Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить в собственность землю под гаражом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоммерческих гаражно-строительных кооперативах (сокращенно – ГСК) гаражные постройки – это неделимый гаражный ряд, где помещения имеют общие элементы с соседними «коробками». Из-за этого оформить участок земли под строениями можно исключительно в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ). Самостоятельно приобрести право на землю под такими строениями не получится. Поэтому главное условие – все участники ГСК должны быть согласны на оформление участка, а для этого – действовать быстро и согласованно.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Оформление прав на гаражи зависит от их характеристик. Право собственности на гараж необходимо регистрировать, если он относится к объектам недвижимости. По правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью признается объект, неразрывно связанный с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба их функциональному назначению. Именно о регистрации прав на такие объекты пойдет речь в этой статье.
Законодательство о регистрации недвижимого имущества существенно изменилось, в 2023 году будут применяться следующие нормативные акты:
- Гражданский кодекс РФ, регламентирующий общие правила подтверждения и регистрации прав на недвижимость;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, на основании которого проводятся регистрационные действия и кадастровый учет;
- Градостроительный кодекс РФ, который регулирует порядок строительства отдельных объектов капитального строительства;
- Федеральный закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ, которым введено понятие машино-места;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 26.11.2015 № 883, определяющий порядок подачи документов и заполнения форм на регистрацию.
Если вы принимали участие в гаражном строительстве путем вступления в кооператив и выплаты паевых взносов, оформить готовый объект в собственность можно после ввода его в эксплуатацию. Машино-места также могут размещаться в гаражных кооперативах, либо предусматриваться проектной документацией в новостройках.
Понятие машино-мест и их регистрация в 2023 году
Гараж, как единица недвижимости, имеет четко определенные границы в виде стен. Это позволяет легко описать его характеристики в технической документации, в том числе указать местоположение на земельном участке. Машино-место не обособлено конструктивными элементами. Для признания его самостоятельным объектом гражданских прав, нужно определить его местоположение на общей площади парковки, придомовой территории или гаражной зоны. Для этого нужно соблюдать следующие правила:
- Приказом Минэкономразвития РФ от 07.12.2016 № 792 утверждены минимальные и максимальные размеры площади, которая может оформляться как машино-место:
- минимальный размер составляет 5.3 х 2.5 м.
- максимальный размер 6.2 х 3.6 м.
- машино-место может выделяться в натуре временными ограждающими конструкциями, разметкой, лентами и иными аналогичными элементами;
- границы машино-места фиксируются в техническом плане, который будет являться основанием для регистрации права собственности.
Хотя машино-место не обладает всеми признаками объекта недвижимости, законодатель распространяет на него все правила заключения и удостоверения договоров купли-продажи или аренды. Оформление права собственности на машино-место при его приобретении происходит путем заключения договора купли-продажи и представления его в МФЦ или службу Росреестра. Также должен регистрироваться договор аренды, если срок его действия превышает один год.
Оформление прав на землю под гаражом – инструкция
Гаражи и парковки с выделенными машино-местами могут возводиться на собственных земельных участках, либо территориях, предоставленных под эти цели муниципальными органами. Земельный участок под индивидуальным гаражом, выделенный из муниципального фонда, оформляется бесплатно в собственность граждан при следующих условиях:
- если его выделение состоялось до 30.10.2001 г.;
- если в распорядительном акте или договоре было указано целевое назначение участка – индивидуальное гаражное строительство;
- если гражданин уже обладал правом на землю, оформленным по ранее действовавшему законодательству.
Для строительства гаражей через кооперативы земля выделяется из муниципального фонда. После ввода готовых объектов в эксплуатацию, земля будет оформлена в общую собственность членов кооператива. При оформлении прав на отдельный гараж, участок земли под ним не может передаваться в собственность гражданам, так как территория ГСК является неделимой.
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
- гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
- гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Нюансы покупки земли под гаражом в гаражном кооперативе
Прежде всего, стоит отметить, что покупка «подгаражной» земли в собственность возможна исключительно в той ситуации, когда гараж — это отдельное строение с наличием отдельного фундамента, въезда и пр.
В случае же, когда гараж — часть единого комплекса (кооператива), участок под ним (прим. — под комплексом) признается неделимым. А значит, претендовать вы можете только лишь на долю в общей собственности.
Решение об аренде/выкупе неделимого участка всегда принимается только через общее собрание всех членов кооператива. И условие для выкупа такой земли в общую собственность — надлежащее оформление прав собственности абсолютно всех членов кооператива.
В какие сроки зарегистрируют гараж в вашу собственность?
