Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроить ребенка в школу не по прописке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В нормативных документах нигде не указано право руководства отказать в приеме детям, у которых регистрация проживания не относится к району расположения школы. Напротив, в п.1 ст.5 закона №3266-1 напрямую прописано, что записать ребенка можно независимо от места жительства. Это является базовым принципом предоставления права получать среднее образование.
Основания для устройства в школу не по месту регистрации
Это же прописало в ст.43 Конституции РФ. Гарантируется бесплатность, а главное – общедоступность в общеобразовательные учреждения муниципального и государственного уровня. В п.4 указано, что получение среднего образования обязательно.
Если же в приеме будет отказано, рекомендуется предпринять такие действия:
- Потребовать устав школы. Он должен соответствовать действующему законодательству и единственный вариант отказа попасть в школу – отсутствие свободных мест.
- Муниципальный орган управления образованием. Обращаться в него нужно только при немотивированном отказе руководства заведения. В жалобе указывают причины обращения, дают ссылки на нарушенные законы.
- Суд, прокуратура или Уполномоченный по правам ребенка. Это последний вариант добиться справедливого решения.
Устройство без прописки
Понадобится ли справка о месте регистрации ребенка для школы? И как попасть в школу не по прописке? Минобрнауки в своём Приказе о правилах приёма в школы устанавливает сроки приёма детей, не проживающих на закреплённой за ними территории с 1 июля по 5 сентября текущего года.
До этого времени производится приём детей, зарегистрированных на закреплённой территории (список А).
Если на момент окончания приёма детей по прописке остались свободные места, начинается формирование списка Б. Ребёнка, при наличии свободных мест, обязаны принять беспрепятственно.
Поэтому шанс попасть в ОУ не по прописке есть. Но в том случае, если школа престижная и пользуется спросом, он крайне маленький.
В случае отсутствия свободных мест нужно искать приемлемый выход из ситуации, иначе ребёнку придётся посещать ОУ, находящееся слишком далеко от дома.
Такой вариант неудобен с точки зрения затрат времени на дорогу, да и в плане безопасности вашего чада.
Идеальным вариантом будет оформление временной регистрации по месту пребывания в нужном районе. Временную прописку можно оформить у родственников, знакомых, а также с участием фирм-посредников.
Запись в 1-й класс — 2022: как попасть в нужную школу, выбрать учителя и законны ли вступительные тесты
1 апреля российские школы открывают запись детей в первые классы. Как и в прошлом году, она пройдет в два этапа, а в большинстве регионов записать ребенка можно будет через госуслуги. Это поможет избежать очередей и ажиотажа вокруг определенных школ. Рассказываем, как устроен процесс, какие потребуются документы, важна ли прописка и медкарта и могут ли вам отказать.
Официально прием заявлений от родителей детей, поступающих в первые классы школ России, начинается 1 апреля. Запись пройдет в два этапа, первый продлится до 30 июня 2022 года. В этот период на зачисление в школы могут рассчитывать родители детей, которые:
- проживают на закрепленной за желаемой школой территории;
- ходят в детский сад, относящийся к желаемой школе;
- имеют преимущественное право (льготы) зачисления в школы.
Преимущественное право зачисления имеют прежде всего обладатели льгот. Льготы делятся на три вида: внеочередные, первоочередные и преимущественные. Внутренняя очередность этих категорий устанавливается в зависимости от региона.
Внеочередное право имеют:
- дети-сироты;
- дети, чьи официальные опекуны подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети граждан из подразделений особого риска и членов их семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;
- дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета РФ.
Первоочередное право имеют:
- дети с инвалидностью или те, у которого один из родителей имеет инвалидность;
- дети из многодетных семей (3 и более ребенка);
- дети военнослужащих и граждан, погибших/получивших инвалидность в ходе службы в ВС;
- дети сотрудников правоохранительных органов, полиции, уголовно-исполнительной системы и других внутренних структур РФ.
Преимущественное право имеют:
- дети, которые официально воспитываются одним опекуном;
- дети работников этого образовательного учреждения;
- братья и сестры детей, обучающихся в этой школе.
Важно учитывать, что эти льготы действует только в школах по месту жительства.
Исключение: дети, которые посещают детский сад, прикрепленный к желаемой школе. Даже если вы не зарегистрированы на данной территории, из группы детского сада в школу вас зачислят автоматом и без очереди — нужно будет просто написать заявление.
Второй этап записи в школы продлится с 6 июля 2022 года до 5 сентября. Во время этого этапа заявления на зачисление в школы смогут подать родители детей, не проживающих на закрепленной за школой территории. Родители детей, прописанных в одних городах, но желающих учиться в других, также подают заявления в рамках второй волны поступления — они могут подать заявление в любую школу города.
