Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Турагенты без номера рискуют получить штрафы по наводке недовольных туристов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
Документы для получения лицензии
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
ТУРОПЕРАТОРСКИЕ И ТУРАГЕНТСКИЕ УСЛУГИ БУДУТ ВОСТРЕБОВАНЫ
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе назвала «антиутопией» исключение туроператорами розничного сегмента из цепочки продаж и переход туроператорских продаж только в формат онлайн.
Тем не менее г-жа Ломидзе считает, что, следуя общим трендам, доля туроператоров, предлагающих онлайн-решения напрямую потребителю, будет расти. И при этом большая часть разных аудиторий по-прежнему будет пользоваться классическими туроператорскими услугами, поскольку так проще организовать поездку, а на массовых направлениях – еще и дешевле.
«Есть молодое поколение, которое бронирует онлайн практически все. Есть поколение постарше, которое может бронировать и онлайн, и оффлайн. Есть более возрастное поколение, которому помогают забронировать онлайн, или эти путешественники бронируют туры очно. При этом есть направления, по которым все три аудитории при организации поездки предпочтут туроператоров, потому что так будет проще и рациональнее. На массовых направлениях цена, которую сможет предложить туроператор и турагент, будет всегда лучше, чем при самостоятельном онлайн-бронировании. Массовые направления – это всегда оптовая закупка и соответствующие цены», – пояснила Майя Ломидзе.
Как добавила г-жа Ломидзе, не уйдут в онлайн в ближайшие годы и VIP-туристы, которым принципиально важно именно живое общение с организатором поездки и такое же «живое» ее сопровождение.
«Сегмент VIP-туров сейчас – это на 70% туроператорский продукт. В ближайшие два года VIP-туристы точно останутся с туроператорами и турагентами», – полагает она.
На что дает право лицензия туроператора
Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Организация, у которой есть лицензия на туроператорскую деятельность, может рассчитывать на следующие работы:
- консультирование клиентов по направленностям туризма;
- подбор оптимальных туров в соответствии с их пожеланиями и личными возможностями;
- страхование клиентских сторон от всевозможных несчастных случаев;
- принятие на работу квалифицированных специалистов;
- создание новых направлений путешествий;
- ведение деловых переговоров с потенциальными партнерами – перевозчиками, объектами размещения, экскурсионными бюро.
Как можно заметить, обзаведясь этим важным документом, есть возможность заниматься полноценным ведением деятельности и осуществлять все операции, которые она в себя включает.
Варианты «вхождения» в рынок
Сами страховщики также подтверждают, что за последний год количество туроператоров, с которыми они сотрудничают, практически не изменилось. «Мы (компания ERV, которая теперь входит в „Евроинс“) имеем большой портфель туркомпаний, застраховавших у нас гражданскую ответственность. За 2022 год у нас не появилось новых партнеров. Не берем в расчет те случаи, когда уже существующими компаниями создаются новые юрлица или, когда они меняют сферу деятельности. Мы работаем с текущими договорными отношениями, с теми, у кого уже есть туристы, кто с нами давно», — сообщила замдиректора филиала «ЕВРОИНС туристическое страхование», руководитель рабочей группы по страхованию ответственности туроператоров Юлия Алчеева. Кроме того, по ее словам, для страховщиков более интересен вариант, если туроператор страхует не только гражданскую ответственность, но и путешествующих в одной СК.
В целом, как отмечают эксперты, рынок выездного туризма крайне сузился. Чаще всего новые туроператоры по выезду — это организации, уже работающие в том или ином сегменте туризма. Они имеют лояльность клиентов, представление о структуре рынка. «Многое зависит от репутации компании, входит ли она в какие-то ассоциации, готовы ли за нее поручиться», — комментирует руководитель Space Travel Артур Мурадян.
По мнению вице-президента РСТ, руководителя правового комитета «Турпомощи» Юрия Барзыкина, высокий порог входа на выездной рынок обусловлен и оправдан сегодняшней ситуацией. «Выездные направления сократились больше, чем наполовину, крайне низкая маржинальность, зайти на рынок практически невозможно из-за сложности получить страховку или банковскую гарантию. Рынок достаточно узкий, много неопределенности. Вчера летал IFly в Египет, сегодня уже нет. В таких форс-мажорных случаях, когда требуется вывоз туристов, необходимо иметь достаточные оборотные средства, чтобы выдержать риски. Это могут себе позволить только крупные финансово-обеспеченные структуры», — комментирует он.