Они указаны в ч. 1 ст. 16 Закона N 218 и зависят только от того, куда вы сдали документы — в сам Росреестр или МФЦ. Форма предоставления документов — бумажная или электронная — на сроки не влияет.
Если вы подавали бумаги через МФЦ, документы будут готовы через 9 рабочих дней. А если принесли, направили их по почте или по интернету в подразделение Росреестра — еще быстрее, через 7 рабочих дней.
Закон N 218 говорит, что эти сроки надо исчислять с даты, в которую у вас приняли заявление о госрегистрации и другие документы.
Но у Росреестра другое мнение — он высказал его в своем письме от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17. Он считает, что сроки начинают течь со дня, следующего за днем, когда у вас взяли бумаги. Причем если вы сдали их в субботу, сроки считают с понедельника — ближайшего рабочего дня, следующего за ней.
Важно! Указанные сроки могут течь с другого момента. Например, если вы не сдали вместе с пакетом документов квитанцию об оплате госпошлины, и на дату подачи заявления о госрегистрации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нет сведений о ее уплате. В таком случае 7-ми или 9-тидневный срок считают с даты, когда Росреестру придут сведения о поступивших деньгах (ч. 7 ст. 18 Закона N 218).
Если помещение для размещения автомобиля входит в единый гаражный комплекс кооператива, приватизация земли будет возможна только в долевую собственность всех владельцев. Для этого инициативная группа членов ГСК должна обратиться за изготовлением межевого плана на единый участок, после чего он будет поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН. Все владельцы гаражей получат право общей долевой собственности на единый участок, а размер доли будет определен соразмерно площади гаражного помещения.
Нужно учитывать, что регистрация долевого права на землю под ГСК допускается в безвозмездном порядке, если участок был предоставлен до вступления в силу ЗК РФ, т.е. до октября 2001 года. Если земельный надел выделялся из муниципального фонда после указанной даты, за переоформление прав на землю придется перечислить выкупную стоимость. Размер платежа будет определен исходя из показателей кадастровой стоимости на данный земельный участок.
Для оформления прав на землю под самостоятельно возведенным гаражом или отдельно стоящим строением в составе ГСК все необходимые действия выполняет сам владелец. Для этого нужно руководствоваться следующим алгоритмом действий:
- необходимо получить документ, подтверждающий завершение строительных работ и ввод гаража в оборот – такую справку могут выдать в правлении кооператива (для этого должна быть пройдена регистрация гаражного строения в местных органах власти), либо гражданин получает технический план и сам регистрирует гараж;
- на основании правоустанавливающего документа на гаражное строение, нужно обратиться к кадастровому специалисту — инженеру, который определит границы отдельного участка и согласует их с владельцами смежных наделов;
- после согласования границ будет изготовлен межевой план, который является основанием для постановки земельного объекта на учет в кадастровых органах и регистрации права;
- на основании межевого плана оформляется заявление в местный орган власти для приватизации земли путем выкупа (ЗК РФ предусматривает множество случаев освобождения от выплаты выкупной цены при строительстве частных гаражей);
- с договором и межевым планом необходимо обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр для учетных действий и регистрации.
Оформление земли в ГСК
ГСК — участок, разделенный на доли. Размер каждой эквивалентен площади гаража. Выкупить такой участок можно за 1-20% от кадастровой стоимости (ст. 2 ЗК РФ). Пройти регистрацию можно, не внося плату, тем кто получил землю до октября 2001 года.
Документы, которые вам пригодятся:
- протокол собрания;
- договор на землю;
- документация о праве собственности на гаражи;
- справка на здание гаража из БТИ;
- технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
- квитанции об оплате госпошлины: 2 тыс. руб. для физических лиц и 22 тыс. руб. для организаций (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
В зависимости от исходных данных, нужно соблюсти и разные условия для заявления на регистрацию участка в собственность:
- если имущество общее и создан ГСК, необходимо согласие всех участников кооператива на оформление участка в собственность;
- важно чтобы ГСК имел статус юридического лица;
- если строение индивидуальное, нужно, чтобы у владельца на него были права собственности;
- при незаконном возведении гаража, изначально следует через суд установить свои права на него и зарегистрировать, а далее уже решать вопрос с землей.
Для регистрации прав на участок в аренде, нужно:
- чтобы договор был на 10 лет и более, а использовалась земля уже 3 года;
- наличие строения на земле, на которое собственник имеет права;
- заявитель ранее приватизацию машиноместа не использовал.
Схема размещения некапитальных гаражей
Дополнительно, гаражная амнистия, касательно некапитальных металлических гаражей, ракушек, гаражей-пеналов, построенных до 01.09.2021 устанавливает для владельцев следующие возможности:
В каждом субъекте РФ должен быть разработан порядок, согласно которому муниципальные власти утвердят схемы размещения некапитальных гаражей на собственной земле. В эти схемы также могут быть включены уже существующие гаражи и стоянки, возведенные до 1 сентября 2021 года.
