Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится восстановление границ земельного участка и как составить иск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мой доверитель обратился в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему на праве аренды земельным участком. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с межевым делом, разработанным и утвержденным в апреле 2003 года, был составлен акт установления и согласования границ указанного земельного участка, из которого следует, что смежные землепользователи возражений относительно границ его земельного участка не имели, также был составлен план земельного участка и установлены межевые знаки. Ответчик является арендатором смежного земельного участка, при этом в настоящее время на принадлежащем истцу земельном находится личное имущество ответчика – бетонные блоки, а также расположен забор, построенный ответчиком. В мае 2018 года он направил ответчику требование об освобождении части занимаемого участка, которое осталось без ответа. Действия ответчика приводят к невозможности использования им земельного участка в установленных границах.
Как возник спор о границах земельного участка.
Ответчик обратился в суд со встречным иском к моему доверителю о признании межевого дела недействительным, снятии его земельного участка с кадастрового учета и установлении смежной границы земельных участков по фактическому землепользованию. Указал, что спорная часть земельного участка, на которую ссылается истец как на занятую его личным имуществом, является частью земельного участка принадлежащего ему на праве аренды в связи с фактическим использованием земельного участка.
Со слов моего доверителя известно, что еще в 2003 году прежний правообладатель земельного участка разрешил временно пользоваться ответчику частью его участка. Но ответчик решил, что нет ничего постояннее, чем временное пользование.
Суд, удовлетворяя наши требования, сослался на следующие нормы закона:
в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ в порядке, предусмотренном статьями 301-304 Гражданского кодекса РФ, защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором.
В судебном процессе было установлено, что в настоящее время фактическая граница арендуемого моим доверителем земельного участка не соответствует границе, сведения о которой содержатся в едином государственном реестре недвижимости. Права пользования его земельным участком нарушены ответчиком- арендатором смежного земельного участка. При этом после проведения в апреле 2018 года кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка ответчика и постановке его на кадастровый учет, каких-либо наложений по смежной границе земельные участки сторон согласно графическим сведениям ЕГРН не имеют.
Таким образом, ответчиком фактически используется часть земельного участка истца в отсутствие на это каких-либо правовых оснований. Как следует из обстоятельств дела и пояснений сторон, спорная часть земельного участка истца огорожена со стороны участка ответчика забором, на данной территории находятся личные вещи ответчика, а также принадлежащие ему бетонные блоки. Направленное в адрес ответчика требование доверителя об освобождении спорного участка и переносу забора согласно точкам смежной границы земельных участков, указанным в ГКН, осталось без удовлетворения.
Отказывая по встречному иску суд принял во внимание, что право аренды моего доверителя спорным земельным участком зарегистрировано в ЕГРН и основано на действующем договоре аренды, дополнительным соглашением к этому договору, которые в установленном порядке не расторгались и недействительными не признавались. Доводы ответчика о фактическом землепользовании судом отклонены.
Причины возникновения споров о границах земельных участков между соседями
Причин возникновения споров о границах земельных участков множество. Чаще всего конфликт возникает между хозяевами двух соседних домов. Как показывает практика, подобные споры являются поводом обращения в суд.
Споры по поводу расположения границ земельных участков – это наиболее частый конфликт, который зачастую разрешается только с привлечением судебного органа. Причин недовольства масса.
Внимание! При проведении процедуры межевания земель произошло наложение границ соседних участков. В таком случае виновную сторону определить нет возможности. Неправильная работа кадастрового инженера может стать причиной споров между несговорчивыми соседями.
Кадастровый инженер не может провести работы по межеванию земель. Для этого требуется участие третьих лиц. Зачастую при определении границ присутствуют собственники земельных участков и работники кадастровой палаты.
Если кадастровая служба, проводившая межевание земель, утратила лицензию, придется повторно провести работы по определению границ, даже если собственник соседнего участка не имеет претензий:
- если собственник одного из участков собирается расширить границы земли. Такое случается тогда, когда дачник приобретает смежный земельный участок;
- если собственник одного из земельных участков решил самовольно перенести границы. Например, он построил забор, захватив соседскую территорию.
