Кто может пользоваться льготами ветерана труда?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может пользоваться льготами ветерана труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.

Статус «Ветеран труда»

Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:

• лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
• лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
• лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.

Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:

• за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
• за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
• за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.

Распространенные ошибки касательно того, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда

Ошибка №1: Ветеран труда полагает, что при получении доплаты к пенсии и компенсации набора социальных услуг он не имеет права обращаться за назначением федеральных и региональных льгот. На самом деле, ветеранам труда на федеральном уровне (то есть всем без исключения льготникам данной категории) полагаются следующие привилегии:

• Бесплатная установка зубных протезов, их изготовление и ремонт (только пенсионерам по старости).
• Оплачиваемый отпуск в любое время года без учета графика отпусков (работающим ветеранам труда).
• Дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней «за свой счет».
• Скидка 50% при покупке билетов на водный и железнодорожный транспорт в период с 1.09 по 15.05.
• Скидка 50% при оплате счетов от коммунальных служб и при внесении квартплаты за всю площадь квартиры.
• Освобождение от уплаты НДФЛ.

Кроме того, во многих регионах РФ назначаются и дополнительных льготы и компенсации для ветеранов труда — об этом следует узнавать в органах социальной защиты населения.

Ошибка №2: Ветеран труда полагает, что ему доступны только льготы, предназначенные для льготной категории лиц, и что он не может претендовать на общероссийские льготы для пенсионеров по старости. Но это не так. Наравне с льготами для ветеранов труда льготник вправе рассчитывать на общие привилегии для пенсионеров по старости:

• фиксированную пенсию;
• квартиру по договору социального найма;
• частичное возмещение стоимости коммунальных услуг;
• бесплатное пользование услугами городского и пригородного общественного транспорта;
• обслуживание в муниципальных и государственных медицинских учреждениях на безвозмездной основе.

Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда

Исключение составляют только эти ЕДВ:

• ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
• ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
• ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.

Ежемесячные надбавки ветеранам труда

Ежемесячная доплата к пенсии ВТ назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов. Размер в каждом регионе может варьироваться. Максимальную прибавку к пенсии по РФ — 5 тыс. р. ежемесячно получают ВТ Пермского края.

В каждом регионе устанавливается свой размер доплат. Например, размер надбавки, которую выплачивают из московского бюджета, составляет 1 тыс. р. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» п. 4.2.3.

Региональный пример:

• Самарская обл. – от 500 до 900 р. в зависимости от стажа и возраста получателя субсидии;
• Санкт-Петербург — 707 р.;
• Свердловская обл. – 600 р.;
• Ленинградская обл. – 550 р.;
• Москва – от 500 до 1 тыс. р.;
• Краснодарский край – 500 р.;
• Новосибирская обл. — 180 р.

Нужно отметить, что ни в одном федеральном законодательном акте нет указания на то, что доплата к пенсии заслуженным труженикам должна начисляться в обязательном порядке. Все дело в том, что подобные вопросы решаются на региональном уровне. Если на областном уровне не установлены финансовые доплаты, то человек не может обратиться в суд о том, что его права нарушены.

Порядок расчета и размер выплат

Для того чтобы человек смог получить на руки пенсию в полном объеме, включая в сумму все положенные ему доплаты, необходимо, чтобы был произведен расчет, учитывающий местные законы и постановления, касающиеся статуса пенсионера, например, ветеран труда.

Рассмотрим порядок расчета. Пенсионер, имеющий статус Ветеран труда, получает пенсию, согласно имеющемуся званию. Соответственно, основная выплата равна, например, 5,5 тысяч рублей. В эту сумму включена непосредственно пенсия в размере 4677 рублей и выплата за имеющийся статус, составляющая 453 рубля. Также в сумму включается льгота на проезд в общественном транспорте, составляющая 370 рубля.

