Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерно ли требование о сносе навеса как самовольной постройки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Капитальному строению необходима государственная регистрация. Владелец дома или сооружения получает документы, подтверждающие его право собственности на объект. В них прописывают основные характеристики, адрес, площадь, цель использования, соответствие нормативам СНиП и другое. В капитальном объекте уже есть необходимые коммуникации (вода, газ, тепло- и электроснабжение).
Нет, получение согласования не требуется, поскольку навес не является недвижимым имуществом и объектом капитального строительства. Согласно ГК РФ и многочисленным нормативно-правовым актам (к примеру, письмам министерства строительства и ЖКХ, Росреестра), к признакам капитальных зданий и сооружений относятся наличие фундамента, стен и кровли не из легкосборных конструкций, подключения к инженерно-техническим сетям (вода, свет, газ, канализация).
Большинство навесов представляют собой легкую крышу из поликарбоната или профнастила, кровельные лаги, лежащие на металлических или деревянных опорах. Иногда навес с одной стороны пристраивается к существующему дому или гаражу.
Как видно, ничего из вышеперечисленного у навеса не имеется. Из того факта, что разрешение не требуется, выводится и важное правовое последствие: навесы не подлежат кадастровому учёту в
Росреестре, и права на них не регистрируются и не вносятся в ЕГРН.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
Итак, по материалам изготовления навесы бывают:
- металлическими, со стальными опорами и кровлей из металлического профиля;
- деревянными, с опорами из бревна или бруса и дощатой кровлей;
- полимерными, с опорами из металла и кровлей из сотового, монолитного поликарбоната, стекловолокна и других легких и прочных искусственных материалов;
- стеклянными, со стальными опорами и кровлей из специального ударопрочного стекла;
- тканевыми, со стальными или деревянными опорами и кровлей из специальной ткани и другие.
Данный список материалов нельзя считать исчерпывающим, но то, что эти материалы используют чаще всего – это факт. Навесы классифицируют не только по материалам изготовления, но и по форме. Различают навесы:
- полукруглые;
- прямоугольные односкатные;
- квадратные односкатные;
- треугольные двухскатные;
- неправильной формы.
Имеется в виду, естественно, форма кровли навеса, хотя опоры тоже могут иметь различную форму и могут быть выполнены в виде прямых столбов, дуг, зигзагов и другого. Также необходимо отметить, что навесы можно условно разделить на две группы: с фундаментом и без фундамента. Легкие, небольшие по размерам навесы делают без фундамента, он в данном случае лишь усложняет процесс возведения конструкции, а смысла в нем нет никакого.
Другое дело огромные навесы, на их опоры большая нагрузка и фундамент в данном случае будет совсем не лишним.
Подводя итог, отметим из смысла действующих правовых норм несложно сделать вывод, что навес не здание, а временное сооружение. Это положение не содержится в законе как прямое определение, но к правильному выводу можно легко прийти, применив прямое толкование норм градостроительного кодекса. Навесы используются всеми и повсеместно, поскольку у них масса достоинств и практически нет недостатков, возможно именно поэтому в настоящее время существуют десятки их разновидностей и все они востребованы.
)) Естественно, что нам их предложение не понравилось, и мы зафиксировали местоположение стенки домика,
Сад мы купили в 1974 году. В 2007 году решили строить новую дачу.
Дачу построили на расстоянии 4 метра от межи с соседями. Участки у нас не прямоугольные, а идут немного наискось.. Соседи начали вдруг заявлять следующее, что когда мы снесём наш старый домик, который по традициям того времени стоял стенкой на общей меже, то они сразу же спрямят границу своего участка, проведя её аккурат по тому месту, где стоял наш старый домик. ))
Естественно, что нам их предложение не понравилось, и мы зафиксировали местоположение стенки домика, сделав на её месте фундамент для будущего навеса для машины. этот фундамент для навеса мы залили в 2011 г. причём соседи проверили — а не сдвинули ли мы его в их сторону. В этом году у нас наконец-то нашлись средства постелить на этот навес крышу.. И соседи теперь радостно кричат, что они заставят нас навес сносить, ибо он стоит на границе участков.. в 50 см от смежной границы.
Что делать=-то? Сносить не хочется.. Навес им не мешает, тени от него крайне мало.. по СНИПАМ кавес капитальный строением не является.. но как-то страшновато — вдруг реально подадут в суд и заставят сносить.
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
Жилое здание | 3 |
Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
Теплица | 1 |
Искусственный бассейн или пруд | 3 |
Пчелиные ульи | 10 |
Деревья высотой более 15 м | 3 |
Деревья до 15 м | 2 |
Кустарник до 2 м | 1 |
Капитальное строение: определение, признаки, виды строений
Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера; они привязаны к капитальному фундаменту; на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.
Термин «капитальное строение» предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.
