Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Преимущества вида на жительства для иностранных граждан
Многие постоянно проживающие на территории России граждане иных государств не до конца понимают, какие права дает наличие этого документа. Зачем он вообще нужен, если можно получить разрешение на временное проживание либо патент на работу? Вот основные права, которые дает своевременное оформление ВНЖ:
- Возможность на законных основаниях проживать на территории РФ длительное время, менять место жительства и место пребывания лишь на основании собственного желания;
- Право выезда за пределы РФ без оформления дополнительных документов на возможность беспрепятственного возврата обратно;
- Право на официальной трудоустройство в любом регионе страны без ограничений;
- Возможность пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование на правах, равных с гражданами РФ;
- Возможность оформить в собственность жилое помещение и указывать его в качестве места жительства;
- Право избираться в местные органы самоуправления, участвовать в выборах и общегосударственных референдумах;
- Возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранных государств;
- Право продлевать статус ВНЖ неограниченное количество раз.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
Кому необходим статус гражданина с видом на жительство в РФ
ВНЖ является миграционным документом. Он делает жизнь иностранного гражданина удобнее и проще. Так, с этой «книжечкой» человек сможет долго находиться в России без каких-то ограничительных мер.
У иностранца появится возможность пользоваться правами, словно он и есть гражданин России. Человек сможет устроиться на работу официально, отдать малышей в детсады и школы, переезжать с места на место в Российской Федерации. Однако важно понимать, что какие-то ограничения всё же будут. Например, человек не сможет участвовать в выборах.
Если у иностранца есть ВНЖ, его могут называть постоянно проживающим в РФ. Этот термин можно встретить в официальных документах и в законодательстве. Отметим, что ВНЖ является последней ступенью перед получением гражданства РФ.
В результате можно сделать следующий вывод: чаще всего ВНЖ делают люди, которые хотят
- долго жить в России и работать;
- планируют получить паспорт гражданина РФ.
Куда обращаться за выдачей вида на жительство
Для того, чтобы иностранцу получить ВНЖ, он должен собрать полный пакет документов. После этого человек может получить эту услугу в территориальном подразделении управления по вопросам миграции. В целом этот вопрос контролирует ГУВМ МВД России.
Однако в некоторых городах страны есть специальные учреждения, которые занимаются данным вопросом. Так, в столице России – Москве – ВНЖ можно сделать в Многофункциональном миграционном центре (ММЦ).
Некоторые иностранцы полагают, что за данной услугой можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС, точнее — ГУВМ МВД). Такую информацию можно встретить в интернете, однако она не совсем верная. Эта организация в действительности долго работала с иностранцами. В 2016 году произошло расформирование ведомства. В результате миграционные документы теперь можно оформить только через ГУВМ МВД России.
Замена имеющегося ВНЖ со сроком действия на бессрочный
Иностранный гражданин в течение срока действия имеющегося у него вида на жительство, выданного до 1 ноября 2019 года (т. е., с пятилетним или трехлетним сроком действия), при наличии желания, может обратиться с заявлением о выдаче нового, теперь уже бессрочного вида на жительство (т. е. без ограничения срока действия).
Для его получения заявитель должен подготовить и подать в подразделение по вопросам миграции МВД России следующие документы:
- заявление о выдаче вида на жительство на бумажном носителе произвольной формы;
- подлежащий замене вид на жительство в России;
- документ, удостоверяющий личность (для иностранного гражданина – национальный паспорт);
- квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 5000 рублей за выдачу вида на жительство (после уплаты госпошлины квитанция представляется по желанию заявителя);
-
две личные фотографии в черно-белом или в цветном исполнении размером 35 х 45 мм.
Как получить новый бессрочный вид на жительство в РФ
Первое, что нужно сделать для оформления бессрочного ВНЖ, – подать заявление в территориальный орган МВД. Это можно сделать не раньше, чем спустя 8 месяцев первого года проживания в стране на основании РВП (однако некоторым иностранцам оформлять этот документ необязательно). Еще одно важное условие: срок действия этого разрешения должен истекать не позже, чем через 4 месяца после подачи документов.
