Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить постоянную регистрацию и как выписаться из квартиры?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы сделать себе новую прописку, человек должен собрать необходимые для этого документы. Затем выбрать способ регистрации. Конечно, многое зависит от того, каким был сам переезд. Сменил человек город или страну, может просто приобрел жилье.
Регистрация по месту жительства
Что такое «место жительства»?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.
№ 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.
20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства«как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.
Что такое «жилое помещение»?
Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.
Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.
Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.
При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«.
Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.
| Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке. Узнать больше |
Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.
В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.
Можно ли прописаться не выписываясь?
Да, такой вариант существует, даже если прежнее место жительства находится не в одном, а в совершенно другом городе.
В этом случае работники подразделения ФМС по новому адресу возьмут на себя связь с органами учета по предыдущему месторасположению граждан и все процедуры по снятию с учета и прописке уже в новом жилье.
В этом случае штампы поставят сразу и об убытии, и о прибытии. Но в этой теме есть некоторые особенности:
- длительность процессов прописки-выписки может составить месяц и более;
- не все производящие учетный действия органы и их подразделения желают взваливать большой объем работы, поэтому могут отказать.
Есть законные рычаги, чтобы принять меры к таким работникам (например, суд), но проще и быстрее потратить энергию и меньше времени, если провести операции последовательно: сначала сняться с учета, а по новому адресу получить регистрацию.
Что такое прописка и зачем она нужна?
Человек может быть прописан в одном месте, а проживать в другом
Печать в паспорте о регистрации гражданина необходима для отслеживания миграции населения. Однако никакой жесткой привязки к месту регистрации человек не имеет. Он вполне может быть прописан в одном месте, а проживать в другом. Если это происходит в пределах одного города, это не вызовет проблем.
Однако длительное пребывание в другом городе без прописки может создать определенные трудности, например, при обращении за медицинской помощью. Любой гражданин РФ имеет право выписаться с места регистрации в любой момент. Для этого даже не требуется присутствие владельца квартиры и его согласие. Однако при прописке согласие владельца обязательно.
Ответ на вопрос, нужно ли выписываться, чтобы прописаться, будет зависеть от вида прописки. Если она временная, выписываться не нужно. По истечении срока давности прописка сама собой аннулируется. Если прописка постоянная, существует два варианта выписки и прописки на новом месте:
- Автоматическая выписка. Если человек регистрируется по новому месту жительства, его прежняя прописка аннулируется автоматически. Для этого нужно написать соответствующее заявление. Этот способ требует довольно много времени: УФМС будет самостоятельно проверять данные в течение месяца, и только после этого человек будет снят с учета и прописан на новом месте.
- Выписка и прописка при личном присутствии. Этот метод потребует от гражданина присутствия при выписке, после чего он получает листок убытия, который предъявляется на новом месте регистрации. В этом случае ждать придется всего 3 дня. В паспорте также будут 2 печати: одна о снятии с регистрационного учета, другая – о постановке.
Любой из выбранных способов требует письменного согласия владельца квартиры или его личного присутствия. Также работник УФМС имеет право попросить предъявить документы на квартиру.
Как выписаться «в никуда»
Бывают ситуации, когда человеку нужно сняться с регистрационного учета по старому адресу, но новое место жительства неизвестно. К примеру, человек продал квартиру и вложился в новостройку, но прописаться в ней пока не может, поскольку дом еще не сдан. В таком случае он может выписаться без последующей прописки по новому адресу, то есть — «в никуда». Законодательство это допускает. По новому адресу гражданин должен зарегистрироваться не позднее семи дней после переезда (не со дня выписки). Если не уложиться в этот срок, то могут быть применены административные санкции в виде штрафа.
Шон Бетрозов, адвокат частной практики:
— Гражданин может выписаться при смене места жительства или продаже квартиры. Когда гражданин планирует прописаться в другую квартиру, достаточно обратиться в МФЦ. Закон требует встать на учет в течение семи календарных дней после смены места жительства. Отсутствие регистрации может повлечь административный штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Наличие задолженности, в том числе по оплате ЖКУ или налоговым сборам, не препятствует выписке из квартиры. При снятии с регистрации справки об отсутствии задолженности из управляющей компании, налоговой или какой-то другой организации не требуются. Но долги за гражданином останутся. При наличии долга за ЖКУ управляющая компания может подать судебный иск с требованием взыскать задолженность даже после выписки из квартиры.
Какие документы нужны для прописки и выписки
Уже стало понятно, где выписываться из квартиры и прописываться в новое жилье. Однако не все знают, что для этого требуется минимальный пакет документов:
- Паспорт заявителя. Он должен быть действующим (нет посторонних отметок, вовремя вклеивались фотографии и так далее).
- Документы, на основании которых будет производиться регистрация по новому адресу. Это может быть договор социального найма, дарения, купли-продажи и так далее. Более того, можно просто договориться с собственником и прийти в МФЦ/паспортный стол вместе с ним.
- Заявление-уведомление о регистрации по новому адресу (образец см.ниже).
- Доверенность на представителя (если требуется) и его паспорт.
Как воспользоваться МФЦ?
