Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на тишину: Штрафы за шум в ночное время будут увеличены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года —
Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — с 21:00 до 08:00 и в обед с 13:00 до 15:00;
- в субботу — с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00;
- воскресенье — весь день.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музыкальных инструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00 — 08:00;
- в выходные — 22:00 — 10:00.
Какое наказание за шум в многоквартирном доме после 23 часов?
Даже если недобросовестные соседи продолжают вас тревожить, ссылаясь, что не слышали ни о чём подобном, нужно вызвать участкового и принять меры. Незнание закона не освобождает от ответственности.
Основным параметром при нарушении тишины и покоя выступает время. В качестве примера рассмотрим до какого времени можно шуметь в многоквартирном доме. Сразу нужно отметить, что в других регионах страны могут быть свои нормы, которые установлены местными органами власти, но отличия весьма незначительны.
Для жителей многоэтажных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07:00.
Что делать, если соседи шумят ночью?
Шум по ночам запрещён Законом на Федеральном и местном уровне.
Громкая музыка в помещении или рядом с домом, скандалы и шумные застолья, дети и бытовая техника, домашние животные – повод бороться за собственное спокойствие.
В этом случае порядок действий следующий:
- Определить источник шума;
- Побеседовать с обитателями шумной квартиры. Зачастую соседи не подозревают о доставленных неудобствах окружающим;
- Если переговоры зашли в тупик, вызвать полицию.
По каждому составленному полицейскими акту о правонарушении шумным соседям выписывается штраф. Его сумма имеет фиксированную величину. На определение размера взыскания с виновных сил судом оказывают различные факты. Рассчитывать на большие суммы штрафов, наложенные судом на нарушителей тишины можно только в том случая, когда будет доказано влияние шума на здоровье человека.
Справка. Меры наказания за нарушение установленных законом норм тишины определены КоАП. К ответственности могут быть привлечены граждане, достигшие возраста 16 лет. При нарушении тишины детьми в возрасте до 16 лет, ответственность за них будут нести родители. Административная ответственность может быть наложена не только на физических, но и на юридических и должностных лиц.
Суммы штрафов составляют:
- от 500 до 5 000 рублей — для физических лиц;
- от 5 000 до 500 000 рублей — для юридических лиц;
- от 3 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц.
Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.
Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.
Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.
Законы о тишине в регионах
На данный момент законы, устанавливающие требования к соблюдению тишины и санкции за их нарушения существуют во всех 85 регионах России (по крайней мере, нам не удалось найти регион, где такого закона нет). Как правило, они называются «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории…», и найти их достаточно просто.
В разных регионах правила несколько отличаются, причем это и разные временные промежутки для тишины, и разные штрафы за нарушения правил.
В Москве действует свой собственный КоАП, в нем период тишины установлен, как и в санитарных нормах – с 23:00 до 7:00, однако в скором времени в столице могут ввести дополнительные ограничения: запрет на ремонтные работы после 19:00, а также дополнительный период тишины с 13:00 до 15:00.
Штрафы за нарушение этих правил в столице составляют от 1 000 до 2 000 рублей для граждан, а для организаций – вплоть до 80 000 рублей.
В Московской области правила гораздо более жесткие: там кафе и магазины не могут шуметь с 21:00 до 8:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные, а еще с 13:00 до 15:00 каждый день. За нарушение грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для организаций. За второе нарушение в течение года гражданин заплатит 4 000 рублей, а за третье и последующие – 5 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления;
- крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные подобные действия;
- использование пиротехники;
- шумные ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 08:00 в рабочие дни и с 23:00 до 12:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — использование пиротехники в Новый год, с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
Какова ответственность. Зависит от того, что именно нарушило тишину. За «использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления», а также «крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные подобные действия» вы можете получить предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за использование пиротехники (петард, ракетниц и других) — штраф:
- для граждан — от 1000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за шумные ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы — штраф:
- для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.
за шумные строительные работы — штраф:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
за действия, которые нарушили тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8:00 до 12:00 вне зависимости от вида шума, — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
Новосибирская область
Действия, нарушающие тишину и покой граждан. Любые действия, «производящие шум», в том числе:
- использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
- крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
- применение пиротехники;
- строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, которые сопровождаются шумовым (вибрационным) воздействием.
Когда нельзя шуметь. С 22 до 7 часов в рабочие дни, с 22 до 9 часов по выходным и в нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 14 часов ежедневно. Исключение — празднование Нового года с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
Шумные ремонтные, строительные работы нужно прекращать с 20 до 7 часов по будням и с 20 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни.