- наследники не могут определиться с причитающейся каждому из дольщиков землей. В этом случае понадобится провести сравнение территории. На суде принимается решение о присвоении права собственности для каждого конкретного лица;
- геодезист неправильно провел работы по межеванию земель. Таким образом, в документации отражена неверная информация.
Восстановление границ земельного участка в судебном порядке
Судебные споры о восстановлении границ земельного участка возникают в том случае, когда собственники не могут согласовать местоположение своих границ. Каждый в результате прохождения процедуры установления границ хочет увеличить площадь своего земельного участка. В таком случае необходимо готовить исковое заявление в суд.
Но бывают случае, когда без вашего ведома, сосед уже согласовал границу, и согласовал ее местоположение, посредством размещения объявления в местной газете, об инициировании процедуры межевания своего участка. Такой способ согласования в ряде случаев допускается законом. И в таком случае исковое заявление будет направлено на восстановление, уже установленной юридической границы.
В рамках судебного разбирательства, суд разберет представленные Вами и противоположной стороной доказательства, дав им оценку. И как следствие придет к выводу о том, имело ли место быть нарушение Ваших прав, допущенное на той или иной внесудебной стадии решения вопроса по установлению границ земельного участка.
В любой спорной ситуации собственник всегда вправе подать исковое заявление о восстановлении границ земельного участка в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции. Данное заявление будет рассмотрено в установленном законодательном порядке.
ВНИМАНИЕ: как выиграть судебные споры по земельным участкам между соседями и иными лицами – смотрите видео. Подпишитесь на YouTube канал и бесплатная консультация по земельным вопросам в комментариях ролика пройдет профессионально и в срок.
| Обстоятельства, при которых может быть принято положительное решение | |
|---|---|
| Обстоятельство | Комментарий |
| Несоблюдение формальных процедур заявителем | Не оповещены соседи Границы не согласованы Подделаны подписи |
| Нарушение процедуры исполнителем | Отсутствие лицензии Отсутствие акта |
| Технические причины | Неправильно произведены измерительные мероприятия |
| Допущение ошибок в межевом плане, акте | Внесение данных, не соответствующих действительности |
| Нарушение прав соседей | Самовольный захват Иные нарушения, которые ущемляют права других владельцев |
Установление (определение) и восстановление границ земельных участков. Разъяснения Верховного Суда РФ по спорам о границах
В редакции по состоянию на 06 декабря 2016 г.
К огромному сожалению, на уровне Верховного Суда РФ до сих пор нет единого документа с внятными руководящими разъяснениями о практике рассмотрения споров о границах земельных участков.
Есть лишь некоторые разрозненные разъяснения по конкретным судебным делам. Да и те порой вызывают больше недоумение, чем желание руководствоваться ими на практике.
Пожалуй, единственным документом, в котором собраны несколько интересных и полезных разъяснений, касающихся споров о границах земельных участков, является Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г.). Рассмотрим, что полезного можно почерпнуть из указанного обзора.
Непосредственно споров о границах земельных участков касается раздел «2.9. Споры об определении границ земельных участков».
Верховный Суд РФ указал, что установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.
Судебная практика по аренде земли
- Нарушения процедуры предоставления публичного земельного участка разного характера, в том числе:
- неправомерный выбор арендатора, например: претендентов было двое, а договор был заключен без торгов (постановление АС ДВО от 04.04.2021 № Ф03-893/2021);
- отсутствие публичного информирования заинтересованных лиц о предстоящем предоставлении участков (постановление АС СКО от 18.08.2021 по делу № А22-2811/2021).
- Признание недействительными торгов будет основанием недействительности договора, заключенного по их итогам (определение Приморского краевого суда от 17.02.2021 по делу № 33-1369/2021).
- Аренда мешает собственникам земли или иной недвижимости пользоваться ей. Приведем примеры:
- ЗУ частично был расположен на территории, прилегающей к многоквартирному дому и необходимой для его эксплуатации, в связи с чем нарушались права сособственников (постановление АС СКО от 20.11.2021 по делу № А32-5231/2021);
- участок, находящийся в госсобственности, был сдан в аренду неправомерно, так как на нем было расположено имущество истца (постановление АС ВСО от 27.10.2021 № Ф02-5961/2021);
- в аренду была передана часть земли истца, что было вызвано отсутствием согласования границ участков (постановление АС ДВО от 11.03.2021 № Ф03-143/2021).
