Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор безвозмездного пользования: что это и как регулируется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.
Как заключить договор – пошаговая инструкция
Чтобы получить земельный надел бесплатно, необходимо заключить договор с лицом, готовым предоставить участок на безвозмездной основе. Для юридического оформления сделки требуется последовательно выполнить следующие действия:
- Найти ссудодателя. Это может быть государство, частное лицо или предприятие.
- Разработать проект соглашения. Согласовать условия.
- Подписать договор безвозмездной передачи земельного участка. Далее вы узнаете подробнее особенности документального оформления сделки.
- Составить акт приемки-передачи земли. Описать состояние надела, расположенные на нем объекты. К документу можно приложить фотографии з/у. Они могут пригодиться при возникновении претензий со стороны ссудодателя.
- Государственная регистрация договора, если период его действия превышает 1 год.
- Вступить в право пользования недвижимостью.
Обычно договориться с частными лицами о передаче земли в пользование без платы проблематично. Государство такие сделки заключает охотнее.
Это связано с тем, что оно предоставляет недвижимость при условии соблюдения некоторых требований. Например, возведение на участке социально полезного объекта или его использование в целях реализации инвестиционного проекта.
Чтобы получить бесплатную землю от государства, нужно:
- Обратиться в Комитет имущественных отношений с просьбой о предоставлении недвижимости на безвозмездной основе.
- Вместе с заявлением представить документы, подтверждающие наличие оснований на передачу земельного надела. С условиями выдачи земель можно ознакомиться в актах, принятых субъектом РФ или муниципальным образованием.
- Получить расписку о получении запроса и ждать ответа.
Как расторгнуть договор безвозмездного пользования
Условия расторжения договора обычно прописаны. Чаще всего требуется только предупреждение за 30 дней до расторжения. Однако есть случаи, когда одна из сторон может расторгнуть договор в любой момент.
В случае владельца собственности — это когда вторая сторона причиняет вред имуществу, нарушает условия эксплуатации или передает в пользование другому человеку.
Ссудополучатель, со своей стороны, может попросить о расторжении договора, если использование объекта невозможно. Например, если требуется дорогой ремонт. А также, если на использование объекта есть права у других людей. К примеру, если выяснится, что по земельному участку также ездят машины на правах сервитута. Еще одной причиной может быть нежелание владельца объекта передать его в использование в оговоренные сроки.
Важно помнить, что если договор ссуды был зарегистрирован, то и его расторжение должно быть зафиксировано в Росреестре.
Договор аренды безвозмездного пользования жилым помещением: образец
В договоре безвозмездного пользования недвижимостью, как и при подписании обычного договора найма, должны быть указаны данные, которые позволяют однозначно идентифицировать квартиру:
● полный адрес (указывается обязательно);
● кадастровый номер (не обязательно, но можно указать);
● количество комнат;
● площадь квартиры.
Если договор не позволяет установить с его помощью, о какой именно квартире идёт речь, документ может быть признан незаключенным. Считается, что тогда стороны не согласовали, какой именно объект передаётся в пользование.
Общие условия для использования земли
- Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
- Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
- Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.
Что говорится в законе
Чтобы условия сделки, указанные в договоре безвозмездного пользования землей, соответствовали требованиям закона, нужно вначале ознакомиться со следующими нормативными документами:
- основные положения и правила эксплуатации земельного участка, полученного в безвозмездное пользование — статья 36 ЗК РФ;
- какие именно земельные уделы могут быть переданы во временное и бессрочное пользование — статья 24 ЗК РФ;
- порядок передачи в бессрочное и безвозмездное пользование муниципальной/государственной собственности — статья 39 ЗК РФ;
- обязанности владельца и ссудополучателя при эксплуатации земельного участка — статья 42 ЗК РФ;
- ФЗ №171 от 23.06.2014 г. – в чем заключается отличие между договором безвозмездного пользования и договором безвозмездного срочного пользования.
Порядок расторжения договора пользования земельным участком в первую очередь зависит от того, на какой срок было подписано соглашение. Если это договор с конкретно оговоренными временными рамками, то его расторжение происходит по истечению указанного периода автоматически.
Также соглашение автоматически теряет юридическую силу в случае:
- ликвидации предприятия;
- смерти владельца земли.
