Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность руководителя обособленного подразделения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормами трудового законодательства не предусмотрено возложения полной материальной ответственности на директора филиала. Такая возможность существует лишь для директоров, их замов и главбухов юридического лица (ст. 242 и 277 ТК).
Обязанности директора обособленного подразделения
На должность руководителя обособленного подразделения назначают физическое лицо. К слову, заключать с индивидуальным предпринимателем договор оказания услуг по управлению обособленным подразделением закон не запрещает. В таких случаях ИП придется регулярно отчитываться об оказанных им услугах, а головному офису — подписывать акты сдачи-приемки оказанных услуг, оплачивать их.
В должностной инструкции директора обособленного подразделения обычно указывают такие обязанности, как:
- обеспечение хозяйственной деятельности;
- проведение обучение, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников;
- обеспечение выполнения обособленным подразделением поставленных задач, функций, обязательств, возложенных головной организацией;
- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности;
- контроль за трудовой дисциплиной и т.д.
К типовым обязанностям директора, как материально ответственного лица, относят:
- Предусмотрительное отношение к имуществу.
- Формирование периодических отчетов о предоставленных денежных средствах.
- Своевременная ревизия доверенного имущества.
Далее перечислим стандартные обязанности работодателя:
- Создание благоприятных условий для обеспечения целостности имущества, (сюда входят элементарные правила поведения при работе с коллективом и материальными вещами).
- Информирование об изменениях действующего законодательства в данной сфере (это важнейший фактор, отражающий порядочность, честность и открытость, как всего бизнеса в целом, так и работодателя).
- Проверка сохранности имущества (эта процедура называется инвентаризацией и проходит согласно утвержденному графику).
Нужно ли заключать с директором договор о полной материальной ответственности
Поскольку руководитель компании является материально ответственным лицом в силу закона (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), оформлять с ним письменный договор о полной материальной ответственности нет необходимости (ст. 244 ТК РФ).
Но иметь такой договор не возбраняется. Минтруд России включил должности директоров и других руководителей организаций в Перечень должностей работников, с которыми можно заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85).
Условие о полной материальной ответственности можно предусмотреть прямо в трудовом договоре с руководителем. Но опять же это необязательно. Независимо от того, есть ли в его трудовом договоре такое условие или нет, руководитель обязан возместить нанесенный им компании ущерб в полном размере. Об этом говорится в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.
Таблица 2. Иски о взыскании убытков с руководителей
Причина возникновения убытков |
Судебные решения |
В чью пользу |
Продажа имущества ООО |
Постановление ФАС |
В пользу |
Выплата директору денежной |
Постановление ФАС |
В пользу |
Расходы на зарубежные |
Определение Московского |
В пользу |
Необоснованное списание |
А теперь покажем, как отражаются в бухгалтерском учете расчеты с руководителем в связи с наступлением материальной ответственности.
Материальная ответственность руководителя предприятия, учреждения, организации
Порядок возмещения вреда
2.3. Материальная ответственность руководителя предприятия, учреждения, организации
В законодательстве Украины в период приобретения независимости и начала перехода к рыночному функционированию экономики достаточно часто употребляется термин «собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган». Именно это лицо выступало тем субъектом, на которого законодатель возложил те или иные обязанности или наделял какими-то правами. Преимущественно этот термин употреблялся (и употребляется до этого времени) в нормативно-правовых актах в сфере трудового права и права социальной защиты.
Прежде всего, стоит сказать, что Конституция Украины определяет юридических лиц как один из видов субъектов права наравне с гражданами, государством, территориальными громадами. Именно юридические и другие лица выступают субъектами права собственности, осуществляют хозяйственную деятельность, имеют право на обращение в суд по защите своих прав и охраняемых законом интересов и т.д.
Таким образом, с правовой точки зрения, употребление термина «собственник предприятия, учреждения, организации» также необоснованное и бессодержательное, как, например, употребление термина «собственник гражданина» или «собственник территориальной громады».
Но стоит сказать, что в последние годы законодательство постепенно переходит от термина «собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган» к признанному в мировой практике термина «работодатель» [12, стр.25].
С определением понятия мы разобрались, а теперь я хотел перейти к рассмотрению последнего пункта плана своей курсовой работы – материальной ответственности руководителя предприятия, учреждения, организации (работодателя).
В соответствии с п.2 ст.133 КЗоТ Украины руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители любых структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер по предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
МОЛ — материально ответственное лицо
Прошу оказать консультацию в данном вопросе.
Заранее благодарю за любой конструктивный ответ. Ситуация следующая. Я являюсь заместителем руководителя подразделения осуществляющим управление сетевым оборудованием в одной телекоммуникационной компанией.
Вопрос. Могут ли меня назначить материально ответственным лицом и заключить со мной договор о материальной ответственности. Что является вообще основанием для заключения таково договора — мой трудовой договор, должностная инструкция и т.д. По делу — да, могут. Должно быть прописано в трудовом договоре или составлен доп к нему. Если есть должностная инструкция где это прописано и Вы при трудоустройстве с ней ознакомлены — просто прописать в трудовой договор.
