Частные охранные организации будут работать по новым правилам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частные охранные организации будут работать по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При этом Вы можете исходить из следующего: законодательством Российской Федерации предусмотрены три квалификационных разряда частных охранников. Разница между ними заключается в том, с чем имеет право работать в охранной организации охранник: охранник 4 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка), охранник 5 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка) и оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); охранник 6 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); служебным огнестрельным оружием (это пистолеты, револьверы ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные).

Сколько стоит учеба на охранника?

Цены

Наименование услуг	Цена (руб.)
Профессиональная подготовка частных охранников 5 разряда (60 часов — 8 дней)	3000
Профессиональная подготовка частных охранников 6 разряда (80 часов — 10 дней)	3500
Профессиональная подготовка частных охранников 6 разряда, имеющих профессиональную подготовку частного охранника 4 разряда	1500

Федеральный закон N 77-ФЗ «О ведомственной охране» :

Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить профилактический медицинский осмотр, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок прохождения указанного профилактического медицинского осмотра и форма заключения, выдаваемого по его результатам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Квалификационный экзамен и периодическая проверка для охранников

1. Как определяется термин «длинноствольное оружие» в соответствии с действующим государственным стандартом? (6 разряд)

1. Оружие с длиной ствола (стволов) более 300 мм и общей длиной более 600 мм.
2. Оружие с длиной ствола (стволов) более 200 мм и общей длиной более 400 мм.
3. Оружие с длиной ствола (стволов) более 150 мм и общей длиной более 300 мм.

1. Действия по просмотру частными охранниками документов посетителей объекта охраны (а также осмотру вносимого и выносимого ими имущества, регистрации и обработке их персональных данных) могут осуществляться:

1. В качестве мер принуждения, применяемых независимо от воли посетителей объекта охраны, ознакомившихся с правилами внутриобъектового и пропускного режимов на объекте.
2. На добровольной основе, когда посетители ознакомились с соответствующими правилами внутриобъектового и пропускного режимов, установленными клиентом или заказчиком охранных услуг, и согласились их выполнять.
3. На основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от наличия каких-либо правил, установленных клиентом или заказчиком охранных услуг.

Как продлить удостоверение охранника

После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.

Такое обучение проводят те же самые организации, что и обучают частных охранников. В какую именно организацию обратиться, решать каждому индивидуально, ведь единого перечня таких компаний нет, обратиться можно в ту, что ближе всего расположена к вам в вашем регионе.

Процедура продления удостоверения частного охранника возложена отделение Росгвардии, в которое необходимо обратиться по месту жительства или прописки.

Перечень документов, необходимых для продления лицензии

Полномочиями по продлению ранее выданных лицензий на осуществление охранной деятельной обладает Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) и ее территориальные подразделения. Заявление может быть подано в госорган по месту жительства охранника или месту нахождения охранной организации, в которой он работает.

Согласно п. 3 Правил выдачи к заявлению потребуется приложить:

• копию паспорта владельца удостоверения;
• копию документа, подтверждающего факт прохождения обучения по программе повышения квалификации частных охранников, с момента выдачи которого прошло не более года;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к осуществлению охранной деятельности по состоянию здоровья;
• фотографию размером 40 × 60 мм;
• заполненную анкету.

Помимо копий документов, для ознакомления в регистрирующий орган необходимо представить их оригиналы.

Квалификационный экзамен и переаттестация охранников

Для подтверждения квалификации охранника необходимо сдать экзамен. Сдача экзамена может производиться в двух местах:

По месту прописки самого сотрудника.

По месту регистрации охранного предприятия, в котором работает охранник.

Подавать документы для прохождения тестирования на подтверждение квалификации можно в следующие места:

В комиссию ГУ МВД по тестированию квалификационных экзаменов.

Образовательную организацию на базе, которой производится приём квалификационного тестирования.

Подавать заявление на подтверждение квалификации могут граждане РФ, которые:

Имеют документ, подтверждающий прохождение полного обучающего курса частных охранников.

Обладатели четвёртого или пятого разряда, желающие получить более высокий квалификационный разряд.

Входят в руководительский состав частных охранных предприятий.

Тестовая комиссия имеет право отказать в приёме документов, в случае если они неправильно заполнены или претендент не соответствует вышеописанным требованиям.

Получить подтверждение квалификации охранника могут сотрудники, имеющие следующие разряды:

Обладатели четвертого разряда могу сдавать экзамен только на квалификацию четвертого разряда.

Обладатели пятого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4 и 5 разряда (на своё усмотрение).

Обладатели шестого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4, 5 и 6-й разряд (на своё усмотрение).

В зависимости от результатов сотруднику выдаётся документ, подтверждающий квалификацию разряда.

Для сотрудников охранных организаций предусмотрены три вида переаттестации:

Первичная.

Плановая.

Повторная.

Первичная аттестация производится сразу же после окончания подготовительных курсов частных охранников для присвоения соответствующего разряда.

Повторная аттестация производится, в случае если не были сданы предыдущие после повторного прохождения курсов частного охранника.

Согласно законодательству РФ о труде переаттестация охранников производится за счёт работодателя.

