Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о приостановлении исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
Когда производство возобновляется
Если исполнительное производство было приостановлено на неопределенный срок по решению суда или пристава, его возобновление происходит после устранения всех обстоятельств, благодаря которым процедура была отложена. Для возобновления ИП потребуется соответствующее ходатайство от взыскателя или пристава наряду с устранением причин приостановки.
Судебные органы возобновляют ранее приостановленное решение в случаях:
- вынесен отказ по освобождению арестованного имущества;
- завершение процедуры оспаривания судебного иска;
- урегулирован конфликт по результатам оценки арестованного имущества;
- возвращение ответчика из длительной командировки.
Как правило, решение о возобновлении исполнительного производства принимает арбитражный суд, ранее приостановивший ИП. При наличии ряда обстоятельств срок приостановления ИП может быть сокращен.
Правом на возобновление исполнительного производства обладают также судебные приставы. Для этого необходимо соответствующее заявление взыскателя и доказательства устранения причин, повлиявших на приостановку. К основаниям для возобновления ИП приставами относят:
- выписка ответчика из медицинских учреждений;
- ранее разыскиваемый должник найден;
- восстановление платежеспособности должника;
- выход ответчика из процедуры банкротства;
- завершение должником прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ;
- завершение сроков по отсрочке, установленной по решению суда.
Приостановление исполнительного производства не окончательно. Вынесенное решение допускается к обжалованию. ИП вновь вступает в законную силу после положительных результатов оспаривания или устранения причин.
Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП, суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:
- если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании ареста имущественных активов, либо исключении их из описи;
- если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
- если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
Если перечисленные обстоятельства подтверждены документами, представленными приставами, взыскателем, должником или иными уполномоченными лицами, суд не может отказать в приостановлении.
Читайте: Как правильно подать апелляцию на решение суда? Что это такое?
При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).
В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:
- в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
- если было обжаловано постановление по административному делу;
- по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
- если поступило заявление об оспаривании решений, действий или бездействия должностных лиц ФССП;
- если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).
Принимать решение о приостановлении суд будет по ходатайству заявителя, а также представленным документам. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если придет к выводам, что продолжение исполнительного производство возможно и не будет нарушать интересы должника, иных лиц.
Куда подаётся заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам?
Подать заявление о приостановлении исполнительного производства могут все стороны производства исполнительного листа – получатель алиментов, плательщик и судебный пристав. В первых трёх случаях из выше перечисленных заявление в суд подаёт судебный пристав. Хотя в случае невнесения денег плательщиком пристав может вначале сам принять решение о приостановлении производства до выяснения причин, а далее, если не удаётся возобновить поступление денег, обращается с заявлением в судебные органы.
Получатель, который хочет изменить условия уплаты алиментов или их сумму, может обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд с дальнейшим рассмотрением его иска.
В случае длительной командировки, военной службы или потери трудоспособности ответчиком он может обратиться к судебному приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства на определённый период. Судебный пристав принимает решение, о чём извещает получателя.
Заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с кончиной получателя или плательщика может рассмотреть как судебный исполнитель, так и судебный орган.
Сроки приостановления
Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?
Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.
Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.
Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!
Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением
Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:
- Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
- Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
- Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.
Иные причины для приостановки взыскания:
- Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
- Должник находится в командировке.
- Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
- Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
- Подача ходатайства на пояснение смысла положений.
Сколько составляет срок давности в деятельности судебных приставов?
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
В законодательстве сказано, что максимальный срок, при котором с должника взыскивается сумма задолженности, составляет 3 года. На деле взыскание может длиться много лет и даже переходить по наследству. Добавим, что 3 года отсчитываются не с момента, когда исполнительный лист был получен на руки, а со дня, когда было вынесено судебное решение. Поэтому по факту, по прошествии 3 лет после начала исполнительного производства оно должно быть закрыто, но на деле все немного по-другому и срок давности может прерываться в зависимости от ситуации.
Как составить заявление о приостановке исполнительного производства
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Все документы, которые подаются вместе с заявлением, должны быть в виде копий. Прилагаются следующие бумаги:
- постановление о начале исполнительного производства;
- копии паспорта;
- если вместо заявителя работает доверенное лицо – доверенность;
- документы, доказывающие наличие причин.
