Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выборы президента назначены. Что дальше?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, не стоит забывать, что существует так называемый ценз оседлости. Это что-то вроде очередного ограничения для граждан, желающих баллотироваться в президенты. И действует оно в отношении длительности проживания гражданина. Довольно серьезный момент, который способен доставить массу неудобств некоторым кандидатам. Хотя на практике казусы с оседлостью почти не возникают.
Президент с точки зрения российского законодательства
Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:
- Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность.
- Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
- Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования.
- Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.
Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.
Но и это еще не все. Какие требования к кандидату в президенты РФ выдвигаются, помимо возрастного ценза и оседлости? Ведь не может быть так мало особенностей! Должность главы государства крайне ответственна, а значит, потенциальные руководители отбираются с особым вниманием.
Действительно, на всем этом не заканчиваются требования. Следующий пункт, который придется учитывать, если вы хотите баллотироваться в президенты — это ваше гражданство. Согласно современным законам, только гражданин Российской Федерации может быть кандидатом на пост главы государства. Иностранные граждане не имеют такой возможности. И лица без гражданства в том числе. Иначе говоря, только россиянин имеет право на участие в выборах в качестве непосредственного участника. В принципе, очевидный факт, который, как правило, вовсе упоминать не стоит — все и так понятно.
Итак, выдвижение кандидатов, требования к ним, а также ограничения и возможности избирателей уже понятны. Некое представление о том, как проходят выборы, соответственно, тоже имеет место. Но на этом закон «О выборах» не заканчивается. Он предусматривает еще очень много особенностей процесса.
К примеру, в вопросе назначения дня выборов. Решение принимается Советом Федерации страны. При всем этом оно должно быть вынесено не раньше, чем за 100 дней до выборов, но и не позднее, чем за 90. После в обязательном порядке происходит обнародование данных. На это, согласно современному законодательству, у Совета Федерации будет не более 5 дней с момента принятия решения. Так что учтите этот фактор.
Каким образом выбирается день проведения выборов? Это второе воскресенье месяца, в котором ранее проводился данный процесс. Именно такие правила прописаны в Федеральном законе «О выборах Президента РФ».
Как избирается Президент России?
Как гласит статья 81 Конституции РФ, Президент России избирается путем тайного голосования граждан Российской Федерации сроком на шесть лет. Занимать должность Президента России можно только два срока подряд.
Выборы назначаются Советом Федерации, а решение об их назначении должно быть принято не раньше, чем за 100 дней, и не позже, чем за 90 дней, до дня их проведения. Победившим на выборах будет признан тот из кандидатов, за которого проголосовало больше половины избирателей, которые приняли участие в голосовании. В том случае, если никто из кандидатов в Президенты не набрал 50% голосов, будут назначены повторные выборы. В них примут участие два кандидата, получившие в первом туре наибольшее число голосов избирателей.
Общие принципы избирательного права
Выборы президента РФ проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Их проведение регулируется конституцией РФ, федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года и «О выборах президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года, а также другими правовыми актами.
Избирательное право гарантировано независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, принадлежности к общественным объединениям и др. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не может принуждать граждан голосовать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей.
Выдвижение кандидатов на должность Президента РФ
Кандидатов выдвигают политические партии, которые имеют на это право в связи с ФЗ «О политических партиях». Кандидат может быть самовыдвиженцем.
Политическая партия имеет право выдвинуть одну кандидатуру – члена партии. Федеральный орган, регистрирующий политические партии в России, составляет список партий, которые могут выдвигать своих кандидатов. Данный список также публикуется в СМИ, размещается в сети Интернет и направляется в ЦИК РФ.
Каждый гражданин РФ, обладающий избирательным правом, имеет право выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента РФ. Для поддержки должна быть создана группа, состоящая из 500 человек и более. Избиратель может входить только в одну группу, созданную в поддержку того или иного кандидата.
Кандидат, идущий на выборы в порядке самовыдвижения, должен собрать в свою поддержку не менее 300 тыс. подписей из разных субъектов РФ, с условием, что на один субъект приходится 7500 подписей граждан, проживающих на территории субъекта.
Политическая партия должна собрать не менее 100 тысяч голосов в поддержку своего кандидата, на один субъект должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, проживающих на территории субъекта.
Кандидатом не может быть выдвинут гражданин, не имеющий права на избрание или гражданин, замещавший должность Президента РФ и досрочно освободивший эту должность по причине отставки, стойкой недееспособности по состоянию здоровья.
Кандидатом считается человек, который зарегистрирован в ЦИК, и в его поддержку высказалось определенное число избирателей. Кандидат может быть выдвинут политической партией или являться зарегистрированным в порядке самовыдвижения.