Пусть прожиточный минимум, где проживает пенсионер, равен 5720 рублей, соответственно, необходимо добавить сумму, которой не хватает до этого значения. В данном случае потребуется от 5720 отнять 5500 рублей. Сумма ежемесячной доплаты, которую должны включить в пенсию, составит 220 рублей.

Когда начинают действовать льготы ветерана труда

Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:

• перечень предоставляемых преференций;
• срок действия;
• с какого возраста предоставляются;
• прочие условия.

И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.

Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.

1. Учитывать фактическое назначение пенсии. То есть военные ветераны труда, медики и учителя, прочие категории граждан смогут воспользоваться всей полной предоставляемых льгот совместно с пенсионными выплатами.
2. Не учитывать фактическое назначение пенсии. То есть пенсионеры-льготники получат причитающиеся преференции за ветерана труда только по достижению общеустановленного пенсионного возраста.

Льготы в сфере здравоохранения

Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:

• бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
• перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
• даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).

Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году

Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.

Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:

Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО

с 1.06.2022	с 1.01.2022	2021
13 951	12 683	10 648

Монетизация льгот ветеранам труда

Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.

• На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.
• Монетизация льгот устроила не все слои населения.
• С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.
• С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.
• Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.
• Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.

Таким образом, если вы все-таки получили звание «Ветеран труда», то имеете право претендовать как на получение федеральных, так и региональных льгот, пособий и выплат. О том, какие льготы вам положены по месту проживания, вы можете узнать в органах социальной защиты. Федеральные же льготы разбросаны по различным законам — например 5-ФЗ, 122-ФЗ — и требуют более тщательного изучения.

Основания для доплаты к пенсии ветеранам труда

Чтобы получить добавку к пенсии, эта категория граждан должна подходить под один из трех случаев:

1. Когда вы пользовались правом по запланированному ежегодному увеличению суммы пенсионных выплат из-за роста уровня инфляции;
2. Когда вы пользуетесь правом по ежемесячной доплате социального характера, дабы было достигнуто уравнение с прожиточным минимумом в регионе проживания человека;
3. Когда вы пользуетесь правом по назначению материального эквивалента на социальные услуги.

Таким образом, ежемесячную доплату обеспечивают региональные власти исходя из местного бюджета, за основу в таких случаях берутся нормативные акты, исходя из этих факторов суммы выплат для разных регионов различны. За каждым пенсионером остается право на отказ от предоставляемых услуг с целью материальной компенсации в виде денежных средств.

Также существуют дополнительные льготы ветеранам труда, которые создаются только на региональном уровне и зависят от наполнения местного бюджета. Если исходить из обобщенной схемы предоставляемых возможностей, то она может выглядеть следующим образом:

• льгота на оплату ЖКУ;
• медицинское обеспечение бесплатно;
• предоставление дополнительного отпуска в количестве 30 дней для тех, кто продолжает трудовую деятельность;
• право предоставления социальной карты во время железнодорожных переездов, а также в продуктовых маркетах;
• скидка на некоторые лекарственные препараты;
• не подлежит оплате налог на недвижимость;

Если у вас заключен коллективный договор, то на его основании также могут назначаться некоторые льготы для категории ветеран труда.

Эксперт объяснила, кто может получить доплату к пенсии за добросовестную работу

В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.

Эксперт уточнила, что звание «Ветеран труда» присуждается при наличии государственных наград и стажа работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если у россиянина имеются ведомственные награды, получить такое звание можно и при наличии 15 лет стажа в определенной отрасли.

Звание «Ветеран труда» действует на всей территории России, но наряду с ним некоторые регионы учредили дополнительные ветеранские звания. В этом случае в названии указывается наименование субъекта РФ, а звание имеет региональный статус. Кроме того, можно учредить собственное звание ветерана труда предприятия и установить для таких ветеранов собственные льготы.

На федеральном уровне есть постоянная надбавка к пенсии ветерана и некоторые льготы. Регионы могут установить свои льготы для обладателя звания «Ветеран труда», например осуществлять компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ, предоставлять услуги по бесплатному протезированию зубов. В некоторых случаях часть льгот можно обменять на денежный эквивалент, рассказала эксперт.

