Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Применяется ли срок исковой давности к задолженности по коммунальным услугам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Что такое срок исковой давности по оплате ЖКХ
СИД — установленный законом период, когда УК или РСО могут обратиться в суд за защитой нарушенных прав и взыскать долг по коммунальным платежам с пеней.
По искам об истребовании задолженности судами применяется общий СИД — три года.
Окончание этого промежутка не препятствует рассмотрению дела. Суд отказывает в удовлетворении, если ответчик заявит ходатайство об учете просрочки.
Восстановить данный срок взыскатель — юридическое лицо не может.
Внимание! СИД применяется и в отношении пени, рассчитанной с момента неисполнения основного обязательства до его возмещения в пределах трехлетнего отрезка времени, предъявленного к центральному нарушению.
Таким образом, если долг по коммунальным платежам просрочен, то неустойка недействительна.
Когда возникает задолженность?
Задолженность за коммунальные услуги возникает в случае нарушения требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», а именно:
- пропуска срока для оплаты, установленного законодательством или договором;
- нарушения установленных правил при начислении оплаты за услуги.
Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ оплата коммунальных услуг должна производится с периодичностью раз в месяц до 10 числа следующего за предоставленными услугами месяца. Исключением из этого правила является оплата в срок, установленный договором с ЖКХ согласно статье 682 Гражданского кодекса РФ или определённый на общем собрании собственников квартир многоквартирного дома. Кроме этого важно соблюдать не только сроки оплаты за коммунальные услуги, а и сроки передачи данных с показаний приборов учёта. Нормативно-правовыми актами установлено что соответствующие данные должны быть переданы в расчётный центр не ранее с 15 по 25 число каждого месяца. Кроме этого, для избегания некорректности в расчёте плательщику не рекомендуется самостоятельно менять общую сумму оплаты. Осуществить корректировку можно обратившись письменно с заявлением в управляющую компанию.
Следует знать, что обязанность оплачивать коммунальные платежи возникает у:
- Собственника жилой площади с даты прохождения оформления прав собственности на квартиру или дом.
- Арендатора с момента заключения соглашения об аренде, если не указано иное.
- Нанимателя квартиры, относящейся к социальному жилью с даты подписания договора социального найма на основании выданного ордера.
- Члена жилищного кооператива с момента предоставления площади для проживания.
- Застройщика, в случае, если дом введён в эксплуатацию, но не передан заселяющемуся лицу по акту приёма-передачи, после подписания акта такая обязанность возникает у принявшего жилплощадь лица.
С 2020 года появилась возможность взыскать задолженность за коммунальные платежи с помощью судебного приказа. Такой вид судебного производства представляет собой упрощённую процедуру рассмотрения дел по бесспорному взысканию. Кроме этого судебный приказ одновременно является и исполнительным листом. Дело рассматривается судом в очень короткие сроки, а решение суда невозможно обжаловать.
Однако, если жилец считает начисления некорректными, то в течение 10 дней с момента вынесения судебного приказа он может подать заявление в орган правосудия, принявший приказ. В таком случае вердикт суда будет отменён, а управляющая компания будет вынуждена обратиться с исковым заявлением и производство по нему будет уже не упрощённым, а у должника появится возможность в суде отстоять свою позицию.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Спишут ли долги, если срок давности пропущен
Если пропущен срок исковой давности, долги не спишут. Просто их невозможно будет взыскать через суд. Вы всё равно останетесь должны, но вот принудительное взыскание станет невозможным.
Однако управляющая компания или ресурсоснабжающая организация могут списать задолженность, которую невозможно взыскать. Однако списание задолженности — право, а не обязанность организации. Если платежное обязательство истребованию уже не подлежит, компания может сохранить долг, дожидаясь изменения материального положения плательщика.
Кроме того, у управляющих компаний существует ряд рычагов воздействия: они могут отключать газ, электроэнергию, воду. Подобные меры допустимы, если в результате помещение не станет непригодным для проживания. Если жилье муниципальное, нарушителя, который не оплачивает коммунальные услуги свыше шести месяцев, могут выселить в общежитие или менее дорогую квартиру.
Как правильно вносить плату за «коммуналку», если есть долги
Некоторое время назад управляющие компании старались засчитывать поступающие от должника платежи в счет старых долгов, а не текущего периода. Это позволяло все время сдвигать срок исковой давности вперед.
