Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сотрудник ДПС требует быть понятым — можно ли отказаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для определения того кто может быть понятым необходимо обратиться к Уголовно-процессуальному кодексу, а точнее к ст. 60, которая гласит что понятым может стать любое лицо, незаинтересованное в исходе дела, которое может привлекаться следователем, дознавателем, прокурором для удостоверения факта проведенного следственного действия, хода и результата следственного действия.
Для лица, которое может быть понятым, законом установлены ограничения. В соответствии с Уголовно-процессуальным законом, понятыми не могут быть несовершеннолетние, участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники, которые занимают должность в органах исполнительной власти, которые в соответствии с законом наделены полномочиями на проведение оперативно-розыскных мероприятий или предварительного расследования.
Какие есть обязанности и права у понятого?
Их не так много. Фактически, прямо это нигде не прописано, но понятой должен присутствовать на протяжении всей административной процедуры, для которой он привлечён. Это исходит из самого назначения человека в таком статусе – удостоверения процесса.
Во время проведения самой административной процедуры понятой больше ничего не обязан, кроме как быть законопослушным гражданином (не мешать инспекторам и иными способами не нарушать правопорядок, не хулиганить, не бить привлекаемое лицо и т.п.).
Важно понимать, что Вас привлекают не только для просмотра эдакого театрального представления, например, с привлечением пьяного водителя, а для удостоверения корректности всех действий сотрудников и подтверждения слов и/или действий нарушителя.
Кто может быть понятым
Чем грозит отказ в реальности
Законом не предписана мера наказания в тех случаях, когда человек отказывается быть понятым. Гражданин не обязан принимать участие в оформлении административного нарушения.
Однако во многих случаях сотрудники ГАИ принуждают водителей стать свидетелями. Например, они грозятся приписать какие-либо нарушения, выписать штраф и так далее. В случае таких угроз можно начать вести видеозапись с мобильного устройства и напомнить должностному лицу, что вы можете отказаться от участия в составлении протокола на законных основаниях.
Кроме того, можно обратиться в местное подразделение ГУОБДД МВД РФ и оставить жалобу на сотрудников, нарушивших ваши права. Подать жалобу можно, не покидая собственного дома, с помощью электронной приемной https://гибдд.рф.
Ни в коем случае не стоит становиться участником судопроизводства против своей воли. Не нужно бояться отстаивать свои права.
Необходимо помнить, что у резидентов Российской Федерации нет гражданской обязанности присутствовать при оформлении документа, подтверждающего факт нарушения, по просьбе сотрудников ГАИ или полиции.
Нужны ли понятые для проведения этих процедур?
Согласно п. 198 «Административного регламента», осмотр автомобиля или груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих груз. Про понятых ничего не сказано. Инспектор может проводить фото- и киносъемку, видеозапись или использовать другие способы фиксации вещественных доказательств, материалы которых он должен приложить к акту осмотра.
Что касается досмотра, в п. 203 документа сказано, что эта процедура осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. При этом владелец автомобиля должен обязательно присутствовать при досмотре, кроме исключительных случаев.
Таким образом, и при осмотре, и при досмотре автомобиля сотрудники ГИБДД могут действовать без понятых.
Что нужно знать понятому?
Понятые редко бывают юридически подкованы. Они не знают, что, когда и каким образом делать в своей роли. Особенности процедуры, их действия и обязанности объясняет сотрудник полиции (или ГИБДД) либо следователь. Понятой участвует в составлении протокола, подписывает его, подтверждая таким образом его правдивость. Например, водитель авто отказывается от прохождения медицинского осмотра на предмет опьянения – понятой подтверждает своей подписью, что так оно и есть. Это нужно, чтобы потом виновник аварии не заявил, что искренне хотел ехать к медикам, да «продажные менты» его не пустили.
Понятой имеет право написать замечание в самом протоколе, если заметил нарушение или несоответствие написанного действительности. При этом надавить, физически или иначе воздействовать на него, чтобы запретить это делать, никто не может.
Понятой вправе ознакомиться с протоколом следствия уголовного дела, а также подать жалобу в прокуратуру, если его действия в качестве понятого ограничиваются сотрудниками органов правопорядка.