Прекращение полномочий Президента РФ
Основания, по которым президент может прекратить свои полномочия, определены Конституцией РФ. Полномочия прекращаются по истечению срока полномочий. Конституция устанавливает срок президентских полномочий: Президент вступает в должность с момента принесения присяги и прекращает исполнение своих обязанностей по причине того, что срок его пребывания в должности истек. Полномочия могут быть прекращены в связи с отставкой, которая подразумевает то, что Президент покидает свой пост добровольно, написав письменное заявление, которое извещает об оставлении должности.
Конституцией РФ предусмотрено прекращение полномочий по причине стойкой недееспособности Президента РФ по состоянию здоровья. Чтобы установить фактическую невозможность исполнения обязанностей, проводится особая процедура. Осуществление полномочий не может быть облегченным или упрощенным.
Полномочия могут прекратиться в связи с отрешением Президента РФ от должности. Отрешение Президента РФ от должности допустимо только на основании обвинения, выдвинутого Государственной Думой, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и заключением Конституционного Суда РФ. Дума выдвигает обвинение в государственной измене или другом преступном деянии, Верховный суд подтверждает наличие состава преступления в действиях Президента, Конституционный Суд подтверждает соблюдение порядка выдвижения обвинения.
В п.«е» ст. 102 Конституции РФ отрешение от должности Президента РФ возлагается на СФ, Регламент СФ определяет порядок проведения процедуры.
Решение принимается двумя третями голосов от общего числа состава палаты в течение з месяцев после того, как ГД выдвинула обвинение. Если в этот срок СФ не принимает решение, обвинения против Президента РФ считаются отклоненными. Отрешение от должности не значит, что Президент будет привлечен к уголовной ответственности.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в нескольких случаях. В случае его отставки, стойкой неспособности управлять делами по состоянию здоровья, отрешения от должности. При прекращении полномочий Президента РФ раньше срока проводятся новые выборы Президента в соответствии с Конституцией РФ.
Исполнение обязанностей Президента РФ не может быть прервано, так как глава государства – постоянно действующий орган государственной власти, выбранный гражданами страны.
Если глава государства по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, они временно возлагаются на Председателя Правительства РФ. Председатель Правительства не имеет права распускать ГД, назначать референдум, вносить предложения по изменению Конституции.
В 2001 году вышел закон «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Закон устанавливает гарантии Президенту правового, социального и иного порядка.
Президент РФ неприкосновенен после ухода в отставку. Он не может наказываться уголовно и административно за решения, которые были приняты им в период исполнения своих обязанностей. Он не может быть подвергнут задержанию, аресту, даже если расследование касается периода исполнения им президентских полномочий.
Президент может быть лишен неприкосновенности в том случае, если против него возбуждено уголовное дело по факту совершения тяжкого преступления. Председатель Следственного комитета должен направить представление в ГД. Дума должна дать согласие на лишение неприкосновенности бывшего Президента РФ и направить документ в СФ, который в течение 3 месяцев рассматривает вопрос о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего свои полномочия, принимает по нему решение и в трехдневный срок извещает о принятом решении Следственный комитет.
Если Дума не дала своего согласия на лишение Президента РФ неприкосновенности, либо решение СФ является отрицательным, это исключает производство по уголовному делу, за которым следует его прекращение. В заседании палаты СФ имеет право участвовать Президент РФ, прекративший свои полномочия.
Неприкосновенность распространяется на жилье, транспорт, средства связи, багаж, переписку.
Президенту предоставляется государственная охрана, специальная связь и транспортное обслуживание. За бывшим Президентом РФ и членами его семьи сохранено право на медицинское обслуживание. Жизнь и здоровье Президента подлежат обязательному медицинскому страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения Президента РФ. Президент может пожизненно пользоваться государственной дачей, получать 75 % месячного вознаграждения. Выплата приостанавливается, если бывший Президент РФ будет замещать государственную должность.
Когда и как проходят выборы в других странах
В президентских и подобных республиках президента выбирает народ. В парламентских голосует парламент. В следующих странах выборы глав государств пройдут в 2023г.:
| Страна | Выборы | Дата | Страна | Выборы | Дата | |
| Нигерия | Всеобщие | 25.02 | Кипр | Президентские | 5.02 | |
| Сьерра-Леоне | Всеобщие | июнь | Чехия | Президентские | 13-14.01 | |
| Зимбабве | Всеобщие | июль | Люксембург | Всеобщие | 8.10 | |
| Габон | Всеобщие | август | Черногория | Президентские | 19.03 | |
| Либерия | Всеобщие | октябрь | Испания | Всеобщие | декабрь | |
| Малагасийская р-ка | Президентские | ноябрь | Китай | Президентские | 10.03 | |
| Конго Демокр. Республика | Всеобщие | 20.12 | Таиланд | Всеобщие | 14.05 | |
| Антигуа и Барбуда | Всеобщие | 18.01 | Камбоджа | Всеобщие | 23.07 | |
| Парагвай | Всеобщие | 30.04 | Мьянма | Всеобщие | август | |
| Гватемала | Всеобщие | 25.06 | Мальдивы | Президентские | 9.09 | |
| Непал | Президентские | 9.03 | Пакистан | Всеобщие | октябрь | |
| Бангладеш | Всеобщие | декабрь |
Конституционно-правовой статус Президента России: общая характеристика
Термин «президент» (от лат. praesidens) переводится как сидящий впереди, стоящий во главе, председательствующий.