После ряда судебных дел Верховный Суд РФ высказался о неправильности подобной практики. В уже упоминавшемся Постановлении Пленума ВС РФ № 22 от 27 июня 2017 года (пункт 32) приведены несколько правил, по которым следует проводить расчеты по накопленным долгам ЖКХ:
- Если платежный документ (квитанция) содержит указание на конкретный период оплаты, оплаченные по нему деньги должны быть зачтены в счет этого периода. Т.е. оплата по квитанции за октябрь 2020 года должна быть учтена УК или ТСЖ именно в счет этого месяца и этого года;
- Если квитанция не содержит указания на оплачиваемый период, внесенные деньги зачитываются за тот период, который указал гражданин при оплате;
- Если собственник или наниматель жилья ничего не указал, средства необходимо зачесть в счет тех периодов, срок исковой давности по которым еще не истек.
Последнее положение защищает граждан от того, чтобы за счет новых поступлений оплачивались старые долги, которые уже нельзя взыскать в суде.
✍️ Возможность ходатайства при пропуске
Неплательщик ЖКУ имеет право обратиться в судебную инстанцию с письменным заявлением о применение сроков исковой давности и списании сумм, насчитанных за период более 3-х лет. Суд примет к рассмотрению такое ходатайство, но удовлетворит его только в том случае, если будут иметь основания.
Существует два основных правила, которые необходимо учитывать при подаче ходатайства:
- Срок исковой давности отсчитывается с того момента, как должник узнал о наличии задолженности и необходимости оплатить ее. Внесение платежа в счет образовавшегося долга засчитывается как автоматическое признание своих долговых обязательств.
- При оформлении наследства вместе с недвижимостью наследник принимает и долги, поэтому взыскиваться они будут с него, но только за последние три года.
Как списать, аннулировать долги за коммунальные услуги по исковой давности
Следует отметить, что пропуск срока давности является одним из весомых оснований для отклонения иска или же уменьшения взыскиваемой суммы (в случае, если период взыскания истек только по отдельной части накопившейся задолженности).
Чтобы аннулировать долги по ЖКХ или уменьшить их размер, сославшись на пропуск срока исковой давности, ответчику (собственнику помещения) нужно подготовить соответствующее ходатайство и направить его в судебный орган, в который истец (УК, ТСЖ, ЖК и т. д.) подал свой иск.
Приняв решение заявить о пропуске соответствующего срока, необходимо соблюдать следующие правила:
- такое сообщение может быть сделано не только в письменном виде, но и в устной форме;
- поставить в известность об истечении периода исковой давности можно на любом этапе судебного процесса до вынесения окончательного решения по делу;
- помимо самого ходатайства, ответчику также нужно написать возражения на иск, поданный УК;
- если суд отклонит поступившее заявление, то собственник помещения вправе подать апелляционную жалобу.
В целом по итогам рассмотрения ходатайства, содержащего просьбу применить срок исковой давности, суд может вынести решение об его удовлетворении или же об отказе в исполнении такого требования. В первом случае дело может быть прекращено либо уменьшен размер суммы, которая взыскивается по долгам ЖКХ.
С какого момента считать?
Ключевым моментом в вопросе о сроке давности является точка отсчета. Мало кто знает, когда начинает тикать срок давности. Если заглянуть в закон, то там сообщается, что стартовать срок начинает в тот день, когда пострадавшая сторона узнала о нарушении своих прав, а также поняла, к кому именно нужно в связи с этим предъявлять претензии.
Как правило, с этим проблем не возникает. Поставщик точно знает, кто не оплатил задолженность и с какого момента она возникла. Но здесь есть небольшие нюансы. Нужно помнить, что гражданин оплачивает коммунальные услуги ежемесячно, поэтому срок давности применяется не к какой-то общей сумме долга, а каждому просроченному платежу по отдельности.
Таким образом, может получиться ситуация, когда определенную часть долга поставщик уже не может потребовать через суд. Например, представим, что общая сумма задолженности гражданина по коммуналке на 1 октября 2019 года составляет 600 тыс. рублей. Каждый месяц ему в среднем начисляют около 15 тыс. рублей. Он не платил уже 3 года и 2 месяца. Как минимум, 2 месяца уже выпадают из срока исковой давности, а это 30 тыс. рублей. Иными словами, если поставщик решит обратиться в суд, то требовать возврата он сможет лишь 570 тыс. рублей.