Нужно учесть, что понятого могут вызвать в суд как свидетеля, и отвертеться от допроса будет нельзя – это чревато штрафом или насильственным приведением в суд для дачи показаний.
Важно и то, что полученную о следствии информацию разглашать нельзя. За излишнюю болтливость налагается штраф или даже ограничение свободы. Правда, все это действует только в том случае, если понятого предупредили о неразглашении письменно и под подпись.
Общие сведения о правах и обязанностях понятых
Для закона понятой – это не заинтересованный в исходе разбирательства гражданин, который становится наблюдателем и гарантом правовых действий полиции на месте преступления. От его показаний зависит вина или невиновность подозреваемых, а часто и их судьбы.
Привлекаются понятые в таких случаях:
- проведение обыска;
- освидетельствование на различные признаки – наркотики, алкоголь, психическое состояние;
- проведение осмотра на месте преступления;
- работа следственной группы на месте убийства;
- в случае расследования дел о краже, разбое, ограблении;
- разбирательство на месте ДТП.
Закон не принуждает гражданина быть понятым, отказаться можно без объяснения причины. Никакой ответственности за это не предусмотрено. Принуждение со стороны полиции является в этом случае нарушением закона.
Роль понятого – право человека, а не его обязанность.
В качестве понятого не могут привлекаться:
- несовершеннолетние граждане;
- участники процесса разбирательства (потерпевшие и обвиняемые), родственники и друзья подозреваемых;
- работники полиции (следователи, дознаватели, оперативники) и других государственных органов;
- сотрудники ФСБ;
- любые заинтересованные лица.
Роль понятого налагает определенные обязанности на человека:
- нельзя разглашать подробности действий на месте расследования;
- нужно являться по вызову должностных лиц, ведущих следствие и суд.
Понятые имеют право:
- предварительно прочитать любой документ, который подписывают;
- делать замечания и высказывать свое мнение по ходу разбирательства;
- жаловаться на должностных лиц, ущемляющих права понятых;
- получить компенсацию понесенных в связи с выполнением роли понятого затрат.
Незаконные требования сотрудника ГИБДД можно не исполнять. Все действия инспекторов ДПС регулируются действующим законодательством, поэтому прежде чем выполнять какие-либо требования ГИБДД, каждому водителю необходимо изучить правовые нормы.
Если инспектор ГИБДД подал знак для остановки, то вы должны так и сделать, чтобы избежать наложения штрафа и преследования. Причин для такого действия сотрудника ДПС может быть несколько, однако самыми распространенными являются проверка документов и проведение рейдов.
Помимо поста ГИБДД, инспекторы могут тормозить автовладельцев на проезжей части, но в этом случае у них на это накладывается ряд ограничений в полномочиях.
Основные причины остановки машины сотрудниками ДПС
- Водитель нарушил ПДД.
- Инспектор заподозрил автомобиль, находящийся в угоне или скрывшийся с места ДТП и т. п.
- Проводится рейд трезвый водитель, детское кресло и т. д.
Что нужно знать, если согласился быть понятым
Если гражданин все-таки соглашается быть понятым, он должен помнить, что от него может зависть исход дела. При оформлении протокола могут быть нарушены права другого человека, поэтому необходимо крайне внимательно следить за всем происходящим. Свидетель имеет право не соглашаться с действиями должностного лица, вносить собственные правки и уточнения.
Подписывая неправдивый протокол с различными неточностями, человек не только подвергает опасности задержанного, но и нарушает закон.
В части 5 статьи 25.7 КоАП отмечается, что понятой не имеет права подписывать документ, в котором отражены недостоверные сведения.
Также граждане, которые становятся свидетелями, должны быть готовыми к тому, что их вызовут в суд.
