Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный адвокат: определение места жительства и порядка общения с ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Комментарий к ст. 66 СК РФ
1. Как следует из комментируемой статьи, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права, что и родитель, проживающий вместе с ребенком, а именно право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Очевидно, это обусловлено тем, что родительские права одновременно являются и обязанностями.
В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка. Отдельно проживающий родитель может оказывать на ребенка вредное влияние. При определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Следует отметить, что в последнем случае речь идет об оценочном понятии.
Право на общение с ребенком относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это — нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.
Нарушение права на общение влечет за собой одновременно нарушение права на воспитание ребенка, поскольку воспитывать его дистанционно достаточно сложно.
2. Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении обычно устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем. При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» при определении порядка общения родителя с ребенком суд принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, его нравственное развитие.
Анализ судебной практики показывает, что родители при формулировании исковых требований включают условия, детализирующие порядок общения родителя, проживающего отдельно, с ребенком. Среди прочих наиболее часто встречаются условия о проведении с детьми школьных каникул, праздничных и выходных дней, дней рождения родителей и других близких родственников, определение порядка общения в период болезни ребенка, возможность выезда за границу и т.п. Вполне очевидно, что невозможно предусмотреть все возможные варианты поведения родителей, и чем детальнее составлено подобное соглашение, тем лучше.
Однако во многих случаях такого соглашения достичь не удается и в связи с этим возможны конфликтные ситуации. В связи с этим следует обратить внимание на недавно введенные положения абзаца 2 п. 2 комментируемой статьи, согласно которым в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Речь, в частности, идет о п. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, согласно которому при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
Для наилучшего обеспечения интересов ребенка суд при рассмотрении споров о графике общения привлекает орган опеки и попечительства, который готовит письменное заключение по существу спора. Заключение, как правило, содержит данные, характеризующие отношения между родителями и ребенком, личностные качества родителей, данные о привязанности ребенка к каждому из родителей, данные о результатах общения с несовершеннолетним, мнение органа опеки и попечительства о целесообразности конкретного графика общения.
Учитываться при рассмотрении подобных дел должно и мнение ребенка, насколько это возможно. При затруднении выявления мнения ребенка (в силу его возраста, индивидуальных особенностей, стрессового состояния, вызванного разводом родителей), а также когда установление тех или иных обстоятельств требует специальных знаний, могут привлекаться эксперты для и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа семейного конфликта в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей. В этих целях судами могут назначаться судебно-психологические, судебно-психиатрические и т.п. экспертизы.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнение судебного решения.
Определение места жительства ребенка с отцом
Кроме образа жизни и морального поведения родителей, суд исследует несколько обстоятельств, в результате которых решение может быть вынесено в пользу отца.
- Возраст ребенка. Чаще всего дети до 10 лет остаются с матерью. Если отец докажет потенциальную опасность жизни и здоровью детей в случае их совместной жизни с матерью, то суд «отдаст» детей ему.
- Мнение детей. Суд может спросить у детей старше 10 лет, с кем они хотят остаться. Изучается степень привязанности ребенка к каждому из родителей.
- Материальные условия каждого из родителей, их трудовая деятельность, состояние здоровья, вклад в уход и воспитание каждого ребенка, активность участия в жизни детей, вредные привычки.
Цены на услуги адвоката
| Услуга адвоката | Цена |
|---|---|
| Консультация физических лиц | 2000 руб |
| Участие в судебном заседании | От 10000 руб |
| Досудебное разрешение семейных споров | От 9000 руб |
| Участие адвоката в переговорах | От 5000 руб |
Соглашение об определении порядка общения с ребенком
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Конечно, договориться о порядке общения с ребенком родители могут и в устной форме, но это не исключает того, что через некоторое время у родителей появятся те или иные разногласия, затрагивающие порядок общения с ребенком.
Поэтому, соглашение об определении порядка общения с ребенком предпочтительнее, чем его отсутствие или устные договоренности бывших супругов. Только в этом случае родители обдуманно подойдут к установлению порядка общения с ребенком.
Семейный кодекс РФ не содержит требований относительно того, что и как указывать в соглашении о порядке общения с ребенком. Это значит, что в такое соглашение включаются условия, определяющие порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя, не противоречащие их интересам и требованиям законодательства.