Подавать оригиналы можно, только если этого потребует сотрудник СППР. Подаётся заявление в суд, который будет его рассматривать, чтобы выяснить, есть ли серьёзные основания для удовлетворения прошения.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Что ещё запрещено взыскателям в отношении должников, призванных по мобилизации
Как уже было сказано, если банк напрямую взыскивает задолженность с заёмщика с помощью его работодателя или путём списания денег со счёта, на период мобилизации должника такая деятельность должна быть приостановлена. Причём речь идёт и о случаях, когда кредитный долг образовался не у самого военнослужащего, а у членов его семьи.
Для приостановки этого процесса должнику следует подать заявление в организацию, которая списывает выплаты в пользу взыскателя, и указать в нём следующие сведения:
-
ФИО, гражданство и реквизиты паспорта заявителя;
-
контактный номер телефона;
-
основание для приостановки взыскания: «в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ»;
-
непосредственно прошение о приостановлении взыскания со ссылкой на исполнительный документ и кредитный договор.
К заявке нужно приложить:
-
подтверждение, что гражданин призван на военную службу по мобилизации;
-
материалы, подтверждающие родственную связь, если должник – член семьи военнослужащего.
Кто может приостановить исполнительное производство
Приостановить производство может либо суд, либо судебный пристав. Все зависит от имеющихся оснований.
Обращение в судебную инстанцию
Если обжалуется судебное определение, послужившее открытию ИП, есть несогласие с действиями ФССП или должник хочет обратиться с ходатайством о рассрочке выполнения, предъявляемых требований, то на основании ст. 203 ГПК РФ, следует обратиться с заявлением в суд.
В десятидневный срок будет вынесено определение, которое направят всем заинтересованным лицам (ГПК РФ 440).
Апелляционную жалобу на решение суда, вынесшего исполнительный лист, можно подать даже после истечения положенного законом срока. Если ее примут к рассмотрению, исполнительное производство может быть приостановлено до принятия решения арбитражным судом (ст. 265 п.1 АПК РФ).
Важно! Для приостановления решения необходимо предъявить веские основания, т. к. истец более защищен законодательством РФ и процедура взыскания долгов проработана в его пользу.
Обращение к приставам
В случае изменения правового положения лица, в отношении которого открыто ИП (исполнение воинской обязанности, потеря дееспособности, начале процедуры банкротства) для приостановления дела следует обратиться к должностному лицу, осуществляющего принудительное исполнение предъявленного требования.
Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением
Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:
- Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
- Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
- Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.
Иные причины для приостановки взыскания:
- Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
- Должник находится в командировке.
- Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
- Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
- Подача ходатайства на пояснение смысла положений.
Последствия от временного прекращения процесса по взысканию
Когда отсрочка вступила в силу, то сотрудники ФСПП не могут:
- Взыскивать и конфисковывать имущество должника.
- Переводить права неплательщика на заявителей.
Однако в ходе приостановки они выполняют следующую работу:
- Оценивают собственность неплательщика.
- Запрашивают сведения о заёмщике.
- Ищут заёмщика и его собственность.
- Допрашивают участников дела.
- Вводят запрет на выезд из страны.
- Работают с документацией.
- Получают исполнительные сборы.
Закон 2007 года предусматривает новый порядок, в соответствии с которым выполняется прекращение и приостановление исполнительного производства. В этом его главное отличие от прежнего нормативного акта. Так, в соответствии с предыдущим законом допускалось приостановление исполнительного производства судом и только им. С 1 февраля 2007 года эти полномочия возлагаются и на определенную категорию должностных лиц. В частности, сейчас разрешено приостановление исполнительного производства приставом. В соответствии с этим изложены новые редакции статей 439, 437 и 436 ГПК. По ст. 436 суд обязан, а по ст. 437 – вправе частично либо полностью приостановить производство в определенных случаях. Они перечислены в положениях Закона. Кроме этого, нормативный акт включает в себя основания приостановления исполнительного производства. Это говорит о том, что была проведена качественная переработка предписаний. Тем не менее, есть в Законе и проблемные моменты.
Предусмотренные основания
Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
- принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств,
- закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам),
- в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.
Пристав не может самовольно приостановить производство без существующих на то правовых оснований.
Например, не будет являться таким основанием загруженность на месте работы, препятствия со стороны должника, выявление принадлежащей ему собственности, счета в банке или места работы либо другое субъективное обстоятельство.
Следует знать, когда действующим законодательством разрешается приостанавливать исполнительное производство, и что может предпринять взыскатель, чтобы защитить собственные интересы.