Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «15 глупых вопросов об альтернативной гражданской службе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться.
Порядок предоставления заявления
Заявление на прохождение альтернативной службы предоставляется по месту проживания юноши, в определённые сроки:
- до 1 апреля (если молодого человека могут призвать в армию во время осеннего призыва);
- до 1 октября (если юношу могут забрать в армию в период весеннего призыва).
Форма самого заявления на прохождение АГС свободная. Каких-либо рамок законодательством установлено не было. К заявлению на гражданскую альтернативную службу следует приложить:
- автобиографию (или характеристику, предоставленную с последнего месяца работы);
- контакты людей, которые могут подтвердить невозможность юноши нести воинскую службу в силу наличия определённого вероисповедания.
Призывные мероприятия для АГС
Сначала вы пишете заявление и собираете дополнительные документы. Затем подаете его в военкомат.
После этого вам необходимо прийти на заседание призывной комиссии. Она либо разрешит пройти молодому человеку АГС, либо откажет и обязательно укажет причины такого решения.
Заключение призывной комиссии должно быть принято в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов — в двухмесячный срок.
Затем будет проведено медосвидетельствование и выставят категорию годности: «А» или «Б». От нее будет зависеть круг работ, которые можно будет выполнять призывнику. К слову, если призывнику выставляют категорию годности «В», то его не призывают как на срочную службу, так и на АГС. Если вы выбираете АГС как способ избежать военную службу, проверьте состояние здоровья. Возможно, у вас есть заболевание, которое может освободить от службы.
На втором заседании выносится решение о направлении молодого человека на АГС. Призывнику вручат предписание «для убытия к месту прохождения АГС» и на этом всё, скоро начнется служба.
Кажется, что всё довольно легко, но на этом пути вас поджидает довольно много проблем. Сейчас мы разберем основные вопросы, которые возникают у тех, кто подает заявление на АГС.
Что делать, если пропустил сроки подачи заявления?
Обычно это становится основанием для отказа в АГС. Поэтому важно успеть подать заявления в сроки, установленные законом..
Военкомат считает приведенные аргументы недостаточно основательными.
Подача заявления — лишь половина дела. Призывная комиссия может отказать призывнику в АГС. Законодательством предусмотрен порядок обжалования такого решения в течение 3 месяцев с момента вынесения. Поэтому, если отказ был вынесен необоснованно — призывник сможет обжаловать его в суде.
Отказ по причине прошлых случаев уклонения от призыва.
Если ранее молодой человек дважды не посетил заседания призывной комиссии без уважительных причины или уклонялся от несения АГС, хотя была предоставлена такая возможность, ему будет отказано в замене военной службы по призыву на АГС.
Если вы один раз проигнорировали повестку по уважительной причине или вообще не получали её по вине военкомата, вам не могут отказать в АГС. По крайней мере, по этой причине.
Уважительной причиной неявки считаются:
- заболевание или травма, связанные с утратой трудоспособности гражданина;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Какие граждане могут пройти АТС
Теоретически попасть на альтернативную службу несложно, но на практике военкомат может чинить призывнику препятствия.
Право на АТС имеется у любого гражданина, если его ситуация подпадает под статью 2 закона №113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этой статье, гражданин может поступить на гражданскую службу вместо отправки в армию, если он:
- не приемлет военного насилия, является пацифистом;
- является адептом определенной религии или приверженцем веры, не допускающей военной деятельности;
- относится к коренному народу, проживающему на ограниченной территории, занимается традиционными для этой народности ремеслами и промыслами.