Варианты получения финансового обеспечения, действительно, недешевые. «Чаще всего СК требуют 100% от суммы страхования, хотя могут дать и под частичный залог», — сообщает Кирилл Сгибнев. Еще один инструмент — подписание личного поручительства собственника или генерального директора компании о возмещении возможных убытков в случае приостановки деятельности. Помимо этого, нужно будет заплатить за саму страховку около 1,5 млн руб. Другой способ — приобрести юрлицо, которое уже состоит в реестре и у которого есть действующая страховка. «Это в среднем стоит от 3 до 4 млн руб. Такие случаи за этот год уже были. На небольшие деньги рассчитывать туроператору в любом случае не стоит», — добавляет эксперт.
Выдержат ли туроператоры финансовую нагрузку в 2023 году?
Учитывая, что жаждущих выйти на поле выездного туризма сегодня не так много, ситуация в целом стабильная. Однако сами страховщики обеспокоены масштабными проблемами, которые могут ожидать рынок после октября 2023 года, когда закончится действие постановления № 353. «Сейчас над рынком туроператоров и страховщиков навис дамоклов меч. Если документ не продлят или не будет утвержден новый закон о туризме или не будет соотвествующих поправок в 132-ФЗ с альтернативными способами защиты туристов, то ситуация может обостриться. Снова (как в 2020 г.) возникнет дефицит страхования фингарантий ТО, которого удалось избежать в этом году благодаря постановлению 353. Туроператоры должны будут найти компании, готовые застраховать их на 5% от всего объема реализованного турпродукта, как это предписывает действующая редакция 132-ФЗ. И речь для многих туроператоров не о 10-50 млн руб., а о нескольких десятках и сотнях миллионов», — предупреждает Юлия Алчеева. По ее словам, в отсутствии зарубежных рынков перестрахования и в условиях дефицита емкости российских перестраховщиков сложно будет удовлетворить такие запросы.
По мнению Кирилла Сгибнева, эта ситуация в будущем может привести к приостановке деятельности ряда туроператоров или к их уходу в «серую» зону. «Решением проблемы может быть либо продление действия постановления правительства, введение переходного периода, либо вступление в силу поправок, меняющих систему финансового обеспечения туроператоров по примеру Фонда защиты прав туристов», — комментирует эксперт.
Отметим, что шансы на то, что новый закон о туризме в скором времени вступит в силу, минимальны. Не так давно решением Совета Госдумы проект Федерального закона №
Но как отмечают эксперты, в основном это небольшие или нишевые туроператоры. Кроме того, сейчас в связи с передачей полномочий от Ростуризма к Минэкономразвитию возник вопрос, как будет происходить процесс «высвобождения» туроператоров от обязанности страховать гражданскую ответственность или переподтверждать размер своего ФПО. «Мы видим, что сейчас новых приказов на этот счет, которые раньше стабильно выходили два раза в неделю на сайте Ростуризма, практически нет», — замечает Кирилл Сгибнев.
Profi.Travel направил запрос в Министерство экономического развития для получения разъяснений по этому вопросу, а также для уточнения позиции ведомства относительно продления постановления № 353.
Лицензионные требования для получения турагентской лицензии:
- Наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет;
- Наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности;
- Повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента — индивидуального предпринимателя;
- Доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
- Оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации;
- Предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.
Способы решения проблем в «мёртвый сезон»
Туристический бизнес сильно зависит от сезонов, что определяет спрос на данные услуги в течение года. Наиболее популярный период в году – лето, когда многократно увеличивается поток туристов. Зима –время затишья, которое немного оживляется в новогодние праздники и в период школьных каникул.
Такая часть года известна под названием «мертвый сезон» и она вызывает некоторые трудности у туристических компаний, прикладывающих усилия для сохранения контроля над ситуацией. Некоторые турагентства предпочитают подстраховаться заранее. Например, откладывают некоторую сумму денег про запас, поскольку в это время неминуем спад потока туристов. Другие фирмы увеличивают в летние месяцы количество сотрудников, а в «мертвый сезон» – снижают.