По делу — да, могут. Должно быть прописано в трудовом договоре или составлен доп к нему. Если есть должностная инструкция где это прописано и Вы при трудоустройстве с ней ознакомлены — просто прописать в трудовой договор.
В должностных нет такого, т.к. по функционалу только эксплуатация оборудования.
Просто есть перечень работников с кем может быть заключён договор о материальной ответственности. Вроде как там вообще нет тех.
Смена руководителей обособленных подразделений
Набор требований, предъявляемых к подобному руководителю довольно широк:
- Знание законодательства. Поскольку организация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, руководитель обязан быть в курсе нормативно-правовых изменений, владеть информацией относительно выхода локальных нормативных актов организации.
- Высокая квалификация. Руководящему составу необходимо разбираться в профиле и специализации своей фирмы, в том числе в производственной части.
- Финансовая грамотность. Руководитель обязан планировать финансово-хозяйственную деятельность своего филиала.
- Организация финансового, материального и технического обеспечения подведомственного филиала. Управленец отвечает за своевременное снабжение подразделения всеми необходимыми ресурсами.
- Контроль работы филиала. Руководитель этого уровня контролирует расход средств, ресурсов и материальных ценностей.
- Юридическая грамотность. Поскольку руководитель несет ответственность за выполнение условий контрактов, он обязан знать правила и последствия их заключения.
- Познания в менеджменте. Управленец обязан организовать эффективную деятельность сотрудников на производстве и создать им благоприятные условия работы.
- Грамотность в сфере охраны труда и техники безопасности. Директор отвечает за безопасность каждого из сотрудников, а также за сохранность материальной базы предприятия.
- Знание психологии и навыки делового общения. Руководство коллективом предполагает выстраивание эффективных деловых отношений, что необходимо для решения различных производственных и кадровых вопросов.
Филиал не является самостоятельным юридическим лицом. Ответственность за филиал несет юридическое лицо и должностные лица юридического лица.
Так, на основании статьи 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Не смотря на то, что в Постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» руководитель указан среди работников, с которыми договор может быть заключен, заключать его нет необходимости, поскольку директор уже несет материальную ответственность в силу закона.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Обращаем внимание, что в этом случае расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными уже гражданским законодательством. Так, например часть 3 статьи 53 ГК РФ, говорит о том, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки (ст. 15 ГК РФ), причиненные им юридическому лицу. Материальный ущерб может быть нанесен продажей имущества компании по заниженным ценам, выплатой директору необоснованных премий, завышенными расходами на командировки и так далее. Для выявления материального ущерба и его размера, необходимо провести инвентаризацию по правилам, установленным Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
За невыплату заработной платы работникам, руководитель компании может понести и уголовную ответственность, об этом говорится в статье 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Согласно указанной норме, привлечение к уголовной ответственности возможно, если зарплата, пособия и иные установленные законом выплаты не выплачивались частично (в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев или полностью свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законодательством минимального оплаты труда (с 01 июля 2013 года в г. Москве МРОТ составляет 12 200 рублей), а также невыплата должна быть обусловлена корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя организации. Наказание за данное преступление может быть в виде штрафа, или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также принудительными работами, или лишением свободы. Если невыплата заработной платы повлекла за собой тяжкие последствия, которыми может быть смерть или болезнь (в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких), утрата жилья, самоубийство потерпевшего, нарушение работы транспорта (например, забастовка) и так далее, директора компании может ждать более суровое наказание (например, лишение свободы от двух до пяти лет).
Обращаем внимание, что если заработная плата не выплачивается в срок, определенный трудовым договором, то работники могут подать иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка 8, 25, утверждена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у «О размере ставки рефинансирования Банка России»).
Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании именно как должностного лица.
Материальная ответственность директоров филиалов и подразделений
СОВЕТ! Чтобы закрепить функции материального контроля за местным начальством, необходимо дополнительно заключать с ними соответствующий договор. Это соглашение о привлечении к труду в рамках отдельного филиала. В контракте прописываются обязанности руководителя, а также санкции, применяемые к нему. Здесь же нужно указать, являются ли такие обязательства полными или частичными.
При истребовании денежных средств важное место занимает расчет причиненного ущерба. Так, компенсируемыми убытками считаются те, которые предприятию необходимо самостоятельно покрыть (выплаты пострадавшим работникам), стоимость собственности, пострадавшей в результате противоправных действий, а также размер упущенной выгоды (просчитать эти цифры достаточно сложно, учитывая трудности установления динамики потенциального развития компании).
Как уже отмечалось выше, принимать решение в таких спорах могут только суды. Заинтересованной стороне нужно подготовить исковое заявление с законными требованиями и направить его в орган, расположенный по месту проживания ответчика. Если конфликт возник между служащим и начальником, то решение спора подсудно региональной инстанции. В противном случае придется обращаться в арбитраж.