Какова ответственность. За первое нарушение — штраф:
- для граждан — 3000 рублей;
- для должностных лиц — 5000 рублей;
- для юрлиц — 10 000 рублей.
Повторное нарушение так же влечет штраф, но уже в других размерах:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — 10 000 рублей;
- для юрлиц — 70 000 рублей.
Какое поведение шумных соседей по закону является нарушением?
Для начала стоит узнать, какое поведение шумных сожителей по закону является нарушением. Пролить свет на ситуацию помогут следующие нормативные акты РФ:
- Постановление Правительства №25 от 21.01.2006 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». В пункте 6 данного документа сказано, что граждане могут пользоваться своим недвижимым жилым имуществом, соблюдая при этом права и законные интересы других лиц и соседей, которые проживают в этом же жилом помещении.
- СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уровень громкости шума в жилых помещениях ограничен. В зависимости времени суток устанавливаются следующие ограничения:
- время с 7 утра до 23 вечера уровень шума не может превышать 55 дБА;
- в период времени с 23 вечера до 7 утра показатель не выше 45 дБА.
Если соседи постоянно создают шум и нарушают установленные нормы, им грозит ответственность за нарушение законодательного права в сфере санитарно-эпидемиологических норм, и согласно ст. 63 Административного Кодекса влечет наказание в виде штрафа.
Помимо указанных нормативных актов в каждом регионе России могут действовать свои законы, устанавливающие ограничения и нормы шума. Как правило, промежуток времени, когда любые громкие действия запрещены — ночью с 23 до 7 часов.
Что такое «ночное время»?
Каждый регион определяет «свое» ночное время.
Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..
Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.
По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Сбор доказательств о шуме соседей
Чтобы привлечь соседей к ответственности, необходимо собрать доказательства нарушений с их стороны. К приезду полиции они могут прекратить шум и у представителей власти не окажется оснований для применения наказания. Перед вызовом представителей закона рекомендуется выполнить ряд действий.
- Зафиксировать доносящийся шум на аудиоустройство. Это стоит сделать не только из своей квартиры, но и с лестничной площадки. Фиксировать шум можно на протяжении нескольких ночей.
- Записать разговор с проблемными соседями. Они могут подтвердить свои нарушения и провоцировать дальнейший конфликт.
- Использовать фотокамеру, если соседи содержат притон. Входить внутрь необязательно: многие следы асоциального поведения бывают видны снаружи.
- Установить систему видеонаблюдения, согласовав ее монтаж с управляющей компанией. Камеры позволят установить всех посещающих проблемную квартиру лиц.
Какой шум можно считать нарушением?
Следующие виды звукового воздействия считаются шумом и запрещены в “тихое время”:
- Крики, будь то скандал или детский плач.
- Звуки, издаваемые животными (лай собак).
- Шум автомобилей с установленными спортивными элементами (или, например, звук клаксона).
- Салюты и петарды.
- Шум работающей газонокосилки.
- Громко работающая техника, включая телевизор, музыкальные или кино-центры.
- Сверление и другое звуковое сопровождение ремонта.
- Музыка, караоке и так далее.
Уровень шума, комфортный для благоприятной жизни человека, равен диапазону от 10 до 25 децибел. При этом в частном доме днем допускается шум до 70 децибел, в ночное время на территории дома шум не должен превышать 60 децибел.
Как обстоят дела на практике: примеры из жизни
Жителю N не повезло, его соседями напротив оказалась молодежь. Они постоянно устраивали вечеринки и не давали жителю N работать в онлайн-формате в связи с самоизоляцией из-за Covid-19. Он неоднократно пытался самостоятельно решить проблему путем разговора и объяснения с соседями, однако они не шли на контакт.
Тогда житель N решил обратиться в полицию, после трех штрафов соседи начали еще громче шуметь, тогда житель решил обратиться в суд. Дело он выиграл, а вместе с тем получил и компенсацию морального вреда.
В заключение хочется напомнить, что частный сектор – это не свободная от законов территория. Это должны знать все: и постоянные жители частного сектора, и приехавшие отдохнуть на короткий период времени.
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка звуковое воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других» — прокомментировал сложившуюся ситуацию Павел Крашенинников, депутат Госдумы.
Чтобы ваша жизнь в собственном доме не доставляла неприятностей вашим соседям, а они в ответ не вредили вам – соблюдайте закон о тишине, не нарушайте покой живущих поблизости людей. Но помните, что, если нарушают ваш спокойный, тихий и размеренный образ жизни – нужно бороться со злостными нарушителями.