Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощены требования к временной регистрации иностранцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года №УП-5156 “О коренных мерах по совершенствованию порядка выезда граждан Республики Узбекистан за границу” с 01 января 2019 года отменена выдача стикеров разрешительной записи для выезда за границу и введен биометрический паспорт для выезда за границу (загранпаспорт).
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Согласно действующему законодательству, гражданин Республики Узбекистан имеет право находиться на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Это означает, что в году он может пребывать в стране не более полугода.
Если же необходимо продлить срок пребывания в РФ, то гражданину Республики Узбекистан потребуется позаботиться об оформлении законных оснований для этого.
Продлить срок нахождения могут не все граждане Республики Узбекистан.
Это разрешается лишь:
- Лицам, оформившим патент.
- Особам, представившим документы на РВП в РФ или уже тем, кто его получил.
- Иностранным гражданам, обратившимся с заявлением на оформление ВНЖ или уже имеющим такой документ.
- Студентам российских учебных заведений, обучающихся по очной, либо очно-заочной форме на весь срок обучения.
- Лицам, получающим медицинскую помощь в стационарных условиях.
Ограничения из-за пандемии — минимальные
В целом коронавирусные ограничения, действующие как для граждан Узбекистана, так и для приезжих, минимальны. Начиная с 1 апреля 2021 года авиасообщение между Узбекистаном и другими странами, включая Россию, восстанавливается в действовавшем до пандемии объеме.
Отменен карантин для приезжих — требуется лишь ношение защитной маски в публичных местах. И разумеется, работают все культурные, торговые и досуговые заведения, включая торговые центры, танцклубы и рестораны (при этом последним разрешено принимать посетителей в ночное время, с 11 часов вечера до 8 утра).
Если вы любитель спортивного экстрима, вы можете отправиться на любой из горнолыжных курортов (при этом стоит учитывать, что из-за климатических условий часть лыжных спусков работает до конца февраля — начала марта).
Узбекистан жаждет амнистии для попавших под «депор»
Увы, но до сих пор река гастарбайтеров течет стихийно и по своим неведомым законам. Все разговоры об оргнаборе пока остаются на уровне пожеланий. По сведениям Минтруда, с начала года частные агентства отправили в Россию крохи — 398 граждан Узбекистана. Еще 74 человека нашли работу с помощью Агентства по внешней трудовой миграции.
Например, Минтруда помогло вернуться на родину почти тысяче своих соотечественников, лишившихся свободы из-за различных нарушений, оставшихся без документов и средств к существованию. Отныне узбекские власти берут на себя и доставку тел мигрантов, умерших на чужбине. Что, конечно, гуманно.
По мнению министра, в России слишком обюрокрачена процедура получения патента на работу. Она занимает 25-30 дней и толкает людей на нарушения закона. Министерство, в частности, видит выход в том, чтобы в России до двух недель продлили срок регистрации узбекским мигрантам, едущим на работу.
Отмечается, что узбекская делегация во главе с советником премьер-министра Мехриддином Хайриддиновым от имени президента с 16 по 29 сентября будут находиться с рабочим визитом в России, чтобы создать благоприятные условия для узбекских мигрантов и обеспечить реализацию мер по систематической работе с ними. В ходе визита также запланированы встречи с представителями МВД России.
Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам
Другими словами, всем таджикам с запретом на въезд, которых могла охватить амнистия года, уже был автоматически открыт въезд в РФ. Мигрантов из Центральной Азии и стран бывшего СССР в России было бы сегодня гораздо больше, если бы в году не был принят закон о запрете въезда в страну для нарушителей миграционного режима. Опоздавший с выездом на срок до 6 мес. Согласно п 1 ст. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке1.
Эксперты отмечают, что любая амнистия в 2021 году должна основываться на соответствующие статьи Конституции, а решение должна принять Государственная дума. На данный момент нет определенной даты, поэтому амнистия может быть перенесена на любой период 2021 года.
Вопрос амнистии обсуждается и в администрации президента РФ. Ранее правозащитники направили туда запрос с просьбой перевести заключенных под домашний арест, так как часто места лишения свободы переполнены людьми и отличаются антисанитарными условиями, что увеличивает риск заражения осужденных.
Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2021 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2020 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.
Решение о том, будет ли проведена амнистия в 2021 году, должно быть принято Государственной думой РФ. Последняя амнистия, проведенная в России, состоялась в 2015 году и была приурочена к празднованию семидесятилетия Победы в Великой Отечественной войне.
В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2021 год сохранена установленная на 2021 год допустимая доля иностранных работников, за исключением сферы прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта, где доля иностранных работников снижена с 30 % до 28 % общей численности работников.
Он никогда не был значимым здесь, так как на нём никто между собой не общается — только для интернета и технической литературы. Тогда уж лучше бы вместо английского китайский или арабский языки включили — многие их стали изучать…. Я не могу назвать таких как ты узбеками. Всегда хотят оправдываться перед русскими! Скажите не твое дело и все. Надо было сделать как в прибалтике тогда бы меньше болтали бы.