Несезонный период для большинства турагентств становится тем временем, когда они начинают усиленно реализовывать туры в российские дома отдыха. Но в «горячую пору» компании не акцентируются на внутреннем туризме. Это связано с получением меньшей выручки от данного направления деятельности в отличие от продажи туров, связанных с отдыхом за границей.
Развитие турагентства на начальном этапе
Каждая туристическая компания в первые месяцы работы приступает к созданию клиентской базы с последующим её увеличением. Современные туристы предпочитают выбирать компании с широким ассортиментом всевозможных скидок. Поэтому обращайте внимание на туроператоров, которые предлагают выгодные туры, обеспеченные адекватной величиной агентской комиссии.
У путёвок нет постоянной стоимости, поэтому ценовые колебания происходят часто. Это обуславливает кропотливую работу, направленную на поиск выгоднейшего предложения. Спросите у клиентов адрес электронной почты – это поможет оперативно рассылать новые предложения, касающиеся выгодных туров.
Регулярно повышайте качество обслуживания своих клиентов. Довольный турист непременно сообщит о своём незабываемом отдыхе знакомым и упомянет туристическую фирму, обеспечившую ему приятные впечатления.
Список обязательных документов для внесения в единый федеральный реестр туроператоров России:
- заявление;
- документы о финансовом обеспечении ответственности туроператора (договор или договоры страхования ответственности туроператора и (или) банковская гарантия либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов) с приложением копий документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;
- Документы, подтверждающие соответствие должностных лиц туроператора;
- Справка о соответствии должностных лиц туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» по форме, утвержденной Постановление № 780;
- Заверенные копия трудовых книжек и (или) копии трудовых договоров.
Прогноз расходов и доходов туристической компании
Одно из существенных преимуществ данного вида бизнеса – это низкие первоначальные и текущие затраты.
Так, первоначальные затраты составят:
- Расходы на регистрацию, поиск и ремонт помещения – 15 тысяч рублей.
- Расходы на приобретение мебели и оргтехники, установка необходимых вам программ – 100 тысяч рублей.
- Расходы на создание сайта, разработку собственного фирменного стиля, рекламу – 55 тысяч рублей.
Так, на первоначальном этапе вам потребуется выделить около 170 тысяч рублей. В зависимости от региона и масштабов бизнеса эти цифры могут отличаться.
Текущие расходы будут состоять из:
- Аренда помещения 10-15 тысяч руб.
- Фонд заработной платы 80 тысяч руб.
- Расходы на рекламу 10-15 тысяч руб.
- Прочие расходы (канцелярия, связь и тд) – 5 тысяч руб.
Так, общая сумма текущих расходов составит 105-115 тысяч рублей.
В зависимости от сезона турагентство подобного масштаба может зарабатывать от 130 до 200 тысяч руб ежемесячно. При грамотном управлении первоначальные расходы окупятся менее, чем за полгода.
Общая характеристика бизнеса в России: текущее состояние и перспективы
Времена, когда бизнес считался чем-то из ряда вон выходящим, признаком буржуазии или спекуляцией, давно ушли в прошлое. 90-е годы постсоветской России также позади, когда предпринимателями становились все подряд, а дела велись далеко не законными способами.
В 2022-2023 году для бизнеса в России созданы все условия, как бы странно это ни звучало. Например:
- широкий перечень систем налогообложения – очень важный параметр для начинающих предпринимателей. Они могут выбрать наиболее подходящий вариант отчисления налогов, что в итоге зависит от формата и направленности бизнеса;
- огромный выбор бизнес-идей – в качестве собственного дела можно выбрать абсолютно любое направление, начиная от предоставления частных услуг и консультаций и заканчивая массовым производством востребованной продукции. Главное – регистрация в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также работа в рамках действующего налогового законодательства;
- помощь государства – правительство РФ заинтересовано в развитии малого и среднего бизнеса в стране, потому что это серьезный вклад в казну в виде налоговых отчислений. Именно поэтому государство регулярно вводит программы лояльности для предпринимателей, разрабатывает удобные условия работы, упрощает отчетность и т.д.;
- банковская система – банки, как и правительство, заинтересованы в развитии бизнеса. Это объясняется тем, что выдавая кредит предпринимателю для реализации бизнес-идеи, финансовая структура рассчитывает не только на возврат средств с процентами, но и на повторное обращение бизнесмена.