Таким образом, дети с закрепленных территорий смогут гарантированно поступить в школы «по прописке», а все остальные смогут претендовать на оставшиеся места во время второй волны поступления.
Ситуация, когда в школе «по прописке» нет свободных мест, практически исключена. Но если такое все же случится, администрация школы обязана будет предложить вам альтернативные варианты.
Также вы можете обратиться за помощью в:
- орган исполнительной власти субъекта РФ, который осуществляет государственное управление в сфере образования;
- орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Как попасть в школу не по адресу прописки
Общеобразовательные заведения, отказывая в зачислении ученикам, не имеющим временной регистрации на территории, где они размещены, нарушая ст.43 Основного закона, тем не менее действуют в полном соответствии с ведомственным приказом от 2014 года, который дает распоряжение о зачислении детей исключительно по территориальному принципу. Мотивы отказов:
- если ребенок учится без прописки, это чревато лишними ненужными проверками;
- школьник не должен тратить время на поездки в транспорте, или добираться до учебного заведения долго – чем дольше поездка, тем выше возможность получения травм, меньше времени остается для учебы.
Может ли малыш попасть в школу, которую выбрали мама с папой, если она находится на «чужой» территории? Это возможно, если:
- кто-либо из родителей, зарегистрированный в другом районе, сможет договориться прописать временно дитя на участке, «прикрепленном» к учебному заведению;
- после зачисления всех желающих останутся свободные места.
Школу выбрали, но нет постоянной регистрации в Москве: что делать?
Представим себе, что с выбором школы вы определились и теперь надо сделать так, чтобы ваш ребенок оказался в списке ее учеников. При этом ваша семья не зарегистрирована в Москве – возможно, вы недавно приехали и пока снимаете жилье, а может быть, вы являетесь жителем Подмосковья. Мы сейчас говорим не о тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию, имеет статус беженца или лица без гражданства – для них существуют особые правила. Как действовать в этой ситуации гражданам Российской Федерации?
Иногда приходится слышать мнение, что поступить в любую московскую школу (при наличии свободных мест!) может каждый ребенок, имеющий регистрацию в каком-либо регионе РФ. Такая информация даже встречается на некоторых сайтах, адресованных родителям будущих первоклассников. Мы поговорили на эту тему с завучем одной из старых московских школ, расположенной недалеко от Песчаной площади.
Вопрос о необходимости московской регистрации при оформлении ребенка в школу очень частый – сказала нам она. – Ответ на него один – московская регистрация, постоянная или временная, в этом случае необходима. Я занимаюсь приемкой документов и нам категорически запрещено зачислять в первый класс детей даже из города Химки, хотя до него, как говориться, «рукой подать». Имея же регистрацию в Москве можно претендовать на место в любой школе города – необходимости быть зарегистрированным в ее «зоне ответственности» нет. Тем не менее, в первую очередь в школу стараются взять ребенка, живущего в том же районе и имеющего постоянную регистрацию.
Формирование списков классов на будущий учебный год для таких детей начинается 1 февраля. Тем не менее, как мы уже знаем, число учащихся является очень важным параметром для поддержания места в рейтинге, поэтому, при наличии мест, ребенка, имеющего временную регистрацию, скорее всего, тоже возьмут. Но здесь есть свои нюансы.
В каких случаях допустим отказ в приеме ребенка в школу
Школа, выбранная родителями для дальнейшего обучения ребенка, может отказать в приеме лишь при наличии двух обстоятельств и такой отказ будет мотивированным:
- Отсутствие мест в школе. Статьей 67 Закона № 273-ФЗ переполненность школы предусмотрена в качестве причины отказа в принятии ребенка на обучение, в связи с ограничениями по наполняемости классов. Решение вопроса о дальнейшем обучении несовершеннолетнего в таком случае должно осуществляться путем обращения во властные региональные или местные органы, наделенные полномочиями в области образования.
- Отрицательный результат тестирования. При определении ребенка в образовательное учреждение в углубленным изучением каких-либо предметов условиями зачисления может быть предусмотрено прохождение предварительного конкурсного или индивидуального отбора, которым предполагается тестирование ребенка для оценки его знаний и соответствия его установленным требованиям. Неудовлетворительные результаты прохождения таких тестов дают право учебному заведению отказать в приеме ребенка на обучение.
Другие причины отказа, например, такие как отсутствие у ребенка прописки по его месту жительства, наличие задолженности по предметам по прежнему месту обучения являются незаконными.
Порядок перевода ребенка в другую школу
Кто может подать заявление. Обратиться с заявлением о переводе могут родители или законные представители ребенка. Если ребенок на момент перевода достиг совершеннолетия, то перевод он может инициировать самостоятельно.