Местные власти будут брать плату за использование земель под некапитальными гаражами. Но для инвалидов данные земли будут предоставляться бесплатно.
Таким образом, нелегальные самовольные постройки могут официально разрешить, включив их в схему. Также муниципалитеты могут на утвержденных схемах размещения обозначить и выделить места под некапитальные гаражные постройки и «сдавать» эти земли гражданам за плату на законном основании.
(Поправки к Земельному кодексу: дополнение статьей 39. 36-1)
6aa7019d9fd96eca6af3d9a23b507eb7
- вспомогательные объекты для ИЖС, садовых домов;
- производственные объекты, обслуживающие транспортные средства, автомойки и пр.;
- объекты транспортных организаций местных органов власти;
- находящиеся в многоквартирных домах;
- подземные гаражи.
Особенности оформления земли, которая находится в гаражном кооперативе
Стоит подробнее рассмотреть, как оформляются территории, находящиеся в составе гаражного кооператива. Если раньше ГСК были общественными организациями, то сегодня, речь идет о действующих юридических лицах. По новому закону, каждая гаражная кооперация должна была пройти перерегистрацию и получить новые документы.
К сожалению, многие ГСК проигнорировали данное требование, что стало серьезным препятствием для владельцев гаражей. В результате у пользователей постройкой могут возникнуть сложности:
- Проблема в том, что при регистрации, пользователь гаражного бокса должен предоставить не только все данные о размере пая или произведенные обмеры, но и учредительные документы ГСК. Когда сотрудники Росреестра начинают проверять бумаги, оказывается, что участок никогда новообразованному юридическому лицу никогда не отводился, а гаражи фактически являются самостроем. В итоге разбирательство затягивается на несколько месяцев, но совсем не факт, что собственник действительно получить гараж.
- Еще один важный момент. Во многих кооперативах застройка уже давно вышла за пределы отведенного изначально участка. Граждане могут вступать в ГСК и даже платить взносы, но никакого законного права на гараж они не имеют.
- И последнее, земля под гаражом оформляется в собственность лишь в том случае, когда бокс является отдельным строением, имеет свой фундамент или съезд. Для построек в гаражных кооперативах сначала придется получить согласие всех, примыкающих гаражных рядов.
Учитывая все возможные нюансы, можно с уверенностью сказать, что оформление земли под гаражом потребует не один день и существенной подготовки.
Оформление земли под гаражом в собственность в гаражном кооперативе
Для чего нужно оформлять надел земли, находящийся под гаражом, в личное владение, если подавляющее большинство гаражей в России возведено стараниями гаражных кооперативов на землях государства, отведенных целенаправленно для данных целей на условиях бессрочного пользования?
Многих вводит в заблуждение понятие «бессрочное пользование». Встречая его, представляется уверенность и стабильность – никто не сумеет отнять такой участок. Однако на самом деле, это совершенно не так.
Государственные и муниципальные власти имеют право на распоряжение наделами, переданными в бессрочное пользование, и могут даже изменять статус данных земель.
Естественно, разрушить единовременно большой гаражный кооператив и возвести, например, торговый комплекс, вряд ли смогут без проведения длительных процедур согласования. Но и недооценивать такую возможность не стоит.
В таком случае для чего оформлять во владение, если власти все равно вправе повелевать наделом по своему желанию? Для того чтобы в случае сноса сооружений, собственники приватизированных земель получили от государства компенсацию. Помимо этого, владельцы земли вправе требовать налоговые вычеты.
В том случае, если и гараж, и земля под ним будут находиться в собственности одного и того же лица, величина компенсации будет существенно выше. При этом повысится и рыночная цена самого гаража. Конечно, возрастет и размер земельного налога, но его повышение будет не толь значительно.
Согласно ныне действующему земельному законодательству собственник сооружения владеет предпочтительным правом на приватизацию участка земли, находящегося под ним. Лица, в чьем владении пребывают разные недвижимые объекты, находящиеся на государственной или муниципальной земле, имеют привилегированную возможность оформления имущественных прав на данную землю.
Необходимо внимательнее рассмотреть такие определения, как здание, постройка, сооружение. Предполагается, что гараж, в общепринятом понимании, – это стоящая особняком постройка, которая имеет несвязанный с другими сооружениями фундамент, индивидуальный въезд и другое.
Если гараж располагается в гаражном боксе, что повсеместно происходит в гаражно-строительных кооперативах, приватизировать землю не представляется возможным. Единый фундамент и стены не дают право отнести такой гараж к категории самостоятельного сооружения. То есть он является частью собственности кооператива и не может быть разделен.