МФЦ набирает популярность, поскольку пользуется принципом «одного окна».
То есть вы должны всего лишь посмотреть адрес центра в вашем городе и прийти туда (МЦФ не привязаны к определенной территории, поэтому вы можете пойти туда, куда удобнее).
Алгоритм действий:
- заявитель приходит в МФЦ и отдаёт все нужные документы (паспорт, заявление по форме №6 и так далее);
- сам процесс рассмотрения документов и принятие решений;
- вам поступает звонок из службы, и вы просто приходите за готовыми документами.
Приём документов занимает около 20-ти минут, а сама процедура занимает около трёх рабочих дней (без учёта пересылки документов).
Госпошлина за данную услугу не взимается.
Что нужно учитывать при прописке и выписке
Планируя прописаться в новом месте, гражданин должен учитывать следующие нюансы:
- Оформление временной регистрации происходит не позднее трех месяцев с момента прибытия на адрес проживания.
- Постоянную прописку оформляют не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
- За прием и передачу бумаг в регистрирующие органы отвечает собственник того жилого помещения, в котором прописывается гражданин. Владелец жилья должен получить от квартиросъемщика документы для прописки в установленный срок, после чего он подает их регистратору (в течение трех дней после получения).
- Для прописки ребенка необходимо согласие обоих родителей, если они проживают раздельно.
- Место жительства родителя автоматически считается местом регистрации ребенка, не достигшего 14-летия.
- Период выписки и прописки напрямую зависит от способа подачи документов.
- Чтобы оформить регистрацию несовершеннолетнего до 14 лет не требуется согласие собственника помещения и остальных жильцов.
- Если жилье находится во владении у нескольких лиц, то при прописке нового жильца потребуется согласие всех собственников.
Особенности смены места жительства
При смене места жительства многие граждане не спешат ставить штамп регистрации по новому месту пребывания, а зря. Если возникнет необходимость обращения в какое-либо гос.учреждение, могут возникнуть трудности. Например, в суд, прокуратуру, ГИТ рекомендуется идти по месту прописки. Также многие медучреждения отказывают в приеме пациентам, не имеющим регистрации в их городе (хотя это незаконно, полис ОМС действует по всей стране).
Проблемы могут возникнуть и при устройстве на работу: многие работодатели предпочитают не брать иногородних граждан. Обращение в кредитные организации также могут вызвать трудности, банки, как правило, работают только с клиентами, имеющими местную прописку.
В любом случае, при смене места жительства первое, что рекомендуется сделать – это оформить прописку. Временная она будет, или же постоянная – большой разницы относительно предоставляемых прав нет. Главное отличие – при временной прописке не ставится штамп в паспорте, а на руки выдается свидетельство с ограниченным сроком действия. Основные вопросы, касающиеся прописки и выписки регламентированы ПП №713 от 17.07.1995г. В нем четко говорится о необходимости выписки со старого адреса и регистрации по новому.
Порядок, правила, процедура выписки из квартиры и прописки в России
Для того чтобы одновременно выписаться из квартиры необходимо следовать такому алгоритму действий:
- собрать необходимые документы;
- явится в паспортный стол, которое обслуживает территорию, на которой находится новое жилье;
- взять у паспортистов бланк формы №6;
- заполнить обе части заявления (о выписке и новой прописке), образец заполнения обычно представлен на соответствующем стенде;
- передать необходимые документы и заполненное заявление паспортисту;
- в указанный сотрудником паспортного стола день явиться и забрать паспорт с новой пропиской и штампом о выселении из старого жилья.
В случае, если перед отъездом из дому гражданин прекратил действие учета по основному местонахождению – выписался, то ему выдали листок убытия, который нужно предъявить вместе с пакетом документов, извещая органы ФМС о своем пребывании в новом пункте.
Это единственное отличие от стандартной учетной процедуры по пункту пребывания.
Несколько иной алгоритм учета по непостоянному адресу, если прописки как таковой у гражданина не было: за жительство без уведомления властей о своем присутствии гражданин заплатит сначала штраф (ст. 19.15.1 КоАП РФ, согласно которой жившему без проведения учетных мер придется выложить от 2 до 5 тыс. руб.).
После предъявления квитанций о полном расчете, с чистого листа человек будет поставлен на учет в пункте пребывания, заполнив заявление и предъявив собственника жилья с его паспортом и документами на квартиру.
В вопросах регистрации в другом городе важно понимать, что закон не зря предоставляет два варианта, а именно временный вид прописки и постоянный. Это позволяет лицу избавить себя от дальнейших проблем. Скажем, когда гражданин точно знает, что останется в городе на постоянное проживание и переездов больше не планируется, то получать ограниченную регистрацию и проходить процедуру её получения заново, но только спустя некоторое время, будет неуместно.
Главное отличие процесса получения временной прописки от постоянной в отсутствии необходимости представлять выписки из жилищных органов, к которым относится квартира. Это значительно экономит время.