Нужно ли покидать автомобиль
Выходить или нет из машины при остановке ДПС — право водителя. Подойти обязан сам сотрудник ДПС. Ранее часто возникали трения с водителями, не желавшими покидать салон автомобиля, указывая на то, что они не должны этого делать по закону. Однако в Регламенте от 2017 года четко указано, что водитель теперь обязан выйти по требованию инспектора. Конечно, вы не должны покидать машину просто потому, что сотруднику так захотелось. Есть определенный спектр причин, описанных в Регламенте:
- необходимость сверить номера агрегатов автомобиля с документами;
- инспектор заподозрил у водителя признаки алкогольного или другого опьянения;
- нужно поправить плохо закрепленный груз или, например, номерной знак;
- от водителя требуется помощь пострадавшим в аварии или дача показаний в качестве понятого;
- автовладелец проявляет агрессию по отношению к сотруднику ДПС;
- необходимо провести досмотр транспортного средства, прицепа или самого водителя.
Никто не запрещает водителю самостоятельно покинуть автомобиль для общения с инспектором. В других странах, в частности в США, такое поведение может быть расценено полицейским как агрессия. Однако в России выйти навстречу сотруднику считается, скорее, хорошим тоном. Водитель показывает, что настроен доброжелательно и бояться ему нечего.
Отличие свидетеля от понятого
Понятой обязан подписью в протоколе подтвердить, что следственное действие было проведено или явиться в суд по вызову следователя. Нужно помнить, что понятой – это полноправный участник судебного процесса. Ему запрещено разглашать о каких-либо данных предварительного расследования, нарушение этого пункта приведет в отношении него возбуждение уголовного дела. Также отказ от выполнения обязанностей может повлечь за собой штраф или принудительный привод в зал судебного заседания.
Любой гражданин, достигший 18 лет и не являющийся родственником подозреваемому, а также не состоящий в органах исполнительной власти, вполне можете быть понятым.
Понятой кардинально отличается от свидетеля. Свидетель – это человек, которому уже известные некоторые материалы дела, обстоятельства преступления или правонарушения. Он лично был свидетелем каких-либо действий, из-за которых идет разбирательство. Что касается понятого, то он просто наблюдает следственным действием, не имея к преступлению никакого отношения.
Чтобы стать свидетелем, нужно обладать какой-то конкретной информацией, которая бы могла быть полезной для следствия. Короче говоря, человеку необходимо просто оказаться в нужном месте и в нужное время.
Свидетель, в отличие от понятого, может быть несовершеннолетним, может находиться в родственных связях с подозреваемым или потерпевшим. Все это никак не влияет на ход дела, и человек может быть к нему привлечен. Свидетелем можно стать только невольно, ведь за утаивание от следствия каких-либо ценных фактов есть свое наказание.
Случается, что человек становится одновременно свидетелем и понятым. Это случается, если лицо, приглашенное подтвердить ход процесса, внезапно при обыске квартиры представителями исполнительной власти видит, что ими были обнаружены запрещенные предметы – наркотики, оружие и др. С этого момента человек становится свидетелем и у него появляются другие права и обязанности, согласно Уголовному кодексу РФ.
Чем отличается понятой от свидетеля и очевидца?
Всё очень просто, и различия исходят из самих значений понятого и других статусов граждан в данный момент времени:
- очевидец – неформальный статус человека, который что-то где-то видел, то есть сам факт того, что Вы являетесь очевидцем, не может фигурировать ни в каком документе;
- очевидец становится свидетелем после того, как будет привлечён в качестве последнего с соблюдением всех норм и требований для этого: уведомления надлежащим образом (повесткой), зачтения ему его прав;
- значение понятого вообще никак не связано ни со свидетелем, ни, тем более, с очевидцем – понятой лишь удостоверяет своим присутствием и подписью факт наличия той или иной админпроцедуры, а также соответствия её порядка проведения описанному в документах (протоколе или акте).
Чем грозит отказ в реальности
Законом не предписана мера наказания в тех случаях, когда человек отказывается быть понятым. Гражданин не обязан принимать участие в оформлении административного нарушения.
Однако во многих случаях сотрудники ГАИ принуждают водителей стать свидетелями. Например, они грозятся приписать какие-либо нарушения, выписать штраф и так далее. В случае таких угроз можно начать вести видеозапись с мобильного устройства и напомнить должностному лицу, что вы можете отказаться от участия в составлении протокола на законных основаниях.