Бессрочный договор может быть расторгнуть по соглашению сторон или после того, как одна из сторон сообщит о прекращении сделки (оповещение должно быть предоставлено за 30 дней до расторжения договора).
Что же касается прекращения сотрудничества в одностороннем порядке, то оно возможно только если заявитель предоставит веские основания. Без каких-либо на то причин, расторгнуть договор нельзя.
Законным основанием для расторжения договора считается:
- окончание действия договора;
- использование участка не по его целевому назначению;
- прекращение использования земли (предприниматель закрыл свое дело);
- нарушение норм безопасности;
- умышленная порча имущества владельца земельного участка;
- возникновение непредвиденных обстоятельств, не позволяющих использовать земельный участок;
- решение суда.
Договор аренды безвозмездного пользования жилым помещением: образец
В договоре безвозмездного пользования недвижимостью, как и при подписании обычного договора найма, должны быть указаны данные, которые позволяют однозначно идентифицировать квартиру:
● полный адрес (указывается обязательно);
● кадастровый номер (не обязательно, но можно указать);
● количество комнат;
● площадь квартиры.
Если договор не позволяет установить с его помощью, о какой именно квартире идёт речь, документ может быть признан незаключенным. Считается, что тогда стороны не согласовали, какой именно объект передаётся в пользование.
В контракте по безвозмездному пользованию земельным участком можно установить конкретные основания, которые повлекут за собой расторжение договора. Установление оснований для прекращения прав на БПЗУ может быть обязательным, если стороной договора выступает государственное образование. В том случае, если в качестве контрагентов выступают физические или юридические лица, включение таких оснований в договор носит необязательный характер.
Если собственность не относится к государственному имуществу, то в договор могут быть включены следующие основания расторжения договора:
- з/у не был передан в установленный срок;
- существуют препятствия, которые усложняют или делают невозможным пользование землей;
- были обнаружены негативные характеристики недвижимости, не указанные в договоре;
- пользование землей затрагивает права третьих лиц;
- форс-мажорные обстоятельства, которые были прописаны в соглашении.
Также ссудодатели часто реализуют право досрочного расторжения договора при возникновении следующих обстоятельств:
- з/у был истощен и его характеристики были ухудшены из-за действий ссудополучателя;
- земля используется не по целевому назначению;
- объект был частично или полностью передан третьему лицу для пользования.
Договор безвозмездного пользования
Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.
В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:
- использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
- сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
- применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
- реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
- когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
- выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
- не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
- выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.
Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.
В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:
- категория земель, к которой относиться данный участок;
- кадастровый номер предмета договора;
- вид разрешаемого пользования участком;
- площадь земли, передаваемой второй стороне;
- местоположение участка (его точный адрес).
Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.
Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:
- документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
- доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
- кадастровый паспорт участка земли;
- копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.
Досрочное расторжение
Инициировать досрочное прекращение договорных обязательств может каждая из сторон. Для этого нужно основание.
Землевладелец:
- если узнал о нарушении пунктов договора со стороны землеполучателя;
- если узнал о нарушении закона, пожарной, экологической, санитарной безопасности;
- если узнал о неправомерной сдаче в аренду участка;
- если землепользователь ничего не делает на вверенной территории, и она становится непригодной для использования.
Землепользователь:
- если узнал о нарушении прав третьих лиц, которое последовало за заключением договора;
- если узнал, что опись участка не соответствует действительности;
- форс-мажор;
- если нарушены сроки передачи земли в пользование;
- если землепользователь умер, договор разрывается автоматически. При желании наследников продолжить безвозмездное пользование нужно заключать новое соглашение.
Договор безвозмездного пользования
Договор ссуды земли состоит из 5 частей, каждая из которых четко разграничивает права и обязанности двух сторон. Все условия, прописанные в документе, являются обязательными для исполнения и служат гарантией безопасной сделки, как для ссудодателя, так и для ссудополучателя.
Состав договора:
Если присоединение Канака к ответственности остается недостаточным и должно быть увеличено волюнтаристскими мерами, тем не менее тот факт, что участие других общин в жизни территории имеет для него важное значение. Теперь необходимо заложить основы для гражданства Новой Каледонии, позволяя людям происхождения формировать человеческое сообщество, подтверждающее свою общую судьбу с мужчинами и женщинами, которые там живут.