Все представленные особенности, в том числе самого порядка получения любого вида прописки, приводит к тому, что неизбежно возникают трудности, справиться с которыми может не каждый гражданин:
- Ошибки в документах, которые впоследствии могут затянуть период получения регистрации. Чаще всего это касается справок и заявлений. Их нужно будет дополнительно продлить, что ставит граждан в неприятное положение из-за длительного срока процедуры.
- Всегда нужно согласие, будь это заинтересованные собственники или иные зарегистрированные лица. Получать такую бумагу также бывает непросто, особенно когда речь идёт о постоянной прописке приезжего лица.
- Необходимость снять прежнюю прописку. Это правило действует только для постоянной прописки, но это также создаёт проблемы, особенно если учесть, что получить постоянную регистрацию нужно в течение недели после прекращения старой прописки, а это не всегда возможно из-за переезда в другой город.
В любом случае лучше всего поинтересоваться у юристов или даже у сотрудников миграционных служб, которые обязаны представить необходимые сведения. Это позволит в дальнейшем избежать нежелательных проблем.
Таким образом, прописаться в чужом городе возможно без каких-либо ограничений. Порядок регистрации ничем не отличается в разных городах, и у каждого лица есть право на получение подобной государственной услуги. Достаточно соблюсти порядок действий, выбрать правильную структуру и грамотно подготовить бумаги. При этом допускается выбор между постоянным вариантом регистрации и временным на случай, если пребывание в другом городе не предусматривает длительных сроков.
Сроки и стоимость оформления
Минимальный срок придется ожидать тем, кто обращался непосредственно в Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ. Результат должен быть готов через 3 дня. В остальных случаях срок ожидания увеличится до 6-7 суток.
Оформление не стоит заявителю ничего, так как никаким обязательными платежами, в том числе государственной пошлиной не облагается.
Однако если заявитель не желает лично заниматься оформлением, то может прибегнуть к помощи представителя и оплатить его услуги, если они договорятся об этом. То есть, затраты могут быть только дополнительными и возникают не всегда.
О разнице в понятиях «регистрация» и «прописка», а также об отличиях постоянной регистрации от временной, вы можете узнать на нашем сайте.
✅ Что грозит нарушителям?
Участившиеся случаи нарушения миграционного законодательства вынудили власти ужесточить наказания за отсутствие прописки. Сегодня известны два варианта ответственности – административная и уголовная (по составу преступления).
Административная ответственность:
- отсутствие временной прописки или постоянной регистрации наказывается единовременным штрафом в размере от 2 до 3 тысяч рублей (ч. 1 ст. 19.15.1. КоАП РФ).
- нарушившим нанимателям или владельцам квартиры штраф обойдется в сумму от 2 до 5 тысяч рублей (Москве и Санкт-Петербургу до 7 тысяч рублей).
Поддельная (фиктивная) регистрация наказывается по уголовной линии (ст. 322.2 УК РФ):
- денежным штрафом от 100 до 500 тысяч рублей;
- лишением дохода в виде заработной платы за 3 года;
- тремя годами принудительных работ + запретом заниматься государственной деятельностью;
- тюремным сроком до 3 лет.
Отметим, что уголовные наказания касаются не только иностранцев, но и наших соотечественников. Фальсификация документов преследуется по закону. Это еще один повод обратить внимание на законные способы одновременно прописаться и выписаться из квартиры.
Чем временная регистрация отличается от постоянной?
В отличие от «прописки», временная регистрация выдается на определенный срок. Согласно действующему законодательству, он может равняться промежутку времени от 6 месяцев до 5 лет. Временная прописка оформляется гражданином в органах МВД на специальном бланке, где указываются следующие сведения:
- Порядковый номер документа;
- ФИО заявителя;
- Непосредственно сам адрес, где проживает заявитель в настоящий момент;
- Период действия временной регистрации;
- Наименование территориального органа МВД, где гражданин зарегистрировался;
- Паспортные данные заявителя;
- ФИО ответственного сотрудника, выдавшего документ.
Как вы понимаете, временная регистрация оформляется в виде отдельно взятого документа, в то время как постоянная регистрация представляет собой соответствующий штамп в паспорте. Отдельный документ можно потерять, залить чаем, нечаянно выбросить или прочим образом повредить. К паспорту, нужно заметить, у граждан несколько иное отношение, что также важно учитывать.
Порядок, правила, процедура выписки из квартиры и прописки в России
Для того чтобы одновременно выписаться из квартиры необходимо следовать такому алгоритму действий:
- собрать необходимые документы;
- явится в паспортный стол, которое обслуживает территорию, на которой находится новое жилье;
- взять у паспортистов бланк формы №6;
- заполнить обе части заявления (о выписке и новой прописке), образец заполнения обычно представлен на соответствующем стенде;
- передать необходимые документы и заполненное заявление паспортисту;
- в указанный сотрудником паспортного стола день явиться и забрать паспорт с новой пропиской и штампом о выселении из старого жилья.
После того, как документы и заявление будут переданы для проверки сотруднику паспортного стола, он обязан проверить законность оснований для регистрации, направить уведомление в паспортный стол по старому месту прописки о снятии вас с учета.
Если по запросу в УВМ МВД РФ не придут сведения о невозможности снятия с учета, то вам назначают определенную дату и выдают документы.