Кого могут направить на альтернативную гражданскую службу
На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Полный список профессий альтернативной службы
|
Администратор |
Механик |
|
Аккомпаниатор |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
|
Акушерка |
Младший воспитатель |
|
Артист |
Мойщик посуды |
|
Артист (кукловод) театра кукол |
Монтировщик сцены |
|
Артист балета |
Няня |
|
Артист драмы |
Оленевод |
|
Артист оркестра |
Оператор связи |
|
Артист симфонического (камерного) оркестра |
Оператор станков с программным управлением |
|
Артист хора |
Оператор стиральных машин |
|
Артист-вокалист (оперный и камерный) |
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин |
|
Артист-вокалист (солист) |
Официант |
|
Архитектор |
Педагог социальный |
|
Библиотекарь |
Педагог-психолог |
|
Биолог |
Плотник |
|
Буфетчик |
Повар |
|
Ветеринарный врач |
Подсобный рабочий |
|
Ветеринарный фельдшер |
Почтальон |
|
Водитель автомобиля |
Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) |
|
Водитель вездехода |
Преподаватель (в системе дошкольного воспитания и обучения) |
|
Воспитатель |
Преподаватель (в системе специального образования) |
|
Врач |
Программист |
|
Врач — судебно-медицинский эксперт |
Психолог |
|
Врач здравпункта |
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
|
Врач общей практики (семейный) |
Рабочий по обслуживанию бани |
|
Врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом |
Рабочий по уходу за животными |
|
Врач-лаборант |
Рентгенолаборант |
|
Врач-педиатр участковый |
Садовник |
|
Врач-психиатр участковый |
Санитар ветеринарный |
|
Врач-психиатр-нарколог участковый |
Санитарка (мойщица) |
|
Врач-специалист |
Слесарь по ремонту автомобилей |
|
Врач-статистик |
Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей |
|
Врач-терапевт подростковый |
Слесарь-ремонтник |
|
Врач-терапевт участковый |
Слесарь-сантехник |
|
Врач-фтизиатр участковый |
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования |
|
Гардеробщик |
Смотритель |
|
Грузчик |
Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати |
|
Дворник |
Социальный работник |
|
Дежурный по этажу (гостиницы, кемпинга, пансионата) |
Специалист по социальной работе |
|
Животновод |
Спортсмен-инструктор |
|
Зверовод |
Старший врач станций (отделений) скорой медицинской помощи (горноспасательных частей) |
|
Зоотехник |
Техник |
|
Инженер по защите информации |
Тракторист |
|
Инженер-конструктор |
Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства |
|
Инженер-программист |
Тренер |
|
Инструктор — переводчик по обслуживанию глухих рабочих |
Тренер — преподаватель по адаптивной физической культуре |
|
Инструктор по лечебной физкультуре |
Уборщик производственных и служебных помещений |
|
Кухонный рабочий |
Уборщик территорий |
|
Лаборант |
Учитель |
|
Лифтер |
Фельдшер |
|
Маляр |
Фельдшер-лаборант |
|
Мастер производственного обучения |
Швея |
|
Матрос |
Экономист |
|
Матрос береговой |
Электрик участка |
|
Машинист (кочегар) котельной |
Электромеханик почтового оборудования |
|
Машинист по стирке и ремонту спецодежды |
Электромонтер по обслуживанию электроустановок |
|
Машинист сцены |
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|
Медицинская сестра |
Электроник |
|
Медицинская сестра милосердия |
Электросварщик ручной сварки |
|
Медицинская сестра по физиотерапии |
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
|
Медицинский дезинфектор |
Электрослесарь подземный |
|
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах |
Юрисконсульт |
Ограничения для лиц, проходящих АГС
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:
- отказываться от заключения срочного трудового договора с организацией, в которую он направлен на АГС, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором (это расценивается как уклонение от АГС);
- занимать руководящие должности;
- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
- покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе (это расценивается как уклонение от АГС);
- оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
Что такое альтернативная гражданская служба?
Альтернативная гражданская служба — это общественно-полезная деятельность, вид работ, осуществляемых призывниками вместо прохождения военной службы. Простыми словами, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.
Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят находиться целый год в воинской части. Она дает сразу несколько возможностей: остаться дома рядом с родными, жить в комфорте в своей квартире, получить опыт работы и проводить отпуск по своему усмотрению. Но вместе с этим АГС имеет и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Уволиться или бросить альтернативную службу нельзя, этот поступок влечет за собой уголовное преследование.
Где проходят альтернативную гражданскую службу?
Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника на АГС его должность выбирается в соответствии с образованием, однако это только рекомендация, а не правило.
В основном альтернативная служба проходит на месте проживания призывника, однако это тоже не является правилом. Редко, но на АГС могут направить и в другой город, при этом предоставляя призывнику место в общежитии.
Право на альтернативную гражданскую службу имеют все молодые мужчины, возрастом от 18 до 27 лет, которые не состоят в запасе, а их вероисповедание или убеждения противоречат воинской службе.
Если говорить простым языком, проходить АГС, значит работать по направлению от военкомата. Ежегодно Минтруд разрабатывает различные варианты, куда можно направить призывников, которым предоставлено право заменить традиционную службу на альтернативную. В дальнейшем, соответствующий план утверждается. Направить в организацию, не входящую в этот список, не могут.
Альтернативная служба в период мобилизации доступна только тем, кто ранее не служил в армии и не зачислен в запас. Но, в настоящее время о призыве таких граждан речи не идет. Поэтому и подавать заявление на альтернативную службу при мобилизации не имеет смысла.
Это спорный вопрос. Например, официальный портал «Объясни.рф» утверждает, что нет. Однако юристы, специализирующиеся на военном праве, считают иначе.