Вот и организовал туроператор 100 туров Москва-Тайбей, с мая по февраль, в среднем на 50 человек каждый. А где найти 5000 человек? Вот тут в игру вступают турагентства, которые ищут людей на, организованные туроператором туры.
Разница между стоимостью тура указанного туроператором плюс текущие растраты агентства и стоимостью туристической путёвки, установленной агентством является прибылью турагентства. Стоимость тура, запрашиваемая туроператором – конфиденциальная информация, которая доступна только турагентствам, которые сотрудничают с данным туроператором на основании договора.
Один туроператор сотрудничает со многими турагентствами. Одно туристическое агентство сотрудничает со многими туроператорами. Если количество туристов, желающих отдохнуть в рамках данного тура намного меньше, чем количество забронированных услуг, то, чтобы срочно найти туристов, туроператор, чтобы сохранить свою репутацию, в 2 и более раза удешевляет стоимость тура. Такие туры принято называть горящими. А может ли туроператор одновременно работать и как туристическое агентство?
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Типы разрешений на охоту
Чтобы заняться охотничьей деятельностью, можно оформить несколько видов лицензии:
- Долгосрочное разрешение. Это разрешение могут получить только юридические лица, а также люди, которые являются владельцами угодий для охоты. Помимо охоты позволяет осуществлять хозяйственную деятельность.
- Распорядительное разрешение. Этот тип разрешения также выдается только юр.лицам. Оно позволяет распоряжаться объектами животного мира.
- Разовая. Она выдается на имя конкретного человека. С этим документом можно охотиться только один раз, в указанное время и место. Разрешение могут получить и физические лица. Передать или перепродать это разрешение не получится.
Лицензирование туристической деятельности
Получить разрешение на ведение туристического бизнеса может непосредственно сама организация или ее представитель – физическое лицо. Первоочередной задачей является составление заявления для подачи в агентство. Для юридического лица в форме обязательно должны содержаться данные налогового и банковского характера, а также полное наименование и форма ведения бизнеса. Для физлица достаточно указать данные паспорта.
А что делать туроператору, если у страховой компании отозвали лицензию? В этом случае туроператору необходимо будет в течение 45 дней после получения уведомления об отзыве лицензии у страховщика предоставить в Федеральное агентство по туризму документ, который подтверждает финансовое обеспечение ответственности туроператора. В качестве такого документа может быть представлен новый договор страхования в копии или банковская гарантия.
- ксерокопии учредительной документации с заверением нотариуса. Допускается предоставление оригиналов;
- копия свидетельства, подтверждающего регистрацию организации;
- квитанция по факту оплаты услуг по принятию и рассмотрению пакета;
- свидетельство из налоговой инстанции. Это может быть удостоверение о постановлении организации на учет или штамп инстанции на свидетельстве.
Лицензия на осуществление туроператорской деятельности предприятиям оформляется в месячный срок после рассмотрения и проверки предоставленных данных. Готовый бланк выдается на руки заявителю и представляет собой защищенный от подделок документ, изготовленный на специализированной бумаге по принятой форме. В выдаче лицензии могут отказать по некоторым причинам, по ссылке возможность оспорить отказ в выдаче лицензии. Это случается, если заявитель исказил информацию или предоставил недостоверные данные, которые были выявлены при проведении проверки.
Лицензирование туристической деятельности применяется для обеспечения прав отдыхающих, а также для их защиты от непредвиденных обстоятельств, которые в договорах указываются, как форс-мажорные. Организация, которая осуществляет продажу обычным гражданам туристических путевок — готовых туроператорских пакетов, должна получить разрешение на это. Нужна ли лицензия на туристическую деятельность, как ее получить и на какие сроки она выдается, указывается в законодательных актах. Наши адвокаты по лицензированию в рамках получения лицензии на туроператорскую деятельность возьмут все хлопоты процедуры на себя.