Кроме того, можно обратиться в местное подразделение ГУОБДД МВД РФ и оставить жалобу на сотрудников, нарушивших ваши права. Подать жалобу можно, не покидая собственного дома, с помощью электронной приемной https://гибдд.рф.
Ни в коем случае не стоит становиться участником судопроизводства против своей воли. Не нужно бояться отстаивать свои права.
Необходимо помнить, что у резидентов Российской Федерации нет гражданской обязанности присутствовать при оформлении документа, подтверждающего факт нарушения, по просьбе сотрудников ГАИ или полиции.
По административному регламенту, инспектор ДПС имеет право попросить предъявить водительские права, страховку ОСАГО, свидетельство о регистрации авто. Если вы водитель большегруза, тогда могут потребовать путевой лист и документы на груз. А вот паспорт к списку документов, обязательных для предъявления гаишнику, не значится.
Правда, сотрудник ГИБДД — это полицейский, а значит, по закону «О полиции», он может требовать предъявить документ, удостоверяющий личность, если есть подозрение, что водитель или кто-то из пассажиров — преступник. Но если вы забыли дома паспорт, когда находитесь за рулем, никакого наказания за это не последует.
Верховный суд разъяснил, что надо снимать на видео при оформлении нарушения
Важное для автомобилистов решение опубликовал Верховный суд. В нем разъясняется, что должны снимать на видео инспекторы ГИБДД при оформлении нарушения правил дорожного движения.
Напомним, что освидетельствование на алкогольное опьянение, направление на медосвидетельствование, а также оформление отказа от прохождения медосвидетельствования должны проходить либо в присутствии двух понятых, либо под видеозапись.
Из-за нарушений процедуры оформления суды часто освобождают водителей от наказания. Например, если отсутствовали понятые и видеозапись не велась — это повод прекратить дело. В данном случае, как сообщает портал pravo.
ru, водитель попытался оспорить лишение его прав на том основании, что сотрудники ГИБДД не сняли на видео момент оформления протокола.
Вс пояснил, когда видеозапись проверки водителя на опьянение недействительна
Сотрудники ГИБДД при ведении видеозаписи проверки водителя на опьянение должны соблюдать все положения закона и предписания инструкций. Иначе видеофиксация будет признаваться судом недействительным доказательством, а водитель — освобождаться от ответственности, указал Верховный суд (ВС) РФ в решении по жалобе автовладельца из Смоленской области.
ВС напомнил, что видеозапись является одной из гарантий обеспечения прав гражданина, которого привлекают к административной ответственности.
Она делается с целью исключения любых сомнений о правильности и полноте фиксирования в протоколах результатов освидетельствования.
Следовательно, автоинспекторы не должны пропускать видеофиксацию определенных процедур и тем более монтировать запись, отмечает ВС РФ.
Суть дела
Заявитель в жалобе указал, что его остановили сотрудники ГИБДД и заподозрили в управлении машиной в нетрезвом виде. Протокол об административном правонарушении и акт об освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения составлялись в отсутствие понятых, но с применением видеозаписи.
Решениями мирового судьи участка № 53 Смоленска, Промышленного районного суда и постановлением замглавы Смоленского областного суда автолюбителя признали виновным в вождении в пьяном виде. Он был оштрафован на 30 тысяч рублей и лишен прав на управление транспортным средством на полтора года.
Вместе с тем, указал водитель, представленная в качестве доказательства видеозапись является неполной. Фактически она отражает лишь информацию о подписании задержанным протоколов и акта, но при этом не содержит процедуры освидетельствования водителя. Отбор пробы выдыхаемого воздуха и его результаты на видеозаписи также не зафиксированы.
- При этом мировой судья установил факт отсутствия на записи части процедур, но посчитал это обстоятельство несущественным нарушением процедуры освидетельствования.
- Решение ВС
- Верховный суд РФ с мнениями коллеги из нижестоящих инстанций не согласился и отменил все их решения, а дело об административном правонарушении прекратил.
- Суд отметил, что для привлечения водителя к ответственности мало самого факта совершения правонарушения, сотрудники ГИБДД обязаны соблюсти все необходимые формальности установленных процедур.
