Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство и патронаж – действенная помощь человеку после 80 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Когда отменяется опека
Лишение дееспособности не означает, что гражданин навсегда будет страдать психическим заболеванием. Если очередное медобследование выявило улучшение состояния здоровья, а родитель вновь сможет понимать и осознавать суть своих действий, дееспособность может быть восстановлена. Это возможно только в судебном порядке по иску любого заинтересованного лица или органа.
Как только суд восстанавливает дееспособность, режим опеки аннулируется. Если дееспособный родитель-пенсионер по-прежнему нуждается в посторонней помощи, может устанавливаться попечительство или патронаж. Для этого ребенку нужно вновь собрать необходимые документы и подать заявление в отдел опеки. Для введения попечительства и патронажа требуется письменное согласие самого родителя, так как он является полностью или частично дееспособным.
Опека будет аннулирована и в случае, если ребенок ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, нарушал правила использования и распоряжения имуществом, совершал действия вопреки интересам родителя. Требовать прекращения опеки по указанным основаниям могут органы опеки и прокуратура, а спорные ситуации разбираются в суде.
✅ Кто может быть опекуном?
Вопрос
Моя родная сестра перенесла инсульт и травму головы. Способность передвигаться и выполнять простые действия постепенно возвращается к ней, но умственные способности и память — утрачены. Я хотел оформить опеку, чтобы заботиться о сестре, получать ее пенсию, покупать лекарства и продукты, платить за квартиру. Но мне 60 лет – могут ли назначить опекуном пенсионера?
У сестры есть сын, но он недавно освободился из тюрьмы – сидел за кражу. Может ли сын оформить опеку над матерью?
Ответ
К опекунам пожилых и больных людей предъявляются не такие строгие требования, как к опекунам маленьких детей, но все-таки, опекунами назначают далеко не всех. Орган опеки и попечительства может отказать даже близким родственникам, если тому есть веская причина.
Однако в описанных обстоятельствах нет причин отказывать ни брату больной женщины, достигшему пенсионного возраста, ни ее сыну, недавно освободившемуся из МЛС.
Рассмотрение обращения
После того как заявитель подал документы сотрудникам органов опеки, в 7-дневный срок они изучают условия проживания ребенка. Цель изучения – обнаружение фактов, которые препятствуют регистрации опеки (к примеру, ребенок проживает в аварийном жилье, где отсутствуют стандартные бытовые удобства, или у него отсутствуют финансовые возможности для опекунства). Результаты изучения оформляются в виде специального акта.
На основе предоставленных заявителем документов и акта сотрудники органов опеки принимают решение об отказе в просьбе заявителя или в установлении его опекуном. Решение принимается в 15-дневный период, а заявитель информируется о нем в течение 3 суток.
Как отказаться от опекунства
Ребенок может отказаться от опекунства по собственному желанию. Оформление опекунства и исполнение своих обязанностей должны быть добровольными. Практика показывает, что чаще всего опекуны отказываются от возложенных на себя обязанностей по следующим причинам:
- разногласия между ребенком и его родителями;
- несовместимость характеров, мировоззрения, привычек в быту;
- противоречия в интересах представителей двух поколений;
- возникшая серьезная болезнь, психическое расстройство ребенка, которое стало мешать исполнять ему опекунские обязанности;
- непреодолимые обстоятельства, в результате которых ребенок вынужден сменить место проживания, а это не соответствует интересам родителей или их желанию;
- простое нежелание продолжать быть опекуном своих родителей.
Для того чтобы оформить отказ от опекунства, достаточно обратиться в отделение органов опеки с соответствующими документами, а также опекунским отчетом. После того как отказ от опекунства будет принят, решение о нем оформят в виде специального акта.
Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2022 году. Оформление. Документы
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.
В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.
Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:
- бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
- постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
- управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).
Наследуется ли имущество?
Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.
Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.
Необходимая документация для оформления опекунства
В случае если есть необходимость оформить опекунство над родителями, это возможно, но для этого необходимо согласие гражданина. Для этого необходимо в районное отделение Пенсионного фонда представить документы:
• паспорт или заменяющий его документ;
• оригинал и копию трудовой книжки;
• справку из Бюро занятости, если человек находится на учете;
• заявление родителя, над которым оформляется опекунство;
• собственное заявление об установлении опекунства.
Опекунство над родителям устанавливается в случае, если человек слабый физически, ему трудно самому ходить по магазинам, оплачивать коммунальные услуги, осуществлять другие действия, в этом случае это могут делать дети. Если есть необходимость заключения договора о доверительном управлении с опекаемым гражданином, он оформляется в соответствии с действующим законодательством.
Опекунство над пожилым человеком по решению суда
Если вынесено решение суда, согласно которого родитель признан недееспособным, над ним устанавливается опекунство. Степень недееспособности устанавливается непосредственно от предоставленных документов. Оформление документации для предоставления в суд проходит очень долго, может затянуться на год. Человек, который впервые с этим вопросом столкнулся, очень тяжело собрать, и предоставить правильно оформленную документацию. В случае если хоть один документ неправильно оформлен или отсутствует – дело затягивается. Для более эффективной и оперативной работы по данному процессу необходимо обратиться за помощью к профессионалам, которые отлично владеют законодательной базой и успешно применяют ее на практике. После вынесения решения суда, устанавливается опекунство и оформляются и подписываются необходимые документы.
В случае вынесения решения об опекунстве над престарелыми родителями, гражданин теряет право быть наследником по закону – не получает этого права. Наследство в этом случае оформляется по завещанию или на основании определенным законодательством. В случае установления судом недееспособности родителей и назначения опекунства, составления завещания будет проблематичным, необходима помощь квалифицированного юриста.
Социальные службы имеют право и проверяют процесс опекунства, проверять расходы денежных средств опекаемого. Если имеется факт не целенаправленного распоряжения финансами – могут отстранить от выполнения обязанностей над престарелыми, требовать отчета в расходовании денежных средств, имеют право отстранить опекуна от выполнения обязанностей. Опекуны не имеют права пользоваться и распоряжаться имуществом опекаемого.
Опекунство – сложный процесс, требует четкого понимания тонкостей и нюансов законодательства. Прежде чем оформлять договор, следует проконсультироваться со специалистами и правильно, без затяжного процесса оформления получить обязанности опекуна над родителями.
Опекунство над лицами, полностью лишёнными дееспособности, относится к разряду безвозмездных. Однако в некоторых ситуациях предусмотрены денежные компенсации. Например, ежемесячная выплата в размере 1200 руб. полагается при условии, что опекун:
-
находится в трудовом возрасте;
-
не имеет постоянного места работы;
-
ухаживает за инвалидом I или II группы.