Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии госслужащим на приобретение жилья 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привлечение государственных служащих за счет гарантирования льгот при покупке жилья подразумевает получение компенсационных выплат из федерального бюджета. Их можно направить на частичное или полное погашение основного долга по займу.
Условия предоставления ипотеки для госслужащих
Для оформления ипотеки работнику государственной службы необходимо соответствовать следующим требованиям:
- иметь стаж трудовой деятельности по профилю от 1 года;
- быть гражданином РФ;
- подтвердить право на льготы;
- нуждаться в улучшении жилищных условий.
Получить кредит или другие субсидии возможно только 1 раз за время прохождения службы. Стоит заметить, что для сотрудников разных учреждений действуют дополнительные условия. Например, для госслужащих, работающих в органах МВД, минимальный срок службы составляет 10 лет. Ипотека для такой категории граждан может быть получена и лицами, вышедшими на пенсию по выслуге лет или инвалидности, а также членами семьи погибших при исполнении обязанностей.
Для участия в программе госслужащему необходимо предоставить специальной комиссии пакет документов:
- подтверждение отсутствия льготных выплат;
- свидетельство о браке и рождении детей;
- копию трудовой книжки;
- справку о размере жилплощади;
- ходатайство от руководителя учреждения, где трудоустроен заявитель.
Особенности использования бюджетных средств
В список льготников местные власти всегда могут добавить свои категории. Они получают те же права и возможности, как и те, кто закреплен на федеральном уровне.
При выделении средств и получении сертификата у заявителя есть не более полугода, чтобы решить свои жилищные вопросы. В этот период необходимо:
- Найти подходящий по нормативам объект недвижимости.
- Предоставить сертификат в банковское учреждение.
- Дождаться проверки.
- Собрать пакет бумаг и передать на рассмотрение.
- Открыть индивидуальный счет.
- Подать заявку на перечисление средств.
По факту реализации госпомощи льготник должен отчитаться. На это дается ровно 30 дней. В качестве подтверждения целевого расходования средств предоставляется выписка из ЕГРН.
Как рассчитывается субсидия госслужащим на покупку жилья
Размер субсидии может быть повышен по решению начальника государственного органа, если на то есть основания и возможность, но увеличение суммы более чем на 30% от первоначальной величины не допускается.
Величину субсидии можно рассчитать, только имея данные о следующих показателях:
- нормативах площади жилого помещения на каждого члена семьи;
- размерах дополнительной площади жилья, предоставляемой некоторым льготным категориям госслужащих (если имеется сразу несколько оснований, дополнительная квадратура не складывается);
- поправочном коэффициенте, связанном с регионом службы заявителя;
- поправочном коэффициенте, увеличивающемся в зависимости от продолжительности трудового стажа сотрудника (равен 1,05 при трудовом стаже 3-5 лет — увеличивается на 0,05 при службе на протяжении 5-9 лет, 9-11, 11-15, 15-20 лет, при сроке службы более 20 лет за каждый сверхнормативный год коэффициент возрастает на 0,05);
- коэффициенте, зависящем от рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в регионе проживания госслужащего (в городе или сельской местности).
Первая величина является общеизвестной. Существуют следующие нормативы жилой площади:
- 33 кв.м. на одинокого гражданина;
- 42 кв.м. на 2 жильцов;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи сверх двоих человек.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Порядок предоставления
Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.
Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.
После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.
Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:
- Трудовая книга (копия).
- Выписка из домой книги.
- Финансовый лицевой счет (копия).
- Свидетельство о браке (сдается тоже копия);
- Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
- Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).
Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.
Какие документы нужны для постановки в очередь
Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.
Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):
|
Документ |
Где получить |
|
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет |
МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет |
Органы ЗАГС |
|
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) |
Органы ЗАГС |
|
Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
|
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах |
По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги |
ЖЭУ |
|
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости |
БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение |
БТИ |
|
Банковский лицевой счёт |
Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи |
УСЗН |
|
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего) |
Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту |
УСЗН |
Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.
Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.
При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:
- ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
- документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
- бумагу на участок земли при ИЖС.
Порядок постановки на учет
Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.
Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.
Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.
Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.
Как рассчитывается субсидия?
Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья — на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья — на семью из 2-х человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.
К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи, имеют общий бюджет и ведут с ним совместное хозяйство. Лица, которые вселялись для проживания в жилом помещении по иным основаниям, не учитываются.
При расчете субсидии учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
При расчете размера субсидии применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы в следующих размерах:
от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05;
от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1;
от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15;
от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2;
от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25;
20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
Расчет субсидии осуществляется в соответствии с размером средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития РФ ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ ежегодно.