В деле же смоленского автолюбителя они были не просто не соблюдены, а грубо нарушены, констатировал суд. Сотрудники полиции не стали записывать ключевые этапы освидетельствования водителя. Более того, очевидно, что автоинспекторы предоставили в суд не полную видеозапись, поскольку на ней отсутствовал ряд кадров с момента записи остановки транспортного средства.
- «Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не соблюден предусмотренный КоАП и правилами порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения», — указал судья.
- При этом Защитник водителя последовательно указывал на это обстоятельство и просил обязать ГИБДД предоставить полную видеозапись, но этого сделано не было.
- При таких обстоятельствах акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является недопустимым доказательством по делу, как полученный с нарушением требований закона, констатировал суд.
- Следовательно, нет и доказательств того, что водитель сел за руль нетрезвым, поэтому привлекать его к ответственности не за что, отметил судья Меркулов.
- Неправильные доказательства
- ВС напоминает, что при нарушении порядка привлечения водителей к ответственности, все ошибки трактуются судами в пользу автолюбителей.
- «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности», — говорится в решении.
Статья 26.2 КоАП относит к доказательствами по делу любые фактические данные, которые могут помочь установить наличие или отсутствие события правонарушения, а также виновность в нем привлекаемого к ответственности водителя.
Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями автовладельца, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.
«Не допускается использование доказательств, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. А все неустранимые сомнения в виновности гражданина толкуются в его пользу», — отмечает Меркулов.
Что сказать инспектору, если он просит вас быть понятым?
Первым делом постарайтесь по-человечески объяснить ситуацию и привести объективные доводы, почему вы не можете принять участие в оформлении административных процессуальных мероприятий.
В числе явно уважительных причин будут:
- Необходимость прибыть в определенное время (концерт, день рождения, похороны);
- Маленький ребенок в машине (будет плакать, у вас еда по расписанию и т.д.);
- Вы едете на работу и вам нельзя опаздывать;
- Спешите в больницу или по иным неотложным делам.
Чаще всего сложности с уклонением от участия в качестве понятого возникают на трассе. В городской местности у сотрудников полиции постоянно есть «дежурные» понятые из числа студентов юридических ВУЗов или колледжей. Для них это дополнительная практика, а полиция всегда имеет под рукой понятых.
Об объективности участия студентов судить сложно, в каждом деле все индивиудально. Увы, часто можно заметить формальный подход понятых к своим обязанностям:
- Подписание пустых документов, бланков;
- «Формальное присутствие» без вникания в процедуры;
- Подписание любых документов, составленных сотрудниками ГИБДД.
Дополнительный довод: работа на госслужбе, муниципальной службе. Сообщите, что вам нежелательно «светиться» потом в судах, и в этом случае полицейские гарантированно вас оставят в покое.
Если же вам достался такой «понятой» из числа дежурных студентов (о чем вы явно догадаетесь, наблюдая за общением понятого и инспектора), то лучше настоять на привлечении независимого лица. Ведь для студента это повод «сачковать» пары, поэтому его придирчивость приведет к тому, что его больше не пригласят.
Кому и куда обжаловать незаконные действия?
В законодательстве закреплено право водителей и других граждан подать жалобу на действия сотрудника ДПС, если последний превысил свои должностные полномочия. Претензия может быть направлена в следующую инстанцию:
- Вышестоящему руководству инспектора, допустившему нарушение.
- В прокуратуру.
- В суд.
Орган, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу гражданина, определяется в каждой конкретной ситуации. Главными критериями является вид и степень превышения должностных правомочий:
- для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности нужно обратиться к его непосредственному начальству;
- при наличии в деяниях сотрудника ДПС уголовного преступления, жалобу должна рассматривать прокуратура;
- если требуется действия должностного лица признать незаконными официально, то следует подать иск в судебную инстанцию.
После определения органа, уполномоченного рассматривать жалобу на превышение полномочий, следует составить документ согласно требованиям законодательства. Если жалоба оформлена неправильно, она не будет принята к рассмотрению.