Соглашение о порядке общения с ребенком структурируйте. Помимо стандартных требований, предъявляемых к письменным соглашениям (наименования и подписи сторон, сведения о дате и месте заключения и т.д..), в соглашении о порядке общения с ребенком укажите нижеследующую информацию:
- данные о несовершеннолетнем, в отношении которого определяется порядок общения ребенка с родителем. Фамилия, имя, отчество, место и дата рождения несовершеннолетнего, номер и серия свидетельства о рождении или паспорта;
- информация о том, с кем из родителей ребенок живёт постоянно, а также информация о конкретном адресе места жительства;
- как будет проходить общение? Наедине или в присутствии другого родителя?
- периодичность и продолжительность общения с ребенком родителя, проживающего от него отдельно;
- где будет проходить общение? Место общения ребенка и родителя зависит от состояния здоровья ребенка, его возраста, желания самого ребенка и ряда других факторов.
- когда будет проходить общение с ребенком?
- права и обязанности сторон. Например, обязанность матери извещать отца об изменении места жительства ребенка, обязанность отца ребенка организовать досуг в течение времени пребывания ребенка с ним;
- срок действия соглашения о порядке общения с ребенком и порядок его пролонгации или изменения. Дело в том, что ребенок растет, и условия, которые достигнуты первоначально при заключении соглашения об определении порядка общения с ребенком, со временем перестанут устраивать отца или мать.
Комментарий к Ст. 66 СК РФ
1. Нормы комментируемой статьи 66 СК РФ базируются на положениях ст. 9 Конвенции ООН о правах ребенка, согласно которой государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка. Данное определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем либо когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.
Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка. Если такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, государство-участник предоставляет родителям, ребенку или при необходимости другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена (членов) семьи, когда предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы предоставление такой информации само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица (лиц).
Особенности составления письменного соглашения
Специальная форма составления соглашения законодательством не определена.
Нужно ли заверять у нотариуса готовый документ? Законодательство не устанавливает подобного требования. При нотариальном заверении дополнительных гарантий супруги не получат. При этом другие виды соглашений – об определении места жительства ребенка, об алиментах – требуют обязательного нотариального заверения.
Если кто-либо из родителей нарушит указанные в соглашении условия и договоренности, то пострадавшей стороне потребуется обращаться в суд.
Инициировать судебное разбирательство необходимо и в том случае, если кто-либо из участников соглашения решил в одностороннем порядке изменить условия договора.
Отказ родителя выполнять условия судебного постановления
Если живущий с ребенком родитель нарушает условия судебного постановления или мирового соглашения, то пострадавшая сторона может обратиться к сотрудникам ФССП. Задача специалистов – не только обеспечить защиту прав и интересов родителя, но и предотвратить нанесение травмы эмоциональному состоянию ребенка.
Пристав проводит беседу с родителями с целью выявить, по каким причинам условия порядка общения не соблюдаются. По своей инициативе сотрудник ФССП вправе воспользоваться помощью соцработников, педагогов, психологов. При этом данные специалисты могут потребоваться не только для ребенка, но и для родителей.
Если трудности возникают только по той причине, что родитель сам отказывается выполнять условия (а не когда, например, ребенок не хочет видеться с проживающим отдельно отцом/матерью), то он столкнется с ответственностью – например:
- штраф на сумму до 3 тысяч рублей (при повторном нарушении – до 5 тысяч);
- административный арест до 5 суток;
- сбор за пропуск срока для выполнения условий исполнительного документа – 5 тысяч рублей.
В тяжелых ситуациях ребенка могут забрать от нарушителя и передать на воспитание другому родителю, если это соответствует интересам несовершеннолетнего.
Сотрудник ФССП вправе обеспечивать только тот порядок общения родителя с ребенком, который зафиксирован в судебном постановлении или мировом соглашении. Какие-либо другие дополнительные условия он ставить не может. Если специалисты не смогут обеспечить выполнение определенного законом порядка общения, то родитель вправе подать на конкретного сотрудника ФССП жалобу в суд.
Основания для отказа во встречах с ребенком
Законодательство устанавливает основания, при которых живущий отдельно родитель лишается права видеться с ребенком, общаться с ним, получать о нем информацию.
К таким основаниям относятся ситуации, когда переехавший родитель:
- заставляет ребенка совершать противоправные действия;
- совершает насилие по отношению к ребенку, физически грубо его наказывает;
- настраивает ребенка против второго родителя;
- ведет аморальный образ жизни – бродяжничает, ворует;
- другим образом злоупотребляет своими правами как родителя.