К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск — это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес — не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены. Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее. А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.
Навес представляет собой своеобразное архитектурное дополнение к любому капитальному строению, а также может выступать в качестве самостоятельного объекта.
Причем стоит заметить, что многие здания без козырьков и навесов теряют вид законченности. В отличии от козырьков, навесы должны еще соответствовать своему функциональному назначению. Они могут выступать в качестве защиты от неблагоприятных погодных условий для садового инвентаря, использоваться как укрытие для автомобилей, а также призваны создавать комфортные условия в местах отдыха. Данные конструкции бывают самых незамысловатых конфигураций, а для их изготовления могут быть использованы разнообразные материалы. Бесспорным является факт, что очень многое зависит от дизайнерской фантазии мастера, ну ни несомненно от назначения самой конструкции.
Очень подходящей для размещения навеса является дача. Место отдыха всегда будет защищено от палящего солнца, что и предполагает создание комфортных условий. Данные конструкции нашли свое применение даже на автобусных остановках. Таким образом пассажиры получили возможность дождаться нужного транспорта в относительно сносных условиях, особенно во время непогоды.
Применяются навесы и в сельском хозяйстве, например, для сеновалов. Таким образом корма будут не только защищены от осадков и ветра, а не пропадут и не сгниют в последствии.
Что касается более глобального строительства, то навесы являются подходящим элементом для залов ожидания при вокзалах, автомобильных стоянок, трибун, торговых павильонов и так далее.
Несмотря на то, что данные конструкции являются временными сооружениями, их все же можно отнести к объектам недвижимости. Они могут возводиться как с наличием фундамента, так и без него.
Навесы нельзя путать с аналогичными сооружениями, такими как козырьки и беседки. Что касается козырьков, то они хотя и имеют аналогичное предназначение, но являются слишком маленькими и крепятся обычно у входа в здание. Кроме того, козырек — часть здания и не может существовать отдельно. Беседки же имеют бетонное основание или устанавливаются на фундамент. Они сконструированы таким образом, что все внутреннее пространство занимают лавочки и столы.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
Рассмотрим вышеперечисленные ситуации применительно к навесу. Большинство конструкций навесов позволяют легко разбирать их и собирать, что означает – навес можно перенести без ущерба в любое другое место. Большинство навесов не имеют фундамента, но даже если взять во внимание навесы с фундаментом, то для решения суда в пользу признания их капитальными постройками мало лишь одного это признака. Так что владельцам навесов с фундаментом можно не беспокоиться, если конечно они не сделали навес из ранее зарегистрированного объекта капитального строительства.
Навес можно юридически квалифицировать, как временное сооружение при этом судебные органы не берут во внимание сроки, на которые навес возводился и сколько простоял, поэтому оформлять его как объект недвижимости и, соответственно, платить налог не нужно.
Важно! Навес никак невозможно квалифицировать как здание, поскольку он не обладает ни одной правовой характеристикой, относящейся к таким объектам недвижимости.
Тем не менее, это не значит, что возводить данное сооружение можно где угодно на своей земле и как угодно. Если ваш навес будет создавать явные помехи для нормального использования соседнего участка, то соседи обратятся в суд и потребуют устранения таких помех вплоть до сноса или переноса навеса. Будьте благоразумны, размещайте данное сооружение с умом.
Когда крыше нужен капитальный ремонт?
Капитальный ремонт кровли частного дома можно проводить хоть каждый год — все зависит от желания владельцев. Крыши многоквартирных домов и общественных зданий подлежат капитальному ремонту в трех случаях:
- При их повреждении в результате форс-мажорных ситуаций. Это может быть срыв покрытия ураганом, повреждение кровли при пожаре или попадании молнии.
- По заявке жильцов или собственника здания, при этом необходимость проведения капитального ремонта кровли должна быть подтверждена актом обследования крыши и техническим заключением.
- Если истек предельный срок эксплуатации конструкций крыши.
Законодательно продолжительность эксплуатации конструкций зданий, включая элементы кровли, до их капитального ремонта регулируется ВСН 58-88 (р). Срок службы некоторых элементов крыши согласно этому документу — в таблице:
Элемент конструкции крыши | Срок службы, лет | |
Стропила и обрешетка | железобетонные | 80 |
деревянные | 50 | |
Утеплитель | керамзит | 30-40 |
минераловатные плиты | 15-20 | |
Кровельное покрытие | оцинкованная сталь | 15 |
рулонные материалы | 10 | |
керамическая черепица | 60 | |
шифер | 30 |
Поскольку ВСН 58-88(р) был составлен в 1989 году, в нем нет современных кровельных материалов: металлочерепицы, ондулина, профнастила, битумной, композитной и цементно-песчаной черепицы. Для этих покрытий нужно ориентироваться на срок эксплуатации, указанный производителем.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
- 1 и 2 Почти все подобные конструкции легко разбираются и собираются, переносятся в другое место.