Пределы материальной ответственности
Материальная ответственность работника может быть ограниченной или полной.
Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Что это означает на практике?
В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку (например, решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).
При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях (ст.243 ТК РФ). Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда РФ от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
То есть при полной материальной ответственности работник должен полностью возместить компанию всю сумму причиненного ущерба (ст.242 и 243 ТК РФ).
Оформление передачи полномочий
При этом подобные действия руководителя напрямую могут быть связаны с указаниями нанимателя, которому неисполнение некоторых обязанностей выгодно. Эта проблема вряд ли может быть разрешена путем привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности, поэтому в законодательстве предусмотрены иные формы ее решения.
В противном случае решения такого зама могут быть признаны недействительными как принятые неуполномоченным лицом.
Вносит предложения Начальнику отдела региональной политики по изменению ассортимента своего Филиала, цен на ткани и текстиль.
В каком порядке происходит передача полномочий руководителя организации (в т. ч. временная) другим сотрудникам, мы подробно расскажем ниже. Но вначале обратим внимание на следующий момент.
Руководит работой склада Филиала по приему, хранению и отпуску продуктов текстиля, рациональному их размещению.
Нормами трудового законодательства не предусмотрено возложения полной материальной ответственности на директора филиала. Такая возможность существует лишь для директоров, их замов и главбухов юридического лица (ст. 242 и 277 ТК).
Рассмотрим другой пример. С директора общества взыскали убытки в размере суммы административного штрафа, поскольку общество оштрафовали за непредоставление акционеру информации. Директор аргументировал тем, что требования закона были нарушены вследствие неверных действий конкретного работника. Но суды отклонили этот аргумент.
Обязанности директора обособленного подразделения
На должность руководителя обособленного подразделения назначают физическое лицо. К слову, заключать с индивидуальным предпринимателем договор оказания услуг по управлению обособленным подразделением закон не запрещает. В таких случаях ИП придется регулярно отчитываться об оказанных им услугах, а головному офису — подписывать акты сдачи-приемки оказанных услуг, оплачивать их.
В должностной инструкции директора обособленного подразделения обычно указывают такие обязанности, как:
- обеспечение хозяйственной деятельности;
- проведение обучение, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников;
- обеспечение выполнения обособленным подразделением поставленных задач, функций, обязательств, возложенных головной организацией;
- контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности;
- контроль за трудовой дисциплиной и т.д.
Виды ответственности руководителя обособленного подразделения
Напомним, что юридическое лицо несет полную ответственность за деятельность своих обособленных подразделений. Ответственность генерального директора (как должностного лица) за деятельность филиала может быть гражданской, административной и уголовной.
Остановимся подробнее на видах ответственности руководителя обособленного подразделения:
- Дисциплинарная. Руководитель обособленного подразделения отвечает за то, что входит в его прямые обязанности. То есть от него можно требовать лишь то, что указано в трудовом договоре и должностной инструкции. Соответственно, руководителя можно привлечь к дисциплинарной ответственности за некачественное исполнение своих должностных обязанностей, если он не делает то, что изложено в должностной инструкции и трудовом договоре.
-
Материальная. Полную материальную ответственность директор филиала нести не может, поскольку эта должность не включена в Перечень . Но возместить ущерб в полном размере придется, если руководитель обособки:
- умышленно испортил вещь,
- сломал что-то в состоянии алкогольного/наркотического опьянения,
- разгласил коммерческую тайну, потерял вверенные специальным договором ему ценности.
- Административная. Так, на руководителя обособленного подразделения (на отдельном балансе) может быть наложена административная ответственность за намеренное сокрытие дохода, нарушение порядка бухгалтерского учета (или же его отсутствие), искажение отчетов, непредставление в налоговый орган информации (деклараций, отчетов, балансов, расчетов и пр.). Напомним, организовать бухгалтерский учет можно тремя способами — штатная бухгалтерия, бухгалтер по договору оказания услуг, аутсорсинг. Как передать бухгалтерию на аутсорсинг, мы рассказывали здесь.
- Уголовная. Привлечь к уголовной ответственности руководителя филиала организации (да и любого обособленного подразделения), можно за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов путем искажения в документах учетных сведений, только в случае, когда обособленное подразделение ведет самостоятельный баланс. Понятно, что если такие действия были совершены группой лиц, то меры будут суровее. Кроме того, директору обособки, согласно ст. 201 УК РФ , придется отвечать и за использование своих полномочий вопреки интересам компании для личной выгоды или в интересах других лиц, в результате чего организации нанесен существенный ущерб.
Руководитель обособленного подразделения несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за свои действия или бездействие.
Уголовная ответственность руководителя филиала ООО наступает за уклонение от уплаты налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды.
Возможность привлечь к ответственности руководителя филиала зависит от того, что написано в должностной инструкции и трудовом договоре.