• Как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж: какой нужен стаж для получения звания в 2022 году?
• Как получить ветерана труда за грамоты, какие грамоты нужны для получения этого звания: полный перечень грамот, выданных союзными и федеральными органами власти, министерствами, ведомствами, позволяющих получить ветеранское звание
• Полный перечень ведомственных знаков отличия в России, необходимых при присвоении звания ветерана труда в 2022 году
• Как получить звание ветерана труда при стаже 40 лет без наград: возможно ли это в принципе оформить без наград, но со стажем в 2022 году?
• Какие льготы положены ветеранам труда федерального и регионального значения в 2022 году в России
• Новые размеры выплат ветеранам труда федерального и регионального значения в 2022 году в России

Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году

ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.

• ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
• Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
• ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
• Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.

Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

• ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
• ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

• пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
• право на предоставление жилья;
• компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:

• Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
• Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
• Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
• Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
• Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.

Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.

Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.

Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.

Основным видом пенсионного обеспечения, устанавливаемым для ветеранов труда, является страховая выплата по старости.

Условия же определения права на страховое пенсионное обеспечение для всех категорий граждан одинаковы, что предусмотрено ст. 8 закона «О страховых пенсиях». Порядок назначения пенсии подразумевает соблюдение следующих требований:

• наличие возраста 60,5 лет для мужчин или 55,5 лет для женщин;
• наличие минимального стажа, в течение которого уплачиваются страховые взносы (в 2019 году — 10 лет с ежегодным увеличением на 1 год до достижения 15 лет к 2024 году);
• наличие не менее 30 индивидуальных коэффициентов, начисляемых за каждый год трудовой деятельности граждан (в 2019 году достаточно набрать 16,2 балла, а затем эта цифра будет ежегодно увеличиваться, пока не достигнет требуемого значения к 2025 году).

Если пенсионер получает выплаты объемом ниже минимальной прожиточной нормы, тогда ему назначаются соответствующие надбавки. Также возможна доплата в случае отказа от социального пакета или некоторых видов привилегий.

Региональные выплаты

В регионах самостоятельно определяют, какая прибавка ветеранам труда положена в тот или иной год. Например, в Москве доплата к пенсии ветерану составляет всего лишь 1 000 руб. В Пермском крае – всего 660 руб., а вот в Южно-Сахалинске ветераны труда федерального уровня могут получить 1 056 руб., что всего на 56 руб. больше, чем в Вологодской области.

В указанную выплату региональные власти часто включают не только непосредственно саму выплату «в благодарность за труд», но и компенсации за разного рода льготы. Например, в Костроме в предусмотренную выплату включены все монетизированные виды льгот, принятые в адрес ветеранов-трудовиков. Поскольку региональная выплата зависит исключительно от властей, сохранить назначенную ЕДВ при переезде в другой регион вряд ли получится.

Пенсионер, ветеран труда П. обратился к юристу за помощью с вопросом, сохранится ли ЕДВ брянской области при переезде в Москву. Правовед уточнил статус ветеранства и объяснил пенсионеру, что принятая в регионе ежемесячная денежная выплата перестанет выплачиваться после переезда. Но ввиду того, что статус «ветеран труда» присвоен П. на федеральном уровне, он сможет получить доплату к пенсии в размере 1 000 руб. в виде ЕДВ, принятой в столице.

Но есть один нюанс, связанный с доплатами ветеранам труда при переезде. Надбавка к пенсии ветеранам труда в 2019 году по новому месту жительства выплачивается только в случае, если:

• гражданин официально пропишется по новому адресу;
• получатель обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением;
• надбавка выплачивается в регионе по новому месту жительства;
• статус ветерана присвоен на федеральном уровне.

Похожие записи:

• Какое повышение социальной пенсии ожидается в 2023 году
• Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется
• Маткапитал в 2023-м: не только «квартирный вопрос» и образование