Стоит ли задерживать платежи?
Коммунальные долги сегодня могут попасть в кредитную историю так же, как и задолженность по кредитным платежам.
По закону для этого нужно, чтобы поставщик коммунальных услуг подал в суд на должника. Суд должен рассмотреть вопрос и принять решение в пользу поставщика. После этого у должника будет 10 дней для того, чтобы добровольно погасить задолженность. Если он проигнорирует и этот срок, то предприятие получает возможность отправить информацию о гражданине и его долге в бюро кредитных историй. Информацию включат в досье неплательщика. Когда он захочет получить кредит в банке или займ в МФО, негативная информация из истории помешает ему в осуществлении этих планов.
По данным НБКИ, на 1 июня 2019 года постоянными поставщиками сведений о должниках в бюро были свыше 140 предприятий из 48 регионов страны. В общей сложности они передали в бюро сведения по 31,5 тыс. граждан, чья общая задолженность по коммуналке была на уровне 1,67 млрд рублей.
Списание долгов за услуги ЖКХ
Среди собственников помещений бытует мнение, что долги, по которым истек срок исковой давности, управляющая организация обязана списать. Некоторые владельцы жилья даже специально усердствуют затянуть оплату, чтоб в будущем потребовать списание долгов за услуги ЖКХ. Тут стоит обратить внимание на то, что срок исковой давности – это срок, который позволяет в судебном порядке защитить права. В случае с долгами за услуги ЖКХ это означает, что судебные органы гарантировано защищают права кредитора только в течение 3 лет с момента возникновения долга. Но это еще не всё! Посмотрим на некоторые нюансы, про которые не знают или забывают неплательщики и УО:
- Срок исковой давности по взысканию долгов — 3 года. Об этом же говорится в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22. Это значит, что по истечении срока давности, долги за услуги ЖКХ уже не могут быть истребованы через суд организацией, управляющей МКД, если об истечении срока давности в суде заявит должник. Хотя теоретически и остается надежда у УО на то, что должник не знает законов или не умеет их использовать в свою пользу.
- Банкротство физического лица, который имеет долги за услуги ЖКХ. Это новая норма, которая действует с октября 2015 года. Однако нужно учитывать следующие факторы:
- Общий долг должен быть больше 500 000 рублей.
- Денежные обязанности не исполняются более трех месяцев.
- Долг может быть реструктурирован (до 3-х лет).
За какой период могут взыскать долги по ЖКХ
Долги, накопленные перед управляющей компанией со стороны жильца, могут быть взысканы за трехгодичный период, начиная с момента подачи искового заявления. Это правило прописано в Гражданском кодексе Российской Федерации, в статье № 199. Таким образом, если компания подала иск на жильца в 2021 году, то сумма задолженности будет рассчитываться на основании периода с 2021 по 2019 год. Все задолженности, не входящие в срок исковой давности по оплате ЖКХ, будут автоматически списаны.
Однако в подобной ситуации есть несколько серьезных нюансов, которые необходимо учитывать обеим сторонам конфликта:
- Необходимо указать, что срок исковой давности по оплате коммунальных услуг истек по вине управляющей компании и сослаться на соответствующую статью закона, указанную в ГК РФ. Если это не так, суд вправе взыскать полную сумму.
- Адвокаты компании имеют право подать иск на полную сумму долга, не зависимо от срока исковой давности по оплате ЖКХ. Если ответчик не подает встречное заявление, в котором указывается просьба списать долги, не входящие в указанный период, суд может заставить должника выплачивать всю накопленную сумму.
- Если в течение последних трех лет со стороны ответчика поступали хоть какие-то выплаты по накопившейся задолженности, за точку отсчета исковой давности будет взят именно этот период.
Эти правила касаются и наследников, которые принимают в дар имущество с висящими на нем долгами. В таком случае наследникам придется выплатить сумму денег, скопившуюся за последние три года. Имейте в виду, что сроки исковой давности может устанавливать только суд. Иные лица не вправе заниматься подобными вещами.