Искусственное создание ухудшенных условий жилья госслужащим
Есть обратиться к Постановлению 27.01.09 №63, то там прописано еще одно важное ограничение, которое не позволяет нуждающемуся в субсидии госслужащему встать на учет.
Если будет установлено, что чиновник сознательно сделал свое жилое помещение хуже, то только спустя 5 лет его смогут поставить на учет.
Вот список приравненных к ухудшению жилья намеренных действий:
- Вселение в дом или квартиру прочих граждан – кроме членов его семьи.
- Обмен жилья был произведен неравноценно.
- Выделение доли другим собственникам.
- Чиновник не выполняет условия договора о пользовании жилым помещением, что привело к выселению его в судебном порядке.
- Все жилье или его часть были отчуждены.
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе.
Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление).
Цели программы господдержки
Основной задачей данной госпрограммы является поддержка определенного круга лиц, в виде предоставления им денежных средств из определенного бюджета. Материальная выплата производится на строго определенный временной промежуток для выполнения четкой задачи — покупка адресатом собственной недвижимости.
Субсидированная выплата на приобретение собственного жилья предоставляется безвозвратно. Сама субсидия выдается в виде бумажного сертификата, где прописана конкретная денежная сумма для использования в определенные сроки. Соответственно, если человек не успел им воспользоваться, деньги просто сгорают.
Данные деньги запрещено обналичивать, и они могут быть потрачены исключительно на приобретение или возведение жилого помещения в строгом соответствии с правовыми нормами.
Сертификат можно использовать для следующих целей:
- Первоначальный взнос по ипотеке;
- Погашение имеющегося кредита;
- Использование средств как вступительный взнос для членства в ЖСК;
- Улучшение условий проживания в имеющемся помещении допускается только в нескольких случаях, оговоренных в нормативных актах.
Кто вправе получить субсидию?
Денежные средства на покупку жилья и его строительство выделяются следующим категориям госслужащих:
- сотрудникам аппарата Президента РФ;
- депутатам;
- служащим Администраций населенных пунктов;
- работникам Центризбиркома и Счетной палаты;
- сотрудникам Совета Безопасности и Прокуратуры;
- судьям и иным работникам судов всех инстанций;
- таможенникам;
- сотрудникам МВД РФ;
- иным госслужащим.
Вышеуказанные лица могут рассчитывать на субсидию от государства только в том случае, если существующие на момент обращения условия их проживания будут признаны стесненными. Для этого они должны отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства №63. К ним относят несколько условий.
- Отсутствие собственного жилья, в том числе оформленного на членов семьи. Под ними подразумеваются проживающие вместе с заявителем супруг(а), дети, родители. Учтены могут быть и другие родственники, если они живут с госслужащим и ведут совместное хозяйство.
- Отсутствие жилого помещения, полученного по договору социального найма (в том числе у членов семьи).
- Несоответствие имеющегося в собственности или полученного по соцнайму жилья установленному нормативу площади, который составляет 18 м2 на 1 члена семьи.
- Проживание в здании, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Площадь занимаемого строения в данном случае значения не имеет.
- Наличие среди членов семьи человека с тяжелой хронической болезнью, которая делает его проживание вместе с родственниками невозможным. Перечень подобных болезней утвержден на правительственном уровне в Постановлении №378 от 16.06.2006 г.
- Проживание в коммунальной квартире, независимо от площади занимаемой комнаты. Исключение составляют случаи, когда остальные помещения коммунального жилья принадлежат членам семьи заявителя.
- Проживание в служебном жилом помещении или общежитии.
- Совместное проживание с другой семьей (родители и их взрослый ребенок с супругой(-ом)) в однокомнатной квартире, либо в жилом помещении, имеющем смежные проходные комнаты.
Требования к государственным служащим
Одним из основных условий, на основании которых предоставляется субсидия данного плана, является наличие стажа работы в государственных органах, и этот стаж должен быть не менее, чем годовым. Однако это далеко не единственное требование. Также претендент должен соответствовать следующим критериям:
- отсутствие в собственности или соцнайме жилой недвижимости – у претендента и его ближайших родственников;
- если жилье есть, оно должно быть меньше нормы по площади, то есть, менее 15 кв. м. на человека;
- либо жилье располагается в аварийной, ветхой постройке;
- либо служащий проживает в общежитии, однокомнатной квартире – с семьей.
Важно! Также жилье может быть предоставлено, если кто-то из членов семьи болен опасным заболеванием, что исключает возможность совместного с ним проживания.
При наличии у гражданского служащего троих детей или более можно получить определенные преимущества, претендуя на жилье. Однако если нет соответствия хотя бы одному из перечисленных условий, получить помощь с приобретением жилья будет проблематично.
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;