- Даже если договор не заключен, за фактическое пользование земельным участком (ЗУ) арендатор всё равно будет обязан произвести оплату. Подобная ситуация именуется в судебной практике «фактическими арендными отношениями». Подлежащая оплате сумма рассчитывается судом на основании п. 3 ст. 424 ГК РФ (решение АС Оренбургской области по делу № А47-4238/2021).
- Размер арендной платы может измениться независимо от воли сторон, если он установлен в договоре как регулируемый и изменились соответствующие нормативные акты (постановление ФАС ЦО от 21.11.2021 по делу № А08-7346/2021). Причем дополнительного изменения договора не требуется (п. 19 постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2021 № 73).
- По окончании строительства и при выполнении арендатором обязанностей застройщика по договору аренды ЗУ под строительство прекращается его обязанность по внесению арендной платы (постановление ФАС ЦО от 12.08.2021 по делу № А14-7725/2021/206/32). Однако если речь идет о многоквартирном доме, плата подлежит внесению до момента регистрации права за первым из собственников (постановление ФАС ЦО от 03.08.2021 по делу № А54-5329/2021С22).
- По вопросу об обязанности оплачивать аренду после снятия участка с кадастрового учета встречаются разные позиции. В одном случае суд посчитал, что после снятия с учета участок как объект аренды существовать перестал, поэтому обязательства сторон прекратились в связи с невозможностью исполнения (постановление ФАС ВВО от 28.11.2021 по делу № А43-34631/2021). Но арендатор участком не пользовался. В другом же случае суд, напротив, обратил внимание на то, что прекращение кадастрового учета ЗУ не означает, что он прекратил существовать (постановление ФАС ЦО от 05.08.2021 по делу № А68-9856/2021). В этом случае арендатор участком пользоваться продолжал.
Составление проекта территориального устройства
Если в Росреестре отсутствуют данные об участке, а уточнить его границы невозможно, то тогда необходимо будет составить проект территориального землеустройства, согласовать его и утвердить. Для этого используются сведения из государственного земельного кадастра, которые предоставляются в форме выписываемой кадастровой карты восстанавливаемого земельного участка.
Землеустроительное дело оформляется как минимум в двух экземплярах, которые распределяются между заказчиком и государственным фондом данных. В состав проекта территориального землеустройства входит техническая, правовая и экономическая документация. В ней отображаются описание, проектные планы и все расчеты, которые обосновывают текстом и графически мероприятия, необходимые для восстановления границ земельного участка.
Для того, чтобы составить проект территориального землеустройства, необходимо:
- провести подготовительные работы;
- составить и согласовать проект;
- утвердить проект;
- сформировать землеустроительное дело и сдать его заказчику.
При проведении подготовительных работ собираются и изучаются все доступные сведения о земельном участке, границы которого необходимо восстановить. Для получения информации используются государственный земельный кадастр, землеустроительная, градостроительная, картографическая и другая актуальная документация. Именно в проекте территориального землеустройства рассматриваются все варианты и обоснование проектных решений, а также принимается оптимальный вариант.
Проект состоит из графической и текстовой части, в которых обосновывается принятое проектное решение на основании границ и кадастровых номеров земельных участков, ведомости вычисления площади, пояснительной записки. После этого проект согласовывается путем предоставления соответствующих писем, а также подписей на титульном листе и проставления печатей. Затем проект территориального землеустройства утверждается собственником земельного участка.
Пересечение границ земельного участка, проходящего процедуру постановки на кадастровый учет, с уже установленными в государственном кадастре границами другого земельного участка
Одним из главных принципов государственного кадастра недвижимости является его достоверность. Для достижения и соблюдения указанного принципа Закон о кадастре недвижимости предусматривает целый ряд механизмов, используемых при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости. Так, в части внесения в кадастр такой уникальной характеристики земельного участка, как граница, ст. 26 Закона о кадастре недвижимости устанавливает, что основанием для приостановления осуществления кадастрового учета является ситуация, при которой одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в государственном кадастре недвижимости. Часть 14 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости указывает, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, после чего в государственный кадастр недвижимости вносятся соответствующие сведения. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Как указывалось выше, в настоящее время соответствующий нормативный правовой акт не принят.