Дети до 18 лет не могут перейти в другую школу без согласия родителей.
Как подать заявление. Для перевода родителям нужно подать заявление через МФЦ, региональные госуслуги или лично в школе. Ребенку нужно на портале госуслуги выбрать во вкладке «Образование» раздел «Запись в образовательное учреждение» «запись во все классы» или «запись на текущий учебный год».
Порядок перевода ребенка в другую школу. Для перевода ребенка в другую школу нужно придерживаться следующего алгоритма действий:
- Выбрать новую школу и уточнить наличие в ней свободных мест. Эта информация есть во вкладке «Вакансии» на сайте каждой школы.
- Написать заявление об отчислении из старой школы. В нем нужно указать ФИО, дату рождения школьника, его класс и профиль и наименование школы, в которую планируется перевод, а также город – при переезде в другой регион (образец заявления об отчислении из школы).
- На основании заявления в строй школе в течение 3 дней выпустят акт о переводе.
- Подать электронное или письменное заявление на перевод в другую школу.
- В течение 5 рабочих дней после регистрации заявления придет приглашение из школы с подробной информацией об условиях приема и перечне документов.
- Забрать документы из старой школы и посетить — новую.
- После приема документов в новой школе ребенка должны зачислить и в течение 3 дней выпустить акт о зачислении с указанием даты и класса.
В регионах может быть своя специфика для перевода. К примеру, вот инструкция для Москвы, для Санкт-Петербурга. Так, в старой школе при отчислении могут запросить документ, подтверждающий готовность зачислить ребенка в новой школе (образец справки о прибытии в школу). Но в любом случае отказать в зачислении без этих сведений не могут.
Какие сведения содержит заявление на перевод. Заявление на перевод в новую школу можно оформить в письменном или электронном виде. В нем нужно указать:
- сведения о родителях (законных представителях);
- реквизиты свидетельства о рождении (серия и номер);
- адреса регистрации по месту жительства;
- номер СНИЛС;
- желаемую школу;
- параллель и при желании – конкретный класс.
Какие документы нужно забрать из старой школы. В старой школе нужно написать заявление об отчислении и получить:
- личное дело;
- справку о периоде обучения в свободной форме;
- ведомость текущих оценок (выписка из журнала с текущими отметками и результатами аттестации);
- медкарту.
Все документы из школы заверяются подписью директора и печатью.
Какие документы нужно передать в новую школу. В новую школу нужно принести:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о регистрации по месту жительства;
- документы из старой школы: справка об обучении, медкарта, ведомость с оценками;
- аттестат об основном общем образовании (для учащихся 10 и 11 классов);
- удостоверение попечителя.
Процедура перевода в начальных классах и средней школе не отличается. Но учащиеся после окончания 9 классов должны предъявить аттестат об общем образовании.
От иностранных граждан дополнительно потребуют:
- документы, подтверждающие родство;
- документы, дающие право ребенку проживать в России на законных основаниях.
Все документы предоставляют совместно с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Если заявление на перевод подается на льготных условиях, то право на первоочередное или преимущественное зачисление нужно подтвердить документально (например, приложить свидетельство о рождении брата или сестры – учеников данной школы).
Можно ли перейти в другую школу без согласия родителей
«Решение о переводе в другую школу несовершеннолетних детей принимают исключительно их родители/законные представители», — рассказала Елена Запорожец.
Если родители хотят активно включать ребенка в процесс выбора школы, то тогда они могут вместе сходить на собеседование к директору, задать вопросы.
«Как правило, в школах дети поступают на свободные места, происходит официально зачисление и потом их знакомят с классным руководителем, который вводит ребят в коллектив», — сообщила завуч, отметив, что школы на свое усмотрение могут дать возможность пообщаться с потенциальным классным руководителем еще до зачисления.
Запорожец рекомендовала родителям на первой встрече с учителем поделиться важными наблюдениями о ребенке, особенностями его развития (например, важным будет сказать, чего ученик стесняется, чем гордится и т.д.) и прогрессом в освоении образовательной программы.
Завуч отметила, что немаловажную роль в адаптации ребенка в новой школе играют родители. Именно они лучше всего знают своих детей и могут выбрать наиболее удачное время для смены образовательного учреждения, а также снизить уровень тревожности своего ученика перед знакомством с новым коллективом.
Электронная очередь в детский сад в Москве
Получить место в детском саду города Москвы могут только семьи, которые имеют в столице постоянную регистрацию. После того, как ребенок встал в очередь и указал желаемое ДОУ, родители могут вносить изменения, если, к примеру, они переезжают в другой район.