Некоторые причины следующие. С одной стороны, Конституция Российской Федерации (Документ прямого действия) дает гражданам право на альтернативную службу в статье 59(3), но специальный закон 113-ФЗ не дает четкого указания, как это должно происходить во время мобилизации и военного положения. В законе есть лазейки, которые военные комиссары трактуют в свою сторону, надеясь не отправлять людей на альтернативные службы.
Однако в РФ №63-О от 22 мая 1996 года есть определение Конституционного суда, которое гласит: «Конституционный суд не отвечает за исполнение закона, но отвечает за исполнение закона о военной службе». Другими словами, и Конституция, и Конституционный суд ясно говорят, что люди имеют право на альтернативную гражданскую службу, а то, что власти не имеют для этого достаточного федерального закона, является для них проблемой (главное сейчас — убедить их в этом).
В любом случае, нет четкого механизма, как участвовать в ACS в контексте текущей мобилизации. Таким образом, практика происходит на ходу. Если вы уже получили призыв и вас беспокоит как перспектива участия в военных действиях, так и перспектива избежать призыва, вам следует обратиться к секретарю по военным делам и ожидать назначения, в соответствии с Основным законом об альтернативных семестрах.
Черновая комиссия. Там вы должны продемонстрировать причины отказа в мобилизации и готовность служить родине в альтернативной форме службы. И, конечно, по тем же причинам вы должны отказаться от подписания основного контракта, предполагающего вашу миссию в тренировочном лагере и последующие военные действия.
Если вы откажетесь взять в руки оружие после его подписания, вам грозит серьезное уголовное наказание.
Опять же, четкой юридической практики по этому вопросу нет. Однако из-за возможностей и условий его формирования вы должны быть готовы работать на других, включая суды, если вы вступаете на этот конкретный путь.
Список профессий альтернативной гражданской службы
Департамент труда ежегодно утверждает полный список профессий, которые могут классифицировать вооруженные силы; в 2015 году Департамент труда предложил альтернативным силам 120 профессий и должностей.
Вакансии могут быть распределены по государственным учреждениям, здравоохранению, образованию, культуре и искусству. В список профессий входят кассиры, уборщики, посыльные, грузчики, парикмахеры, плотники, садовники, художники, слесари, врачи, ветеринары, учителя, застройщики и юрисконсульты.
По закону военные (кроме представителей малых государств) могут быть направлены в другие регионы Российской Федерации для прохождения альтернативной политической службы, но на практике выбор места службы зависит от наличия работы. Если военный должен покинуть город для прохождения службы, государство должно предоставить ему жилье (комнату в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Вооруженные силы также имеют право на бесплатный проезд во время действия лицензии.
Договор альтернативного полиса должен быть заключен на определенный срок. За выполненную работу замещающий сотрудник получает зарплату. В государственных организациях обычно есть должности ящиков, и не рекомендуется ждать повышения зарплаты, так как трудно найти профессионалов из-за низких зарплат.
Финансовое положение не может быть улучшено даже при наличии черной рабочей силы; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой; ACS не может быть совмещен с другой работой.
Как подать заявление на АГС
По словам Рухина, если гражданин хочет заменить обязательную военную службу альтернативной гражданской службой, он должен подать заявление за шесть месяцев до призыва.
‘Он пояснил, что если призывная комиссия хочет заменить обязательную военную службу на альтернативную гражданскую службу весной 2023 года, заявление должно быть подано до 1 октября 2022 года во время весеннего призыва.
После рассмотрения заявления кандидат будет приглашен на заседание комитета, где будет принято решение. Если этот человек не явится, обмен не состоится. Адвокаты настоятельно рекомендуют не подавать апелляцию в медицинскую комиссию до вынесения решения ACS.
‘Должно состояться первое заседание призывной комиссии и принято решение о замене. Затем призыв должен пройти медицинскую комиссию», — предупредил Рухин.
Если это делается в обратном порядке, то призывнику отказывают в обмене службы на альтернативную и признают его годным к военной службе, и он может сразу вручить повестку и явиться с вещами.
Основные профессии на альтернативной службе
Обычно военнообязанным на альтернативной службе предлагают специальности, которые не требуют каких-либо профессиональных навыков.
Но в том случае, если у призывника есть среднее или высшее образование, ему могут предложить работу по его специальности.
В список профессий для альтернативной службы входит порядка 110 профессий. Но вряд ли военнообязанному предоставят выбор из всего списка.
Вероятнее всего он будет выбирать из нескольких должностей, предложенных Центром занятости.
Чаще всего в 2023 году призывников назначают на такие виды работ:
- Учитель;
- Санитар;
- Инженер по охране труда;
- Официант;
- Столяр;
- Слесарь;
- Повар.