Президент Российской Федерации — это единоличный орган государственной власти, обеспечивающий конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство внутри страны и в международных отношениях, наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти и выступающий как своеобразный символ государства, официальный представитель народа и вместе с тем как символ единства народа и государства.
Кто имеет право претендовать на должность президента РФ
В нашей стране по действующим нормам закона, на должность президента РФ имеет полностью законное право претендовать гражданин РФ, который имеет возраст не менее 35 лет. Этот пункт является одних из основных, поэтому на него требуется обратить свое повышенное внимание при рассмотрении данного вопроса, которые непосредственно касаются выбора. Второе очень важное требование, которое предъявляется к возможным кандидатам на пост президента нашей страны состоит в таком моменте, что гражданин должен в обязательном порядке проживать в РФ.
При этом, кандидат должен проживать в РФ определенный срок, который установлен действующими нормами и правилами закона. Этот срок в РФ составляет 10 лет, поэтому в возможных случаях, когда гражданин РФ решил баллотироваться на должность президента, ему необходимо проживать на территории нашей страны не менее 10 лет, иначе его кандидатура не будет официально допущена к выборам. Существуют и многие другие требования к кандидату в президенты страны. Помимо этого, рассматривая вопрос, кто может баллотироваться в президенты, можно отметить, что им может быть выйти само выдвиженец.
1-й сценарий: прошел 2-й тур, но он в нем являлся исключительный человек, и его предпочло менее 50% граждан. При выполнении подобного рода процедур имеет очень важное значение, абсолютно любая мелочь, потому как от этого могут зависеть различные моменты проведения выборов. Поэтому ответственных за выборы назначают заранее и они должны полностью соответствовать всем необходимым для этого требованиям, которые очень высоки. В возможных случаях, когда явка на день выборов избирателей составила меньшее значение чем 50% от избирателей. Разглядим особенности определенной организации выборного процесса второго тура. 2-й тур выборов Процедура избрания предусматривает, что 2-й тур выборов проводятся спустя 21 день позже первого. Кто прошел в дальнейший этап, решит перестать участие в 3-й итог в 1 туре.
В таком случае, необходимо понимать, что кандидат должен в обязательном порядке и в строго установленные нормами и правилами действующего законодательства временные сроки предоставить не менее миллиона подписей граждан РФ. Как предполагается из этого принципа, все эти граждане полностью одобряют представленного кандидата на должность президента РФ. При этом, потребуется в обязательном порядке учитывать такой, достаточной важный момент в данном вопросе, что с каждого региона страны, не должно быть более семьдесят тысяч подписей сторонников. Этот момент имеет важное значение и такой порог не всем удается пройти, чтобы стать официальным кандидатом.
Совместно с тем допустим сценарий, когда люди будут выбирать Президента на 2этапе при участии одного кандидата. Правда, при этом он по выводам второго тура должен набрать не менее 50% голосов граждан. Выделим такой момент, что в границах данного этапа рассматриваемого электорального мероприятия требований к явке нет. Это допустимо, скажем, если итоги проведенного голосования выглядят неудовлетворительно доподлинно в итоге нарушений.
Если на определенном участке, который специально предназначен для осуществления выборов, большое число бюллетеней не признаются действительными из-за возможных нарушений, тогда все бюллетени с этого участка не будут участвовать в общем подсчете. Этот момент в обязательном порядке требуется учитывать, если рассматривать вопрос выборов более серьезно. Другой сценарий состоит в таком моменте, что выполненные выборы на основании решения суда признаются незаконными и не имеют силы. При этом, такие выборы могут быть определены, как недействительные или же, как состоявшиеся. Если оба кандидата отказались от участия в выборах, тогда Верхняя палата назначение новые сроки выборов в которых эти кандидаты у же не смогут принимать непосредственного участия.
Кто может баллотироваться в президенты и многие другие вопросы очень важны для граждан нашей страны, потому как они дают прекрасную возможность понять общий принцип, по которому у нас в стране проходят выборы. Это имеет очень важное значение, поэтому к этому потребуется относиться максимально серьезно и ответственно. В нашей стране, достаточно большая явка на различные участки для голосования и президент избирается на законом установленный срок на регулярной основе.