Работа и туризм, страхование ответственности и лицензирование туроператора
Доброго времени суток! Про страхование ответственности туроператора. Ситуация следующая-хочу открыть ИП в РФ, суть деятельности привозить студенческие группы из Беларуси в Россию на короткий срок-от 1 месяца до 3 месяцев, часть времени из которого они работают на территории РФ (трудовой договор подписывают с аутсорсинговой компанией на территории РФ), получая зп, а остальную часть времени, в течение которого я предоставляю им экскурсионное обслуживание, пребывают в России как туристы.
На протяжении всего времени я предоставляю им жилье и куратора, организующий всю программу. К какому виду деятельности отнести данную деятельность, потребуется ли лицензия (туризм или агентство по найму). Объясните, пожалуйста, как это все сложить воедино, чтобы получилось юридически грамотно и без зацепок (как упростить организацию, чтобы получилось без лицензий) СПАСИБО!
Обязательна ли лицензия на турагентскую деятельность тд для турагентство
Условием ее выдачи будет неукоснительное соблюдение лицензионных требований, а также обеспечение условий, указанных в законодательных актах.Лицензирование предпринимательства в РФ осуществляется в соответствии с целым рядом законов о лицензировании отдельных видов деятельности, последний из которых был принят в 2011 г. Кроме того существует несколько подзаконных актов, например, постановлений Правительства РФ и специальных положений, раскрывающих суть законов.Виды деятельности, которые не содержатся в правовых документах РФ, в лицензии не нуждаются. Главный закон, в соответствии с которым осуществляется лицензирование в туризме, ФЗ №128, принятый в 2001 г.
Также к этой базе присоединяется ФЗ № 132 «Основы тур. деятельности в Инфо РФ». В рамках действующего закона предусмотрена очередность выдачи этой бумаги, а также основные условия, регулирующие эту работу. Помимо этого, процесс находится под компетентным регулированием Положения «Лицензирование деятельности» под №95, принятого 11.02.2002 г.
Внимание Данный нормативный акт способствует предопределению базовых требований и условий, которые должны быть выполнены в целях получения этой бумаги.
Сведения об операторах, агентах, получивших право на лицензирование деятельности, подлежат регистрационной процедуре в рамках официального реестра.
Важно! Агентская деятельность отличается от операторского направления в том, что в первом случае производится предоставление информации. Важно Страхование деятельности и ответственности туроператора Страхование деятельности туроператора — обязательная процедура Совершение туристических поездок в большинстве случаев связано с наличием имущественных рисков – аварийная ситуация при полете, кража багажа в аэропорту, воровство имущества в отеле, заражение опасным заболеванием в экзотической стране.
В связи с этим важную роль играет не только лицензия туроператора, но и страхование его деятельности, ответственности. Оно представляет собой обязательную процедуру, которая заменила лицензирование. Операция включает в себя не только гарантирование оказания услуг, но и финансовое обеспечение страхователя в ряде случаев.
Так, к основной задаче страховщика относится обязательное покрытие ущерба, нанесенного путешественнику во время туристической поездки. В качестве страхователя может выступать как агентская сторона, так и оператор, при этом форма собственности не играет роли. Традиционно объектами страхового процесса являются персональные интересы туристического агента, оператора, связанные с компенсацией нанесенного вреда.
Стоимость страховой работы зависит от суммы и ключевой ставки страховщика. Приблизительная цена – 0,5-10% от этого параметра.
На что дает право лицензия туроператора Согласно законодательству, в частности – ФЗ№132 «Об основах туристской работы», получение данного разрешения дает возможность выступления в роли оператора и агента в процессе организации туров и путешествий в РФ и за рубежом. Доведение в установленном порядке до каждого
Стандарты туристского обслуживания
Стандарт — это нормативный документ по стандартизации, отражающий правила, характеристики и принципы определенных видов деятельности.
Стандарты предназначены для определения минимально необходимых требований касательно надежности, безопасности и качества любого продукта или услуги.
Нормативными документами по стандартизации в туризме являются:
- государственные стандарты,
- общероссийские классификаторы технико-экономической информации,
- стандарты предприятий и отраслей,
- правила, нормы и рекомендации по стандартизации,
- стандарты общественных объединений, инженерных и научно-технических обществ.
Стандартизация в туризме отражает следующие цели:
- гарантирование заявленного уровня качества и безопасности туристского продукта или услуги,
- защиту интересов потребителей от недобросовестной конкуренции.