Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какую помощь в РФ могут рассчитывать беженцы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.
Участие в программе переселения
Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.
Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.
Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.
Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема. Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев – 90 000 и 50 000 соответственно.
Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.
Доказательства страны
На международном уровне ряд мер политики в области социальной защиты, направленных на удовлетворение потребностей беженцев, создают основу для извлечения уроков политики для содействия развитию передовой практики. Контекстуальные проблемы диктуют выбор политики и практики в различных национальных условиях.
Беженцы, которые потеряли все свое имущество и источники дохода, обычно требуют специальных мер. Уганда, африканская страна с крупнейшим населением, насчитывающим около миллиона человек, помогает установить темп. Права, предоставляемые беженцам, включают право на работу и пожертвование участка земли для возделывания. Также предоставляется доступ к начальному образованию для детей-беженцев. Во всех случаях более 1 процентов беженцев моложе 50.
Также в Африке внимание к потребностям детей-беженцев направлено на реализацию Национальной стратегии защиты детей-беженцев в Эфиопии 2017-2019, разработанной УВКБ ООН и его партнерами.
Открытие границ в некоторых европейских странах в 2015 для беженцев послужило для того, чтобы привлечь внимание в Европе к тому, как национальные власти решают насущные политические проблемы и проблемы людей, включая удовлетворение потребностей беженцев в социальном обеспечении.
Федеральное пенсионное страхование Германии (Deutsche Rentenversicherung Bund) была одной из администраций социального обеспечения, которая участвовала в общегосударственной задаче интеграции беженцев. В качестве практического ответа Федеральное пенсионное страхование Германии откомандировало сотрудников для обработки заявлений о предоставлении убежища и предоставило оргтехнику соответствующим властям. Кроме того, была создана специальная группа для решения проблем беженцев, включая разработку согласованных вариантов устойчивых действий с другими учреждениями и органами пенсионного страхования.
Недавняя статья в International Social Security Review Хаген-Занкер, Ульрихс и Холмс смотрит на дело Иордании. Иорданский договор 2016 — это соглашение между правительством Иордании и международным сообществом, целью которого является создание рабочих мест для иорданцев и сирийских беженцев при одновременной поддержке постконфликтного сирийского сообщества; финансировать и повышать устойчивость в принимающих общинах; и мобилизовать гранты и финансирование для поддержки макроэкономической структуры Иордании.
По оценкам, подавляющее большинство сирийских беженцев в Иордании живут за национальной чертой бедности и остаются в ловушке нищеты. Детский труд является общей стратегией, применяемой беженцами для получения дохода в семье.
Иордания представляет интересный пример, поскольку гуманитарная передача, предоставляемая беженцам, является целенаправленной на основе оценки уязвимости. Важно отметить, что он предоставляет ежемесячные переводы в течение нескольких лет одним и тем же получателям и свидетельствует о положительном влиянии денежных переводов для семей и семей беженцев.
Условия предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилых помещений временного пользования
Статьей 92 Жилищного кодекса предусматривается, что в специализированном фонде жилых помещений происходит выделение временного жилья, которое предназначено исключительно для временного поселения таких категорий, как беженцы и вынужденные переселенцы. Статья 97 ЖК России определяет, что жилье, предназначенное для временного поселения лиц, относящихся к вынужденным переселенцам или имеющих статус беженца, должно использоваться для проживания этих граждан.
Условия, на которых происходит предоставление помещений из фондов временного поселения данной категории, устанавливаются двумя законами «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах». Заполучить такое жилище может семейство беженца или же переселенной особы в порядке очереди, за формирование которой отвечает территориальная структура миграционной службы.
Проблемы миграции в современном обществе являются универсальными. На сегодняшний день сформирована и функционирует правовая база социальных проблем беженцев, включающая как государственное, так и международное законодательство.
Законодательную базу Российской Федерации по вопросам беженцев составляют: законы «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», «О гражданстве Российской Федерации» и федеральная миграционная программа. Все эти законодательные акты направлены на регулирование вопросов пребывания мигрантов в стране и защиту их прав.
Социальная защита беженцев регулируется и основными актами международного права, к которым относятся: Конвенция ООН о статусе беженцев, Заключительный акт совещания по европейской безопасности и сотрудничеству, подписанный в Хельсинки.