Плановая аттестация производится один раз в год после прохождения первичного экзамена и получения свидетельства.

Приказ МВД России от 17.03.2015 № 342 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», который вступает в действие 23 мая 2015 года.

Приказ существенно изменяет сроки и порядок прохождения периодических проверок частных охранников:

— уточнен порядок согласования места прохождения периодической проверки;

— определен срок прохождения первичных проверок: в течении месяца после назначения на должность;

— все частные охранники и другие категории работников без исключения проходят плановые проверки один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки;

— при положительном результате сдачи теоретической части периодической проверки и отрицательной сдаче ее практической части повторная периодическая проверка проводиться только в отношении практической части. При этом положительный результат сдачи теоретической части периодической проверки действителен в течение 6 месяцев;

— допускается совмещение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена по завершению профессионального обучения по программе повышения квалификации с прохождением периодической проверки; — отменены нормы положенности оружия и патронов для образовательных организаций при проведении периодических проверок;

— в отношении работников, не прошедших плановую периодическую проверку, последствия остаются прежними: в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Комиссии направляет руководителю соответствующей организации предписание о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы их разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей;

— в отношении работников, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, руководителю соответствующей организации направляется предписание о сдаче личной карточки охранника, запрете выдачи огнестрельного оружия и (или) специальных средств;

— изменены типовые упражнения при сдаче практической части проверки с огнестрельным оружием и специальными средствами;

— в практической части проверки появилось длинноствольное и травматическое оружие.

Выделим основные изменения, внесенные данным нормативно-правовым актом:

1. Все категории охранников (4,5 и 6 разряды) проходят периодическую проверку один раз в год;

2. Изменены практические упражнения для 4 разряда (убраны упражнения по использованию бронижелетов и шлемов защитных);

3. Юридически закреплено практическое упражнение по стрельбе из гражданского огнестрельного оружия ограниченного
поражения отечественного производства (для 5 и 6 разрядов);

4. Изменены условия выполнения упражнений практических стрельб для 6 разряда, в том числе второе упражение должно выполняться теперь из служебного гладкоствольного длинноствольного оружия.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации мог��т быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Периодичность проведения плановых проверок

Плановые проверки должны проводиться с определенной периодичностью. Промежуток между экзаменами не зависит от разряда охранника, но учитываются следующие моменты:

• охранники, обладающие 6-м разрядом, проходят проверку раз в год, причем отсчет начинается с момента получения разрешения на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия;
• для охранников 5-го разряда также требуется ежегодная проверка, но отсчет начинается с момента выдачи разрешения на ношение и применение гражданского оружия;
• для специалистов 4-го разряда и ниже проводятся проверки раз в год, но отсчет ведется с даты последней проверки.

Руководитель каждого охранного предприятия должен самостоятельно следить за тем, чтобы его работники проходили обязательные проверки в установленные сроки.

Что прописать в документации на конкурентные закупки

Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.

Дополнительные требования к участникам	Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям
Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК	Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней). Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Кого уведомить об охранных услугах

О начале или окончании деятельности ЧОП, а также изменениях в составе учредителей такое предприятие обязано уведомить подразделение Росгвардии по месту первоначальной регистрации и дополнительно по месту осуществления деятельности, если оно отличается (например, объект охраны находится в другом населенном пункте).

Уведомление, в общем случае, подаётся до фактического начала оказания услуг или после завершения своей деятельности, а также сразу после внесения изменений в учредительный договор. Подать уведомление можно лично, посетив соответствующее отделение Росгвардии или в электронной форме посредством портала Госуслуги. Такая операция не подлежит тарификации, поэтому любое требование оплаты будет незаконным.

Новый Перечень объектов, на которых запрещена работа ЧОП

В постановление правительства № 1085 от 28.11.2013 о правилах оценки заявок внесли такие поправки:

1. Установили предельные величины значимости критериев оценки заявок в закупках по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций:
   • значимость стоимостных критериев — 40%;
   • значимость нестоимостных критериев — 60%.
2. Прописали значимость показателя «опыт участника» в размере не менее 45 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
3. Закрепили закрытый перечень подпоказателей к показателю «опыт участника по оказанию услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций»:
   • общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
   • общее количество исполненных контрактов (договоров);
   • наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).
4. Запретили заказчику выбирать другие подпоказатели для оценки опыта участников в закупках охранных услуг для образовательных и научных организаций.

Скачать постановление правительства № 309 от 20.03.2020 об изменениях правил оценок заявок в закупках охранных услуг

Минпросвещения отказался от разработки изменений в ст. 56 и 56.1 44-ФЗ о конкурсе с ограниченным участием, в т. ч. и электронном. Планировали добавить основания для проведения конкурсов с ограниченным участием. Получается, что образовательные и научные организации продолжат закупать услуги по охране не только в форме конкурса с ограниченным участием.

Идея профстандартов возникла в высоких умах еще в 2016 году. Тогда на страну посыпались нацпроекты, и, как решило руководство страны, единственное, что мешает нацпроектам цвести и пахнуть, — это корявое население, которое в своих профессиях ни в зуб ногой.