Механизм осуществления действий по приобретению права владения будет зависеть от того, сепаратно ли располагается гараж или располагается в боксе, а также от статуса земли.
Если гараж располагается в кооперативе, осуществите следующие действия:
- Обсудите с его членами вопрос приобретения прав;
- Проведите общее собрание;
- Результаты собрания зафиксируйте в протоколе;
- Каждый владелец гаража должен составить заявление в орган местной администрации, ведающий имущественными вопросами, о регистрации права на долю земли в кооперативе.
Протокол собрания направьте в департамент имущественных отношений вкупе с другой требующейся документацией.
Как оформить землю под гаражом в собственность
Статья 116 разъясняет тонкости относительно потребительских кооперативов.
Важно! Все ключевые вопросы, возникающие в ходе передачи ПС, разъяснены в Федеральном законе № 178
«О приватизации государственного и муниципального имущества»
. Множество ГСК действуют на УЗ, принадлежащих государству.
И немногие из них зарегистрировали права на землю. Это означает, что кооператив располагается на территории муниципалитета на основании договора аренды, срок которого может окончиться.
А возможность его продления неизвестна.
В данном случае лучшее решение – приватизировать земли под гаражами ГСК. Для этого оформляется долевая собственность с выделением конкретной доли каждому участнику кооператива. Оформляют приватизацию земли под гаражом в гаражном кооперативе согласно следующим правилам:
- Отражение результатов в протоколе.
- Сбор пакета документов на постройку и на земельный надел.
- Составление коллективного заявления на регистрацию землепользования.
- Обсуждение вопроса членами ГСК.
- Созыв общего собрания для принятия решения относительно регистрации территории под гаражами в кооперативную собственность.
Все собственники гаражей в ГСК должны обратиться в местный орган государственной власти с заявлением, подписанным всеми членами.
Важно! Любой участник одного гаражного строительного кооператива имеет приоритетное право выкупить место под сооружением, уведомив об этом остальных членов. Оформление земли под гаражом в собственность производится на правах:
- Пожизненного владения с правом наследования.
- Неограниченного пользования.
- Аренды, оформленной посредством соглашения с муниципальными органами власти.
Для приватизации земельного участка председатель кооператива готовит комплект документов:
- Бумагу, в которой зафиксирована передача территории в пользование (арендный договор или соглашение о бессрочной передаче УЗ).
- Свой паспорт.
- Выписку из ЕГРН на сооружения.
- Список членов коллективной приватизации.
- Свидетельство о регистрации гаражных строений.
- Кадастровый паспорт, подтверждающий постановку ЗУ на кадастровый учёт.
- Учредительный договор ГСК.
- Устав кооператива.
- Технический план земельного надела.
- Квитанцию, подтверждающую оплату пошлины.
Важно!
Когда кадастровый паспорт отсутствует, его необходимо делать. Обращаются в землеустроительную компанию для организации межевания территории. После принятия положительного решения местной администрацией, составляется договор купли-продажи.
Стоимость процедуры полностью зависит от того, какая выкупная цена назначается соответствующим департаментом местной администрации.
Цена обычно варьируется от 1 до 20 процентов от кадастровой стоимости недвижимости.
При определенных ситуациях земельный участок вовсе передается владельцам гаража бесплатно.
На стоимость участков влияет множество факторов:
- цена может содержаться в нормативных документах;
- не допускается, чтобы она превышала кадастровую цену земли;
- учитывается, где именно располагается участок;
- определяется заранее его площадь.
Характер процедуры приобретения прав определяется типом недвижимости и тем, где она располагается.
Участок с легко транспортируемым боксом из металла у государства выкупить намного проще, чем кусок земли с объектом незавершенного строительства на фундаменте, который нельзя разобрать и переместить.
Причем требуется соответствие гаража капитального строительства актуальным меркам безопасности: фундамент и стены проверяют на качество, находят технические ошибки — запрещают эксплуатацию, пока не будет снесен и установлен заново. Без труда поддается приватизации земля по договору соцнайма.
Государственную собственность личное гаражное сооружение занимает бесправно — ее необходимо изъять по кадастровой стоимости.
На вопрос, как можно приватизировать землю под строением в кооперативе, ответ такой — фактически никак. Гаражи стоят на единой несущей конструкции, соответственно, участок — общий. Члены ГСК делают оформление права собственности на всех разом.
Использовать чужую территорию без права владения — риск получить наказание по КоАП РФ. Обязывают или выполнить приватизацию, или демонтировать гараж за свой счет с уплатой штрафа (статья 222 ГК РФ).