Процедура получения статуса беженца описана в третьей статье федерального закона. Соискателю следует обратиться в диппредставительство, консульство РФ, ГУВМ (в случае нахождения на территории России) или органы пограничного контроля.
Ходатайство подается только в письменной форме, образец установлен приложением 1 приказа МВД №838. В форме должны находиться анкетные данные соискателя, информация о прибывших с ним лицах и просьбу о признании беженцем. Такое заявление должно быть заполнено каждым дееспособным членом семьи на русском языке.
Принятие и рассмотрение ходатайства проходит в два этапа. На первом сотрудник УВМ проводит поверхностную проверку данных и их предварительное рассмотрение. По регламенту, этот этап длится пять дней. Далее принимается окончательно решение по присвоению иностранцу статуса беженца. Полный срок рассмотрения ходатайства занимает от двух (на территории РФ) до трех месяцев (за ее пределами).
Единовременное пособие
Выдача единовременного пособия также регламентируется постановлением № 484. Для его выплаты необходимо подать заявление в местное УВМ, подав заявление по стандартной форме и удостоверение личности. Для малообеспеченных семей придется предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт низких доходов.
УВМ решает вопрос в течение одного рабочего дня, выдав подавшему заявление справку на получение пособия или проинформировав об отказе. Справка заверяется подписью и печатью руководителя отдела миграционной службы, действительна в течении двух дней со дня выдачи.
К сожалению, закон 1998 года выпуска безнадежно устарел, а выплаты, не привязанные к МРОТ делают это пособие практически бессмысленным. Обычный беженец получит 100 рублей за себя и еще по 100 за каждого несовершеннолетнего члена семьи. Для малоимущих сумма составит 150 рублей.
Мигранты – это люди, которые с социальной точки зрения нуждаются в поддержке, помощи, особенно на период адаптации на новом месте, а также интеграции в новом обществе. Трудная жизненная ситуация для мигрантов представляет собой:
- Оказываемое давление со стороны внешних обстоятельств, которые индивидуальному контролю не поддаются, но нарушают привычный жизненный уклад;
- Различные потери в связи с переездом, которые ставят под угрозу благополучие иностранца;
- Переживания, которые могут привести к ухудшению самочувствия человека.
Рассчитывать на одинаковую социальную поддержку от государства вправе не все мигранты. В России к категории мигрантов, которые имеют социальную поддержку относят:
- Иностранных студентов;
- Беженцев, вынужденных переселенцев;
- Высококвалифицированных специалистов;
- Мигрантов, которые относятся к социально-ущемленной категории граждан (многодетные, инвалиды, пенсионеры и т.д.).
Порядок получение помощи
Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.
Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.
Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.
Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.
Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.
В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.
Важно! Согласно закону, все выплаты, которые полагаются беженцам, осуществляются в первую очередь. А из них приоритетными группами являются инвалиды, семьи с большим количеством детей, одинокие матери и пенсионеры.
Образец свидетельства
Чтобы быть признанным нуждающимся, нужно заявить об этом Миграционной службе, предоставив следующие документы:
- Свидетельства рождения детей;
- Удостоверение пенсионера;
- Справку о составе семьи;
- Удостоверение инвалида.
Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.
Переселенцы в Украине: число, поддержка
В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.
По состоянию на декабрь 2018 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.
На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).
В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.
Помощь вынужденным переселенцам в Москве
Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:
- Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
- Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.
При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:
- Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
- Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
- Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата чуть выше 150 рублей. Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
- На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
- Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
- На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.
Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:
- Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
- Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.
Как оформить пособие беженцам
Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.
Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.
Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.
На какую помощь могут рассчитывать беженцы
Тщательный подход в вопросах присвоения статуса объясняется тем, что данная категория лиц получает значительные права и свободы на территории РФ. Предусмотренные отечественным законодательством меры социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев в России включают:
- временное проживание на первых этапах в специальном лагере, где их обеспечивают питанием и средствами первой необходимости;
- денежные выплаты (единовременные и суточные);
- бесплатный доступ к медицинскому обслуживанию;
- юридические консультации и психологическая помощь;
- льготные условия для трудоустройства (по сравнению с другими иностранцами) – не нужен патент;
- возможность детям беспрепятственно посещать детские сады и школы.
Выплаты если стал беженцем
Выплаты могут назначаться в основном после приобретения статуса беженца, тем не менее, например, жильем человек вероятнее всего будет обеспечен и во время получения этого статуса. Чтобы получить статус беженца требуется обратиться в миграционный центр региона, в который бежал человек.