Десять лет спустя необходимо открыть новый этап, отмеченный полным признанием личности Канака, до восстановления социального договора между всеми общинами, проживающими в Новой Каледонии, и путем совместного использования суверенитет с Францией, на пути к полному суверенитету.
Кто может подписывать договор?
Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.
Владельцем может быть:
- муниципальная служба/государство;
- юридическое лицо (частная компания);
- физическое лицо (гражданин РФ);
- отраслевое предприятие.
Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.
Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:
- Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
- Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
- Иностранный гражданин.
- Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.
Ссудополучателем может быть:
- физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
- коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
- муниципальная служба и государственные учреждения;
- субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.
Согласно положениям 690 статьи ГК РФ, совершить подписание соглашения могут не только участники сделки, но и их доверенные лица. Базовым документом, устанавливающим это право, является нотариально заверенная доверенность.
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Безвозмездная аренда земельного участка подлежит отдельному регулированию. В отличие от других объектов, земля является наиболее ценным ресурсом, за которым государство требует постоянного контроля и ухода. Базовые положения закреплены в ст.39.10 Земельного Кодекса РФ.
Характеристики договора:
- безвозмездность;
- объект — земельный участок;
- предмет — передача и возврат участка;
- стороны — ссудополучатель и ссудодатель.
Два основных отличия от обыкновенного пользования имуществом: участники и объект. Ссудополучателем может быть физическое лицо или организация, а ссудодателем — только уполномоченный орган. Земельные участки для передачи в срочное пользование должны находиться в муниципальной или государственной собственности.
Обязательные пункты соглашения о безвозмездной аренде, которые должен содержать образец:
- кадастровый номер;
- категория земли;
- адрес;
- площадь.
Отсутствие хотя бы одного условия автоматически приводит к недействительности достигнутого соглашения. Безвозмездная аренда носит срочный характер — ссудополучатель обязуется вернуть землю в целости и сохранности по истечении установленного времени.
Итак, какие же основания позволяют гражданам на законных основаниях приобретать такие права на земельный участок?
Первый случай распространяется на юридических лиц, которым может быть предоставлено сроком на год право бессрочного пользования земельным участком. В такой ситуации , где с одной стороны в качестве получателя выступает юридическое лицо, с другой стороны должен выступать муниципальный или государственный собственник.
Последний должен выдать административный акт, который и будет служить основанием законности использования земельного участка.
Второй случай предполагает заключение договора ссуды, согласно которого предоставляется безвозмездно срочное пользование участком земли. Такой договор заключается между частным собственником, с одной стороны, а с другой стороны может выступать как частное лицо, так и юридическое лицо. При этом первый является ссудодателем, а второй – ссудополучателем.
Безвозмездное пользование земельным участком в 2019 году: образец договора, порядок передачи
15.02.2018
Право на безвозмездное пользование земельным участком (далее ЗУ) на установленный срок возникает у определенной категории граждан и юридических лиц. Явное отличие безвозмездной эксплуатации от аренды ЗУ в том, что в первом случае земля передается во владение, второй вариант исключает эту возможность.
Это право регламентируется статьей 24 Земельного кодекса РФ. Закон подразумевает своевременный возврат собственности в том виде, в котором оно было передано.
Существует несколько видов территорий, которые разрешено передавать в эксплуатацию.
- частные наделы физических или юридических лиц;
- собственность государства или муниципалитета;
- городские, федеральные площади, передающиеся для строительства объектов религиозным организациям;
- служебные территории для сотрудников (периодом эксплуатации будет являться все время трудоустройства работника);
- принадлежащие государству кооперативные зоны;
- территории, предоставленные для постройки недвижимости при гособеспечении.
- федеральные наделы, передающиеся по Лесному кодексу.
Эти площади должны быть свободными от обременений и не выступать в качестве залога.
Что такое безвозмездный наем?
Если говорить языком закона, то термин «безвозмездная аренда земельного участка» некорректен, так как по Гражданскому кодексу любая аренда есть вещь возмездная. То, что в обществе принято называть бесплатной арендой, на самом деле имеет название «безвозмездное пользование», а условия договора для оформления такого пользования прописаны в 689 статье ГК РФ.
Статья 689 ГК РФ. Договор безвозмездного пользования
- По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
- К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
- К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.