В качестве преимуществ электронной очереди можно выделить:
- Ребенка можно определить в детский сад прямо дома, сидя за компьютером, что для молодых современных родителей является огромным преимуществом;
- Фальсифицировать очередь невозможно;
- Движение очереди можно самостоятельно отслеживать через интернет;
- Экономия времени как для родителей ребенка, так и для сотрудников служб.
Наряду с преимуществами, также можно выделить и недостатки такой записи:
- Если нет доступа в интернет, то родители не могут отследить движение очереди;
- Для того, чтобы в свое заявление внести изменения, обратиться нужно будет в информационный центр, через интернет это сделать невозможно;
- Через интернет можно только записаться в очередь. Для того, чтобы подать необходимые документы придется посетить окружную службу информационной поддержки;
Как устроить ребенка в садик без прописки
- В случае отказа о постановке ребенка в очередь в МДОУ законные представители вправе требовать обоснование причин подобных действий;
- При оформлении ребенка через интернет, посредством регистрации в электронной очереди, в течение месяца с момента записи необходимо представить оригиналы документов заведующей МДОУ или инспектору Комиссии по комплектации дошкольных учреждений (кому именно зависит от региона, в котором проживает семья);
- Все мы люди. Даже заведующие детскими садами. Иногда достаточно просто поговорить по душам, объяснить ситуацию или оказать небольшую помощь (покрасить коридор, купить игрушки), чтобы вопрос о постановке в очередь решился в кратчайшие сроки.
Заметьте, место жительства, а не регистрации, то есть адрес, по которому ребенок проживает преимущественно или постоянно. Кроме этого, пункт 11 этого же приказа, гласит, что требование предоставления иных документов, не указанных в нормативном акте не допускается.
Федеральный Закон «Об образовании» не исключает территориальный принцип отбора, то есть по прописке. Статья 67 закона формулирует основные принципы приема детей.
Преимущество при поступление отдается детям, которые проживают, а не зарегистрированы на территории, закрепленной за школой.
Но даже в этом случае вам может быть отказано, если нет свободных мест, за некоторыми исключениями. Дети, проживающие в другом районе, попадут в школу только во вторую очередь.
Какие законы защищают право детей учиться не по прописке?
Рассмотрим три правовых акта:
- Конституция России статья 5 и 43;
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273 статья 67, пункт 3;
- Письмо Министерства образования РФ от 1999 года «Рекомендации по обучению детей беженцев и переселенцев».
Все нормативные документы можно объединить.
Родители-беженцы вправе отправить ребенка в школу независимо от прописки. Главным условием станет наличие свободных мест. Можно подать заявления сразу в несколько школ в радиусе шаговой доступности от места проживания.
Но эффективнее будет обращение родителей ребенка в органы управления образования муниципалитета, где предложат несколько школ на выбор.
Для того, чтобы подтвердить свой статус, родители обязаны предъявить удостоверение беженца.
Перечень документов, предъявляемых беженцами не отличается от аналогичных у тех, кто является гражданином РФ.
Дополнительно предъявляются:
- документы, подтверждающие родство;
- документ, который подтверждает право семьи на пребывание в России.
Все документы должны быть на русском языке или с заверенным у нотариуса переводом. Но отсутствие перевода по закону не будет являться основанием для отказа.
О том, каких правил стоит придерживаться при оформлении регистрации? Смотрите об этом в статье: правила прописки и выписки граждан РФ. Не знаете, в чем разница между временной регистрацией и пропиской? Смотрите об этом тут.
Хотите узнать, сколько делается временная прописка? Об этом написано здесь.
Родители-беженцы вправе отправить ребенка в школу независимо от прописки. Главным условием станет наличие свободных мест. Можно подать заявления сразу в несколько школ в радиусе шаговой доступности от места проживания.
Но эффективнее будет обращение родителей ребенка в органы управления образования муниципалитета, где предложат несколько школ на выбор.
Для того, чтобы подтвердить свой статус, родители обязаны предъявить удостоверение беженца.
Перечень документов, предъявляемых беженцами не отличается от аналогичных у тех, кто является гражданином РФ.
Дополнительно предъявляются:
- документы, подтверждающие родство;
- документ, который подтверждает право семьи на пребывание в России.
Все документы должны быть на русском языке или с заверенным у нотариуса переводом. Но отсутствие перевода по закону не будет являться основанием для отказа.
О том, каких правил стоит придерживаться при оформлении регистрации? Смотрите об этом в статье: правила прописки и выписки граждан РФ. Не знаете, в чем разница между временной регистрацией и пропиской? Смотрите об этом тут.
Хотите узнать, сколько делается временная прописка? Об этом написано здесь.