Стоит учитывать, что должен быть определенный пакет документов. Будет очень полезно, если будет хотя бы паспорт. Тем не менее, теоретически возможно ситуация, когда человек оформят беженцем и без документов, так как, например, человек мог бежать в сугубо критической ситуации и времени на сбор документов у него могло не быть.
Чтобы получать выплаты по пособиям, компенсации и т. д., необходимо уже иметь статус беженца. Кроме того, автоматически такие выплаты не предоставляются, таким образом, для этого необходимо написать ходатайства.
Если человек еще не покинул свою страну или сначала выехал не в Россию, а в другое государство, но хочет искать убежища именно в России, то ему нужны консульские представительства или посольство.
Если речь идет о беженцах на территории России — нужно обращаться в органы ФМС (Федеральной миграционной службы). В приграничных областях заявление на признание человека беженцем теперь принимают не только «территориальные» органы ФМС, т.е. центральные учреждения в областных центрах, но и многие другие.
Какое время производятся выплаты для беженцев
Теоретически время произведения выплат неограниченно. Закон не устанавливает никаких максимальный сроков на производство выплат.
Тем не менее, существует множество различных условиях, при которых они не производятся или прекращаются.
Так, если человек изначально имел доход, либо какое-то жилье, то ему уже не будет предоставляться обеспечение. Кроме того, если человек ехал, например, к родственникам, то также у него не получится получать выплаты и проживать в учреждении.
Существуют и другие основании, в связи, с которыми беженец не получает выплаты. Так, если он устроился на работу, то выплаты прекращаются, так как беженец способен сам себя обеспечивать и вести дальнейшую жизнь самостоятельно.
Получение статуса временного гражданина или получения вида на жительство также указывает на то, что лицо уже не беженец, а значит и не пользуется льготами беженца.
Если лицо устраивает беспорядки, ведет себя не подобающе, то миграционный центр может лишить данного гражданина статуса беженца. Беспорядки могут быть различного рода. Например, это может быть, как, например, постоянные «стычки» с другими беженцами, вызывающее поведение и т. д. Это также могут быть и административные правонарушения или тем более уголовные. Кстати говоря, при уголовных преступлениях далеко не факт, что лицо будет выдано в страну откуда сбежал беженец.
Если беженец выехал за пределы территории Российской Федерации, либо вернулся к себе в страну, то он тоже теряет статуса беженца. В одной ситуации это могло быть, что человек просто заехал в России, что перейти в другую страну, либо вообще не знал об этом правиле. Так или иначе он лишается статуса беженца. Если беженец возвращается к себе в страну, то устранение статуса беженца еще более логично, так как какой смысл лицо оставлять беженцев, если он теперь опять может заехать, например, как обычный иностранный гражданин.
Лишение статуса беженца может производится по различным причинам. Здесь все зависит от решения миграционного центра. В одном случае это может быть упомянутый нами случай по поводу беспорядков, в другом – это может быть совершенно иное. Например, стало известно, что лицо на территории иностранного государства разыскивается и является преступником.
Еще одним основанием для лишения статуса беженца – использование подложных документов при оформлении. Такое решение тоже вполне логично, так как подлог документов может вести множество негативных последствий. Например, человек может выдать себя за того, кем не является. Например, преступник подал отредактированные документы, дабы избежать ответственности у себя в стране.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Условия предоставления беженцам и вынужденным переселенцам жилых помещений временного пользования
Статьей 92 Жилищного кодекса предусматривается, что в специализированном фонде жилых помещений происходит выделение временного жилья, которое предназначено исключительно для временного поселения таких категорий, как беженцы и вынужденные переселенцы. Статья 97 ЖК России определяет, что жилье, предназначенное для временного поселения лиц, относящихся к вынужденным переселенцам или имеющих статус беженца, должно использоваться для проживания этих граждан.
Условия, на которых происходит предоставление помещений из фондов временного поселения данной категории, устанавливаются двумя законами «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах». Заполучить такое жилище может семейство беженца или же переселенной особы в порядке очереди, за формирование которой отвечает территориальная структура миграционной службы.
Кто признается вынужденным переселенцем
Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.
Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.
Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:
- должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
- должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.
Кроме того, вынужденные переселенцы — это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.