Анализ указанных норм показывает, что имеет место систематическое злоупотребление такими нормами, как:
— неправильное сообщение о цели въезда;
— отсутствие полиса обязательного медицинского страхования (в Акбулакском районе был задержан автобус с только что въехавшими в Россию гражданами Таджикистана, которых пытались выдворить за отсутствие у них полисов ОМС);
Некоторые формулировки, как показывает практика их применения, носят трудный для восприятия и крайне противоречивый характер.
Необходимо было обсуждение с госпожой Матвиенко В.С.,вопроса о миграционной амнистии, для граждан Республики Узбекистан, подвергшихся к административной ответственности, за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и в этой связи, которым запрещен въезд в РФ. В настоящее время несколько тысяч граждан Республики Узбекистан, лишены права на въезда в Российскую Федерацию и осуществление на ее территории, трудовой деятельности. Принятие акта о миграционной амнистии Российской стороной ,даст этой категории граждан Узбекистана, возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в Российскую Федерацию. Объявленная амнистия дает возможность гражданам Узбекистана, которые находятся на территории России нелегально (то есть превысили трехмесячный срок пребывания в стране без законных на то оснований), пройти процедуру легализации. Как известно, существенное место в комплексе российско-узбекских отношений занимают вопросы трудовой миграции. По оценкам экспертов, в настоящий момент на заработках за пределами Узбекистана, преимущественно в РФ, находятся ,более двух миллионов человек.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
Ограничения из-за пандемии — минимальные
В целом коронавирусные ограничения, действующие как для граждан Узбекистана, так и для приезжих, минимальны. Начиная с 1 апреля 2021 года авиасообщение между Узбекистаном и другими странами, включая Россию, восстанавливается в действовавшем до пандемии объеме.
Отменен карантин для приезжих — требуется лишь ношение защитной маски в публичных местах. И разумеется, работают все культурные, торговые и досуговые заведения, включая торговые центры, танцклубы и рестораны (при этом последним разрешено принимать посетителей в ночное время, с 11 часов вечера до 8 утра).
Если вы любитель спортивного экстрима, вы можете отправиться на любой из горнолыжных курортов (при этом стоит учитывать, что из-за климатических условий часть лыжных спусков работает до конца февраля — начала марта).
Также отдыхающие могут полюбоваться многочисленными историческими достопримечательностями (от музеев античных древностей, средневековых мечетей и мавзолеев до монументов двадцатого века), побывать в экологическом туре или просто прогуляться по живописным восточным базарам и кварталам ремесленников.
Как продлить регистрацию?
Временная регистрация оформляется на 90 суток, по истечении которых мигрант должен получить патент на работу, оформить РВП или поступить на учебу: только в этом случае он сможет находиться в РФ законно.
Рассмотрим особенности каждого способа отдельно:
| Получение патента | Оформление РВП | Поступление на учебу |
| Выдается на срок от 1 месяца до 1 года, затем требуется продление | Иностранцы получают его на срок до 3 лет, продление не предусмотрено | Потребуется РВП или ВНЖ |
| Мигрант вправе работать по патенту только на территории субъекта, в котором он выдан | Патент не нужен, если у мигранта есть РВП | После окончания срока действия РВП нужно оформлять ВНЖ, т.к. разрешение не продлевается |
Как получить вид на жительство в Узбекистане гражданину России в 2022
Вид на жительство в Узбекистане является документом, дающим право иностранным гражданам законно находиться на территории республики.
ВНЖ в Узбекистане могут получить:
- иностранцы, которые хотя постоянно проживать в государстве;
- лица без гражданства старше 16 лет, живущие постоянно в Узбекистане;
- граждане, получившие ранее разрешение на проживание;
- лица с разрешением на проживание, у которых ранее было прекращено узбекское гражданство;
- вернувшиеся в Узбекистан для постоянного проживания иностранные граждане, ранее отказавшиеся от узбекского гражданства;
- постоянно проживающие на территории Республики лица, не принявшие гражданство Узбекистана или отказавшиеся от него.
Важно! Основным требованием, которое необходимо для получения ВНЖ, — легальное пребывание на территории страны в момент подачи заявления.
На получение вида на жительство необходимо подать:
- российский паспорт;
- 2 экземпляра анкеты;
- нотариальные заявления от принимающей стороны , у которой иностранец планирует постоянно проживать, об их отношении к ходатайству соискателя;
- паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилье принимающего
- чек об оплате пошлины;
- 2 чёрно-белые или цветные на белом фоне фотографии размером 35х45 мм
При подаче заявки на ВНЖ выдается расписка с перечнем документов и в случае отказа иностранцу придется покинуть страну.
Срок рассмотрения документов составляет не более 15 дней. Затем выносится решение.
Вид на жительство для иностранцев выдается сроком на 5 лет, но не свыше срока действия паспорта иностранного государства, по достижении 60 лет — на весь срок действия паспорта иностранного государства.
