допуск оформляется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с подписью инструктируемого и инструктирующего;
- — работодатель устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующимибезопасность конкретных работ, порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников рабочих профессий;
- + в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
Как применить современные методы для инструктажа офисных работников?
Традиционный подход к инструктажам офисных работников – довольно скучное мероприятие. К тому же в некоторых случаях проводить его затруднительно. В частности, это касается компаний, у которых имеется широкая сеть филиалов и представительств по всей стране, а также за рубежом. Ситуация усугубляется тем, что специалист по охране труда, как правило, один. Поэтому ему проблематично проводить инструктаж с каждым новым сотрудником. Специалист по охране труда вынужден по графику объезжать регионы, где присутствуют представительства и филиалы. Это влечет за собой большие расходы на командировки, не считая временных затрат.
Что касается инструктажа на рабочем месте, он, как правило, тоже не отличается оригинальностью. Поэтому некоторые организации стали применять электронную систему инструктажа.
В отличие от привычного инструктажа, когда инструктор выступает перед аудиторией, в электронном варианте курса каждый учащийся сам проходит необходимый материал, выполняя задания, чтобы подтвердить, что он усвоил теорию. Последнее позволяет избежать формального подхода, при котором сотрудники просто ставили бы подписи в графе «С материалом ознакомился», относясь к информации, как к бюрократической рутине.
Эту же цель преследует электронный курс, состоящий из набора ситуаций, моделирующих разнообразные происшествия, которые могут произойти с сотрудниками в разных частях офиса: на кухне, у лифта, в коридорах или непосредственно на рабочем месте. Работникам предлагается самостоятельно найти правильный выход из положения, а также средства для предотвращения опасности. Например, один из разделов разыгрывает небольшую сценку с сотрудником, заканчивающим работу. После вводной части учащемуся предлагается указать, какие действия нужно совершить перед тем, как покинуть рабочее место. Если, к примеру, он не выключит электроприборы, программа демонстрирует, что может начаться пожар.
Как показала практика, когда человек ощущает себя в центре событий, он усваивает информацию с большим энтузиазмом, чем когда просто слышит перечень предосторожностей.
При этом, несмотря на игровую составляющую, электронный курс нельзя «проиграть» – любой, кто начинает его, по окончании гарантированно получит и усвоит весь необходимый объем информации. То есть, если учащийся не замечает каких-то вредных факторов, программа предложит ему посмотреть более внимательно.
Повторный инструктаж по охране труда: периодичность проведения
В этой статье собрана информация о повторных инструктажах по охране труда: периодичность, объемы и сроки их проведения, кто должен и не должен их проходить, ответы на частые вопросы по этому виду инструктирования.
Инструктирование по ОТ в организациях ведется для того, чтобы трудящиеся своевременно:
— ознакомились с присущими конкретным производственным процессам и рабочим местам опасностями и вредностями; — освоили или освежили в памяти безопасные приемы выполнения работ, требования ОТ; — продемонстрировали достаточное для безопасной работы знание нормативной, эксплуатационной, технической документации, качественные умения и навыки безопасной работы.
Поэтому повторное инструктирование – неотъемлемая часть любого производственного процесса. Его основная цель – поддерживать знания трудящихся по ОТ, их умения и навыки безопасной работы на уровне, достаточном для сохранения здоровья и работоспособности. Основное отличие этого вида инструктирования – отсутствие иных причин для его проведения, кроме наступления установленного нормативной документацией срока.
″ Повторное инструктирование проводится не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. Такая периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда не означает, что его нельзя проводить чаще, чем раз в полгода. На усмотрение работодателя повторное инструктирование для отдельных категорий трудящихся можно организовывать, например, ежеквартально.
Повторный
инструктаж проходят все рабочие, за
исключением лиц, которые не проходят
первичный инструктаж на рабочем месте,
независимо от квалификации, образования,
стажа, характера выполняемой работы не
реже одного раза в полугодие.
Предприятием
по согласованию с профсоюзным комитетом
и соответствующими местными органами
государственного надзора для некоторых
категорий работников может быть
установлен более продолжительный (до
1 года) срок проведения повторного
инструктажа.
Повторный
инструктаж проводят индивидуально или
с группой работников, обслуживающих
однотипное оборудование и в пределах
общего рабочего места по программе
первичного инструктажа на рабочем месте
в полном объёме. Запись о проведении
повторного инструктажа делается в
специальном журнале.