Кроме заявления вы представляете в том числе такой пакет документов (перечень не является исчерпывающим):
- действительное удостоверение личности;
- четыре черно-белые или цветные фотографии 35×45 мм;
- квитанцию об уплате государственной пошлины;
- медицинские справки;
- справка об отсутствии судимости (для визовых иностранцев).
Процедура получения ВНЖ в 2023 году
Иностранный гражданин после пересечения российской границы должен уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) о своем прибытии.
Следующий шаг – получить разрешение на временное проживание (РВП). Этот документ действует в течение 3-х лет. Так как продлить его невозможно, то для дальнейшего законного проживания в России нужно оформить вид на жительство.
Минимальный срок после получения РВП, когда можно подавать запрос на ВНЖ – 6 месяцев.
Получить вид на жительство позволяется гражданину, который прожил в РФ по временному разрешению не менее года. Однако с учетом того, что рассмотрение ходатайства на ВНЖ занимает полгода, то на момент его получения период проживания будет соответствовать требуемому (1 год).
Как меняется в зависимости от основания получения?
- В общем порядке. Гражданин другой страны имеет право находиться в России 5 лет с возможностью увеличить этот период.
- В упрощенном порядке:
- Для носителей русского языка. После фактических доказательств от гражданина другого государства знания русского языка ему выдается ВНЖ на 3 года без возможности продлить этот период.
- По браку. Вид на жительство проводится по льготной схеме. После заключения брака оформляется ряд документов и иностранец получает бланк установленного образца сроком на 5 лет с возможностью продления в будущем.
- Граждане Белоруссии получают его по упрощенной схеме на 3 года с возможностью пролонгации.
- У высококвалифицированных иностранных специалистов, планирующих работать на территории России срок вида на жительства также 3 года без возможности продления.
Категории претендентов
Претендовать на выдачу ВНЖ вправе лица:
- Обладающие действующим РВП (в т.ч. их дети и находящиеся на их иждивении полностью, либо частично недееспособные лица), прожившие в РФ не менее 1 года по означенному разрешению;
- Обладающие статусом ВКС (и их семьи);
- Являющиеся носителями русского языка;
- Обладающие белорусским гражданством, их дети и иждивенцы;
- Участвующие в госпрограмме по переселению в РФ (и их семьи);
- Получившие в РФ статус беженцев (и их семьи);
- Утратившие, либо претендовавшие на гражданство РФ, но получившие отказ в его предоставлении;
- Которые сами, либо чьи родственники по прямой восходящей линии (в т.ч. усыновители), либо супруги были незаконно депортированы из Крымской АССР (и их семьи).
ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩЕГО В РФ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА:
При наличии ВНЖ у иностранного гражданина появляются не только преимущества – чтобы сохранить свой статус ему необходимо соблюдать ряд обязанностей:
- Иностранный гражданин должен знать и соблюдать российское законодательство.
- Иностранный гражданин обязан иметь работу или иной официальный источник дохода, чтобы содержать себя и членов своей семьи на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе выдачи ВНЖ (за исключением нетрудоспособных).
- Иностранный гражданин обязан ежегодно подавать уведомление, подтверждающее его проживание и доход, в строго установленные сроки.
- Суммарный срок пребывания иностранного гражданина за пределами России не должен превышать 6 месяцев в течение календарного года.
- Иностранный гражданин обязан подавать уведомления об открытии/ изменении реквизитов/ о закрытии счетов (вкладов) в иностранных банках и иных финансовых организациях, а также ежегодно представлять отчет о движении средств по таким счетам (вкладам), в налоговый орган по месту своего проживания.
- По истечении 3 лет с момента въезда в Россию, иностранный гражданин должен иметь жилое помещение для регистрации по месту жительства.
ЕЖЕГОДНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЖИВАНИЯ И ДОХОДОВ
Постоянно проживающий иностранный гражданин, обязан ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания, в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ. Форма такого уведомления и правила его подачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21.
Уведомление подается иностранным гражданином, достигшим возраста 18 лет, в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту проживания или пребывания. За несовершеннолетних иностранных граждан уведомление подает один из родителей или иной законный представитель. По факту подачи уведомления, иностранному гражданину возвращают его отрывную часть с отметкой о приеме.