Правила въезда в республику Узбекистан в 2021 году
Чтобы оформить визу самостоятельно необходимо иметь на руках специальное приглашение от принимающей стороны, одобренное представителями МВД и МИД Узбекистана. Имея на руках такой документ, аппликант готовит оставшийся пакет документов и подаёт их на рассмотрение. На принятие решение и выпуск визовой наклейки в среднем уходит от 1 до 4 рабочих дней, в зависимости от загруженности работников дипломатического представительства Узбекистана.
Запрет на посещение Узбекистана возможен в следующих случаях:
- существуют мотивированные опасения относительно личности иностранца (наличие у него непогашенной судимости, антиузбекские публичные высказывания;
- предоставление недостоверной информации или поддельных документов;
- пребывание в чёрном списке из-за нарушения миграционного режима во время предыдущих поездок.
Путешествие в Узбекистан не связано с какими-либо преградами, если планируется поездка сроком до 60 дней. В таком случае для пересечения границ достаточно предъявить действующий загранпаспорт. Если россиянин планирует работать, учиться или находиться в стране более 2 месяцев — он должен обратиться в Посольство Республики за визой.
Разрешение на временное проживание по образованию (РВПО)
Одну из предыдущих статей мы посвятили РВПО и рассказали, кто из студентов-иностранцев может оформить разрешение с оформлением квоты и без квоты. Повторим. Студенты, которые проходят образовательную программу очно и учатся в вузах с государственной аккредитацией (магистранты, специалисты, бакалавры, ординаторы, аспиранты) могут оформить себе РВП без квоты, а после окончания учебы подать заявление на вид на жительство (ВНЖ). Сделать это могут как отличники, так и учащиеся, которые закончили вуз с синим дипломом. Положительный или отрицательный по РВПО приходит в течение 2-х месяцев с момента подачи заявления, также студенты освобождены от единого интеграционного экзамена, который включает в себя тестирование по русскому языку, истории и праву РФ.
Постановка на миграционный учет
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
В отношении отдельных стран или категорий иностранцев могут издаваться специальные законодательные акты в сфере миграции. И в первую очередь это касается граждан государств постсоветского пространства. По большей части подобные документы уже давно подписаны, действуют и периодически пересматриваются. По крайней мере, гостям из Ташкента переживать не стоит: новые законы ГУВМ МВД (ФМС) для мигрантов из Узбекистана 2018 году не принимались, поскольку пока вполне достаточно действующих нормативных актов.
Срок постановки на миграционный учет в 2023 году
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Занимаясь подготовкой к трудовой или иной миграции в РФ, необходимо учитывать, что указанные выше нововведения действуют не для всех категорий иностранцев. Исключением являются:
- дети, возраст которых составляет менее 6 лет;
- официальные представители международных организаций, их дети, супруги и т.д.;
- граждане, мигрирующие из Белоруссии.
Тем иностранцам, которые один раз успешно прошли фотографирование и дактилоскопическую регистрацию, второй раз это делать не потребуется. Однако нужно будет подать обращение в одно из территориальных подразделений Министерства внутренних дел, чтобы получить документальное свидетельство, которое доказывает, что законодательные требования были соблюдены.
Особые правила действуют для тех мигрантов, которые пересекли границу до 29.12.2021. Новый регламент позволяет им сами решить, что делать:
- обратиться в компетентные органы для снятия отпечатков пальцев и фотографирования до отъезда из страны;
- при повторном посещении РФ пройти необходимые процедуры в установленном законом порядке.
Новый закон для мигрантов 2022
Новый закон для мигрантов, который начал действовать с первого января этого года, предполагает новые правила въезда на территорию России жителей стран СНГ. Теперь, чтобы гражданину страны, которая не входит в Таможенный союз, недостаточно иметь только внутренний паспорт, чтобы его пропустили в Россию. Нужен заграничный паспорт. В эту группу попадает Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан.
Въезд по прежнему по внутренним паспортам, но для оформления патента предпочтительно иметь загранпаспорт — в некоторых миграционных центрах это является обязательным. Российское Правительство с 2022 года будет постепенно отказывается от массового предоставления статуса временного убежища (РВП). Турция — 2022 года работодателям запрещено принимать на работу их граждан. Республики Беларусь .
Появление новых реестров
Одно из важных нововведений — это создание особого реестра иностранных сотрудников. По приезде в Россию у иностранца будет 30 дней, чтобы собрать все нужные документы (дактокарту, полис ДМС, действующую справку о медицинском освидетельствовании, ID-карту и др.) и подать их на оформление в МВД. Сведения о работнике заносятся в реестр в десятидневный срок. Данные учетной записи (карточки) из реестра должны будут указываться работодателем в трудовом договоре. Не имея записи в реестре, мигрант не сможет легально устроиться на работу. Если же иностранный работник по каким-либо причинам был исключен из реестра, он обязан покинуть Россию в течение 15 дней.