Обязанности президента
Обязанности главы государства неразрывно связаны с его правами. Все функции и обязанности руководителя страны сводятся к обеспечению суверенитета и взаимодействию внутри страны.
Основные обязанности главы государства включают список, кого назначает президент РФ:
- назначение премьер-министра;
- определение высшего командования вооруженных сил РФ;
- назначение верховного судьи;
- предложение законопроектов для решения ГД;
- определение необходимости референдума;
- обращение к Федеральному Собранию с ежегодным обращением;
- определение военной тактики государства;
- предоставление политического убежища;
- предоставление гражданства РФ;
- контроль соблюдения Конституции.
На выборах президента 2018 года граждане впервые смогут проголосовать не только по месту регистрации, но и по месту своего фактического пребывания. Для этого не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за пять дней до выборов нужно было прикрепиться к удобному участку, подав заявление в территориальный избирком через многофункциональный центр, интернет-портал госуслуг или участковую избирательную комиссию. Ранее для участия в выборах не по месту регистрации гражданин должен был получить открепительное удостоверение. Однако эта практика была отменена поправками в закон о выборах президента от 1 июня 2017 года.
В день выборов граждане РФ могут проголосовать на избирательных участках с 8:00 до 20:00 часов по местному времени. На территории участков, где расположены предприятия с непрерывным циклом работы (например, вахтовым методом), разрешено начинать голосование на два часа раньше.
Граждане, включенные в список избирателей, получают бюллетени для голосования по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое на период оформления паспорта, и др.). Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.
Первый закон о выборах российского президента
Пост президента РСФСР (с 25 декабря 1991 г. — президента Российской Федерации) был учрежден по итогам общероссийского референдума 17 марта 1991 г.
24 апреля 1991 г. председатель Верховного совета (ВС) РСФСР Борис Ельцин подписал первый закон, установивший правила выборов президента России. Согласно документу, на высший должностной пост в стране мог быть избран гражданин республики не моложе 35 и не старше 65 лет. Срок его полномочий составлял пять лет. Голосование проводилось одновременно по кандидатам в президенты и вице-президенты (последний пост был упразднен с принятием новой Конституции РФ 12 декабря 1993 г.). В нем могли участвовать граждане, достигшие 18 лет (эта норма позднее не менялась).
Право на выдвижение кандидатов в президенты по закону имели зарегистрированные политические партии, профсоюзы, массовые общественно-политические движения, трудовые коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания граждан и военнослужащих. Для участия в выборах претендентам необходимо было собрать подписи 100 тыс. граждан или получить поддержку не менее 20% от общего числа народных депутатов РСФСР. При голосовании избиратели должны были оставить в бюллетене фамилию только одного кандидата, которого поддерживают, остальные — вычеркнуть. Избранным считался кандидат, получивший более половины голосов избирателей.
Изменения в законодательстве в 2010-е годы
2 мая 2012 г., согласно очередным поправкам в федеральным закон «О выборах Президента Российской Федерации», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тыс. Для кандидатов, выдвигавшихся от непарламентских партий, установлен порог в 100 тыс. подписей.
7 мая 2013 г. были приняты законодательные нормы, запрещавшие кандидатам в президенты иметь счета и хранить ценности в иностранных банках за пределами РФ. Также претендентов на высший пост в стране обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера.
В 2014 г., в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 г., было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права (т. е. права быть избранными на пост президента) лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений. Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости (для совершивших тяжкие преступления) или через 15 лет (для совершивших особо тяжкие преступления).
1 июня 2017 г. было отменено голосование по открепительным удостоверениям. Кроме того, в закон была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед. В результате появилась возможность назначить выборы президента 2018 г. на 18 марта — день, когда в 2014 г. в Крыму прошел референдум о воссоединении с Россией.
Отличия в системах президентства разных стран
Функции и полномочия первого лица государства, его конституционно-правовой статус в разных странах может заметно отличаться. Мировая конституционная практика знает основные виды республик:
| Характеристики/виды | Президентские | Парламентские | Смешанного типа |
| Кто избирает | Население страны | Парламент или специальная коллегия | Население |
| Какую роль исполняет | Глава исполнительной власти, высшее должностное лицо с ведущей ролью в госуправлении. Формирует правительство | Глава государства, осуществляющий в основном представительские функции | Глава государства
Формирует правительство, контролируемое парламентом. Обладает правом роспуска парламента. |
| В каких странах принята | США, РФ, многие страны Латинской Америки и Африки | Италия, ФРГ, Индия | Литва, Португалия, Франция, |
Особым статусом отличается президент Ирана. Он, как все органы власти страны и должностные лица подчиняется аятолле, высшему религиозному иерарху.