В Уведомлении указывается информация за очередной год, с момента получения ВНЖ:
- личные данные иностранного гражданина (ФИО, реквизиты паспорта и ВНЖ);
- адрес места жительства (при отсутствии – адрес места пребывания);
- сведения о трудовой деятельности (место или места работы, должность, адрес, даты приема и увольнения);
- периоды нахождения за пределами России (с указанием государств выезда);
- сведения о размере и источниках дохода.
Что предпринять, пока не просрочен ВНЖ в РФ в 2023 году
В том случае, если срок действия российского ВНЖ истекает, иностранный гражданин может предпринять следующие действия, чтобы не утратить право на проживание в РФ по виду на жительство:
|
Возможные варианты действий |
Суть метода продления ВНЖ |
Что предпринять |
|
Вариант 1 |
Продлить действие старого вида на жительство (со сроком действия 5 лет) |
В зависимости от обстоятельств, необходимо сделать следующее (или):
|
|
Вариант 2 |
Обменять старый ВНЖ на новый (бессрочный) |
Явиться в территориальное отделение ГУВМ МВД России с заявлением о необходимости замены старого ВНЖ на бессрочный ВНЖ (по собственному желанию). |
Новшества в миграционном законодательстве РФ
Основные изменения в законе о ВНЖ заключаются в установлении дополнительных требований к претендентам на получение статуса. Если ранее вид на жительство был доступен для более или менее состоятельных иностранцев, выявивших желание постоянно проживать в России, то на данный момент мигранту придется выполнить некоторые условия.
Новые требования:
- Владение государственным языком страны;
- Знание основных законов и осведомленность о правовых основах и истории РФ.
Перечисленные навыки необходимо подтвердить посредством предоставления соответствующих документов:
- Владение русским языком на уровне необходимом для непринужденного общения на разговорные темы подтверждается специальным сертификатом государственного образца. Помимо языковых навыков данный документ является доказательством того, что его обладатель знаком с историей РФ и корректно трактует основные исторические события;
- Документы об образовании, полученном до 1 сентября 1991 года в учебном заведении одной из бывших советских стран;
- Свидетельство о прохождении образовательных курсов в государственном квалификационном центре.
Как получить Сертификат о владении русским языком
Согласно федеральному закону от 01.01.15 года, иностранец, желающий получить вид на жительство в России, должен предъявить Сертификат о владении государственным языком РФ на должном уровне, а также о знании основных законов и истории государства.
Получить документ можно, успешно сдав комплексный экзамен, состоящий из 3 тестовых работ. Стоимость экзамена – 5300 рублей. Целью каждого тестового задания является проверить языковые, правовые и общие исторические знания претендента.
На выполнение работы отводится 2 часа и 15 минут, из которых:
- 1 час и 15 минут – это тест по русскому языку;
- Полчаса – тест по истории РФ;
- Полчаса – тест по правовым основам России.
При условии успешного прохождения тестирования иностранец получает Сертификат, срок действия которого равен 5 годам. Если результат ниже установленного, на ВНЖ пока можно не рассчитывать, так же как и на возврат средств, потраченных на оплату экзаменационного задания. К аналогичным последствиям также может привести нарушение мигрантом порядка проведения тестирования и пренебрежение установленными правилами.
Но здесь следует оговориться, поскольку существует льготная категория лиц, которым для получения ВНЖ сдавать комплексный экзамен не нужно.
От обязанности предоставить Сертификат освобождаются:
- Несовершеннолетние лица;
- Высококвалифицированные специалисты;
- Недееспособные лица;
- Лица, достигшие определенного возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60;
- Лица, которые получили образование в бывшем Союзе;
- Лица, получившие образование в одном из российских вузов;
- Участники государственной миграционной программы;
- Иностранные граждане, подданные тех стран, в которых русский язык является одним из государственных. Так, ВНЖ для белорусов, для граждан Казахстана, Молдовы выдается в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения статуса для граждан Украины доступен только в случае признания лица носителем русского языка;
- Носители русского языка.