Обзор судебной практики по земельным спорам о границах земельных участков
Дела об определении границ земельных объектов подсудны судам общей юрисдикции, а именно: федеральным районным судам. Конечная цель рассмотрения таких исков состоит в установлении границ земельного участка с возможностью последующей регистрации права на выделенный объект (постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации права).
Так как земельный участок обычно располагается по соседству со смежными ему земельными объектами, к участию в процессе привлекаются все заинтересованные в исходе дела лица (собственники смежных участков).
Обязательным условием при рассмотрении дел об определении границ земельных объектов является наличие официально зарегистрированного права собственности, позволяющее использовать спорный участок и распоряжаться им на законных основаниях.
Зачастую суды допускают ошибки вследствие отклонения при рассмотрении подобных дел от установленного порядка. Вот один из таких примеров.
27.03.2017 судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда сочла неправомерным и отменила решение Ленинградского районного суда г. Пензы от 22.10.2013 года. Основанием для отмены решения районного суда стало то, что в нарушение установленного порядка дело рассматривалось без привлечения заинтересованных лиц (владельцев смежных земельных объектов). Вынесенное решение полностью основано на собранной истцом доказательной базе.
Как правило, доказательствами могут выступать: архивные материалы, показания свидетелей, возведенные на участке строения (особенности их расположения), разница в составе грунтов. При разрешении земельных споров важное значение имеет мнение экспертов, обладающих специальными навыками и знаниями в данной сфере, поэтому зачастую основным доказательством является экспертное заключение.
Судебная практика по земельным спорам о вынесении решения в пользу заявителя
Отдельный учет по делам, связанным с рассмотрением споров об определении границ земельных участков судами первой инстанции не ведется, однако можно выделить некоторые основания, по которым решение как правило выносится в пользу истца:
- самовольный захват части земельного объекта владельцами смежных участков путем произвольного переноса ограждения;
- вынужденное уточнение границ участка вследствие неправильного определения его рубежей при первоначальном межевании и регистрации;
- понуждение владельцев смежных участков к подписанию акта межевания;
- обнаружение ошибки в кадастровом учете земельного объекта, которую регистрационный орган отказывается устранить в добровольном порядке;
- исправление неточностей в определение границ участка вследствие недостаточной компетентности кадастрового инженера.
Установление границ земельного участка в суде
Рассмотрением исковых заявлений с требованием установить границы территории занимаются районные суды. Решение пограничного земельного спора состоит из следующих этапов:
- Подача иска с необходимым пакетом документации на недвижимость (выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, акт согласования площади с заинтересованными сторонами);
- Анализ предоставленных справок и назначение даты заседания, на котором должны присутствовать истец и ответчик;
- Прения участников судебного процесса, рассмотрение доказательств, показания свидетелей;
- Вынесение решения судьей.
Результаты межевания земельного участка
Межевание — это вид инженерных изысканий, в результате которых определяются фактические границы и площадь земельного надела. Указанные параметры закрепляются на местности с помощью специальных указателей и фиксируются документально.
В ходе кадастровых мероприятий:
- Уточняются границы территорий;
- Устанавливаются специальные указатели;
- Определяются и описываются координаты характерных точек;
- Составляются схемы и топокарты наделов;
- Подготавливается межевой план ЗУ.
Претензия кадастровому инженеру: Образец
От квалификации специалиста по инженерных изысканиям зависит, поставят ли вашу недвижимость на госучет. Поэтому к выбору подрядчика нужно подходить ответственно. Даже незначительная ошибка может привести к отказу в регистрации и вызвать пограничные споры. Подавать претензию кадастровому инженеру необходимо в таких случаях:
- Незаконная прирезка соседних соток и увеличение площади надела за счет неправильной установки границ;
- Отказ в возврате денежных средств после неправильно произведенных замеров;
- Непрофессионализм — ошибки в бланках или расчетах;
- Отказ в регистрационных действиях Росреестром из-за неточностей в межевом деле;
- Игнорирование процедуры согласования границ с соседями;
- Отказ вносить исправления после обнаружения ошибок.