Если суд выяснит, что живущий с ребенком родитель не чинил препятствия в общении с несовершеннолетним, однако Истец обратился в суд корыстными и другими намерениями, то в принятии иска будет отказано.
Особенности составления письменного соглашения
Специальная форма составления соглашения законодательством не определена.
Нужно ли заверять у нотариуса готовый документ? Законодательство не устанавливает подобного требования. При нотариальном заверении дополнительных гарантий супруги не получат. При этом другие виды соглашений – об определении места жительства ребенка, об алиментах – требуют обязательного нотариального заверения.
Если кто-либо из родителей нарушит указанные в соглашении условия и договоренности, то пострадавшей стороне потребуется обращаться в суд.
Инициировать судебное разбирательство необходимо и в том случае, если кто-либо из участников соглашения решил в одностороннем порядке изменить условия договора.
Отказ родителя выполнять условия судебного постановления
Если живущий с ребенком родитель нарушает условия судебного постановления или мирового соглашения, то пострадавшая сторона может обратиться к сотрудникам ФССП. Задача специалистов – не только обеспечить защиту прав и интересов родителя, но и предотвратить нанесение травмы эмоциональному состоянию ребенка.
Пристав проводит беседу с родителями с целью выявить, по каким причинам условия порядка общения не соблюдаются. По своей инициативе сотрудник ФССП вправе воспользоваться помощью соцработников, педагогов, психологов. При этом данные специалисты могут потребоваться не только для ребенка, но и для родителей.
Если трудности возникают только по той причине, что родитель сам отказывается выполнять условия (а не когда, например, ребенок не хочет видеться с проживающим отдельно отцом/матерью), то он столкнется с ответственностью – например:
- штраф на сумму до 3 тысяч рублей (при повторном нарушении – до 5 тысяч);
- административный арест до 5 суток;
- сбор за пропуск срока для выполнения условий исполнительного документа – 5 тысяч рублей.
В тяжелых ситуациях ребенка могут забрать от нарушителя и передать на воспитание другому родителю, если это соответствует интересам несовершеннолетнего.
Сотрудник ФССП вправе обеспечивать только тот порядок общения родителя с ребенком, который зафиксирован в судебном постановлении или мировом соглашении. Какие-либо другие дополнительные условия он ставить не может. Если специалисты не смогут обеспечить выполнение определенного законом порядка общения, то родитель вправе подать на конкретного сотрудника ФССП жалобу в суд.
Реализация родительских прав
Независимо от взаимоотношений между собой и факта раздельного или совместного проживания равенство родительских прав и обязанностей по отношению к несовершеннолетним сохраняется (ст.61 СК РФ), как и право на общение малыша или подростка с каждым из родителей (ст. 55 СК РФ).
На основании статьи 66 СК РФ проживающий отдельно от семьи родитель имеет право:
- общаться с несовершеннолетним в телефонном режиме и встречаться для совместного времяпровождения, включая поездки на отдых;
- участвовать в воспитательном процессе и решении вопросов относительно образования;
- получать информацию из общеобразовательных организаций, лечебных и аналогичных учреждений, посещаемых несовершеннолетними лицами.
Порядок составления соглашения
Конкретных требований к составлению документа законодательством не предусмотрено. Отдельные положения относительно формы, регламента заключения и расторжения прописаны исключительно по алиментным платежам (ст.100 СК РФ), предусматривающие при нотариальном заверении силу исполнительного листа.
Документы необходимые для добровольного соглашения
Также если имеется добровольное соглашение, можно обратиться в суд. Для того чтобы добиться ограничение общения и встреч в судебном порядке, нужно предоставить необходимую документацию:
- исковое заявление;
- медицинскую справку о наличии психического расстройства (если оно имеется);
- справку о привлечении к уголовной или административной ответственности (если она имеется);
- медицинское заключение из наркологической больницы, если родитель алкоголик или наркоман;
- ходатайства о привлечении свидетельствующих лиц, которые подтвердят аморальное поведение ответчика;
- документы, которые подтвердят плохие условия проживания ответчика и невозможность нахождения там малыша;
- документы, которые подтвердят условия проживания истца.
Иск должен быть подан в судебный орган по месту проживания стороны, которая будет являться ответчиком. В данном судебном разбирательстве также участвуют органы опеки и попечительства.
Они представляют документы, которые касаются условий проживания истца с ребенком. Если данный документ не будет предоставлен, то судебный процесс может быть перенесен на другой день.