«На Минтруд в 2016 году посыпались эти стандарты. Они до сих пор сидят и в голове чешут, что с ними делать-то?» — говорит Фонарев.

Когда надо сдавать экзамен

На основании Приказа МВД России от 25.08.2014 N 727 осуществляется типовая программа, согласованная с Минобрнауки, по профессиональной подготовке специалистов.

Для сотрудников охранных предприятий существует три вида аттестации:

1. Первичная. Данная аттестация происходит после прохождения обучения.
2. Повторная. Проводится в случае, если не был сдан экзамен после прохождения обучения, либо в случае неполной сдачи экзамена. В случае, когда после прохождения обучения была успешно сдана теоретическая часть и не сдана практическая, сотрудник может быть направлен на повторную переаттестацию в течение года, при этом стоит учитывать, что результаты теоретической части будут действительны не более 6 месяцев.
3. Плановая. Проводится 1 раз в год, только для тех, кто работает.

Отметим также, на повышение квалификации или переаттестацию могут рассчитывать только те охранники, которые

• имеют документ, который подтверждает прохоздение полного бучения на курсах;
• имеют 4 или 5 разрдя и которых хотят его повысить;
• входят в руководящий состав ЧОП.

Первичное прохождение аттестации должно быть не позднее одного месяца со дня назначения на должность.

С 2015 года введено ежегодное обязательное прохождение периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям, связанным с применением оружия. Это регламентировано Приказами МВД России от 17.03.2015 № 342 и № 647

Наиболее часто процесс обучения на охранника 4 разряда рассчитан на 80 часов. По окончании курса проводится экзамен, при благополучном прохождении которого охраннику присваивается 4 разряд.

Особенностью 4 разряда для охранника является то, что при его получении становится возможным использование:

• оружия;
• других специальных средств защиты и обороны.

При сдаче экзамена проверяются не только базовые теоретические знания, но и практические умения, например, навык обращения с оружием.

Также в экзаменационные билеты охранника 4 разряда в обязательном порядке входят вопросы по знанию нормативно-правовых актов РФ.

Целью проведения экзамена является определение уровня готовности охранника исполнять свои должностные обязанности, следовать законодательству РФ в процессе своей профессиональной деятельности, так как специфика работы охранником и, в особенности, владение и применение оружия, требуют тщательного подбора кадров в охранные предприятия.

Каждому ли работнику проходить освидетельствование?

В состав медицинской комиссии, согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 №29н, тоже включен обязательный осмотр работника врачом-психиатром, — поэтому никакого дополнительного освидетельствования не нужно скажете вы, но у этого медосмотра несколько иная задача.

Целью предварительного и периодического медицинского осмотра (ПМО) является определение пригодности работника для выполнения своей работы, а также предупреждение профессиональных заболеваний.

А целью обязательного психиатрического освидетельствования (ОПО) работника является определение его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отделных видов деятельности.

Как сдавать отчет по форме 7-травматизм в 2023 году

Отчет сдают работодатели, даже в том случае, если несчастных случаев и профзаболеваний зарегистрировано не было.

Отчет № 7-травматизм сдают юридические лица (кроме микропредприятий), исключая тех, у кого в ОКВЭД указаны виды:

• финансовой и страховой деятельности;
• деятельности по операциям с недвижимым имуществом;
• государственного управления;
• обеспечения военной безопасности;
• социального обеспечения;
• образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.

При отсутствии случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отчетном году заполняются строки 17-25.

Срок сдачи. Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях нужно подать с 20 февраля по 1 марта 2023 года.

Форма сдачи отчета. Отчет № 7-травматизм сдают по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Росстата от 1 июля 2022 года № 485. Учтите, что затраты на мероприятия по охране труда заполняют по данным бухгалтерской отчетности, то есть показывают фактические суммы расходов организации без НДС за отчетный год. Поэтому попросите бухгалтера рядом с цифрой расходов карандашом указать данные без учета НДС.

Что изменилось с начала года?

С 1 марта стал действительным Приказ Министерства труда России № 772н. Этот документ уже начинал действовать с 01.03.2022, но его действие Министерство временно приостановило до начала 2023 года. Этим было решено снизить нагрузку на организации, и дать время работодателям на приведение внутренней профильной документации в соответствие с положениями Приказа № 772н. Особенно актуальной отсрочка стала для масштабных предприятий, где число нормативов превышает нескольких сотен.

Приказ № 772н определяет базовые требования к разработке документов и их содержательной части. Теперь работодатель вправе устанавливать дополнительные положения по безопасности, согласно специфике предприятия, уровню рисков. Но они не должны противоречить государственным стандартам. Кроме этого, документ отменяет периодический пересмотр внутренних документов, который ранее нужно было осуществлять не менее одного раза в 5 лет. Согласно новым требованиям, работодатели должны постоянно актуализировать документы в соответствии с коррективами в структуре организации, реальными технологическими процессами. То есть доработка должна происходить постоянно.

Похожие записи:

• Льготная пенсия по второй сетке вредности (список 2)
• Что делать, если у виновника ДТП нет ОСАГО?
• Пенсионное обеспечение для жителей Ярославля и Ярославской области в 2023 году