- 3 Большая часть всех сооружений не имеет фундамента.
- 4 В конструкции чаще всего нет установленных коммуникаций.
Чтобы навес был признан объектом капитального строительства, требуется соответствие не одному, а сразу нескольким пунктам. Например, если у вас есть конструкции на фундаменте, это не повод считать ее зданием. Юридически считается, что навес является временным сооружением. Он не облагается налогом. У него также нет никаких правовых характеристик, которые относятся к таким объектам недвижимости, как здание.
Навес не является козырьком (частью здания). Он представляет собой конструкцию, которую можно располагать и отдельно от построек, и присоединять к ним.
При установке следует соблюдать технические условия, описанные в соответствующих государственных стандартах.
Чаще всего конструкция устанавливается для защиты автомобилей, дров и сена, сельскохозяйственной техники, товара, оборудования. Также ее используют для организации зоны отдыха – веранды, террасы.
Нужно ли платить с теплиц и навесов налог на имущество? Есть ли обязательство в их регистрации в качестве объектов недвижимости? Данная статья ответит на эти вопросы.
В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения является следующее имущество, расположенное на территории муниципальных образований:
- жилой дом;
- жилое помещение (квартира, комната);
- гараж, машино-место;
- единый недвижимый комплекс;
- объект незавершённого строительства;
- иные здание, строение, сооружение, помещение.
Многие муниципальные образования налоговой базой рассматривают кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая, зачастую, значительно превышает инвентаризационную и, даже в некоторых случаях, рыночную стоимость.
Признаки капитального строения
Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.
Важно помнить, что временная конструкция — это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.
Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.
Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.
Также стоит помнить о том, что временные постройки не могут использоваться больше разрешенного срока – 5 лет. Самым же основным признаком капитального объекта является его тесная связь с земельным участком, а именно, наличие фундамента и разумеется пакета документации, разрешающего подобные постройки.
Вопрос, поставленный выше, волнует людей в двух сложных случаях:
- при оформлении земельного участка и конструкций на нем,
- при подаче иска оппонентом, который оспаривает размещение различных объектов недвижимости.
Предлагаем вам выяснить, как же обозначать навес в документах. Для этого нужно дать конструкции комплексное определение и понять, для чего она нужна.
- 1 и 2 Почти все подобные конструкции легко разбираются и собираются, переносятся в другое место.
- 3 Большая часть всех сооружений не имеет фундамента.
- 4 В конструкции чаще всего нет установленных коммуникаций.
Чтобы навес был признан объектом капитального строительства, требуется соответствие не одному, а сразу нескольким пунктам. Например, если у вас есть конструкции на фундаменте, это не повод считать ее зданием. Юридически считается, что навес является временным сооружением. Он не облагается налогом. У него также нет никаких правовых характеристик, которые относятся к таким объектам недвижимости, как здание.
Навес не является козырьком (частью здания). Он представляет собой конструкцию, которую можно располагать и отдельно от построек, и присоединять к ним.
При установке следует соблюдать технические условия, описанные в соответствующих государственных стандартах.
Чаще всего конструкция устанавливается для защиты автомобилей, дров и сена, сельскохозяйственной техники, товара, оборудования. Также ее используют для организации зоны отдыха – веранды, террасы.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
Верховный суд определял статус дворового сарая
Государственному кадастровому учету подлежат объекты недвижимости, отвечающие требованиям статьи 130 Гражданского кодекса РФ, а именно объекты, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Это основной критерий определения объекта недвижимого имущества. Кроме того, такие объекты должны являться самостоятельными по своему назначению и не входить в состав других недвижимых объектов. Для подтверждения оснований отнесения объекта к недвижимому имуществу целесообразно устанавливать наличие разрешений на строительство и (или) ввод в эксплуатацию, проектной документации на создание объекта.
Таким образом, если объект (навес, беседка, теплица и др.) отвечает указанным выше критериям, то его можно поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на него права. Отнесение объекта к объекту недвижимого имущества осуществляется кадастровым инженером при подготовке технического плана с целью постановки такого объекта на кадастровый учет.
О том, как определить, является ли имущество недвижимостью, можно узнать из нашего материала.
Cлово “капитальный” в строительстве ассоциируется с объектом прочным, надёжным, созданным на длительный срок, с большими денежными вложениями. Капитальные строения, в отличие от временных построек, являются правовыми объектами — на них регистрируется право собственности. Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям?
Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т.д.).
Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2018 г. постановлением N 342-ФЗ):
- киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
- навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).
По сути определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:
Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации.
То же самое можно отнести и к ОКС.
- К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
- Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
- К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.
На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).
На территории аэродромов устанавливаются ограничения в использовании ОКС, то есть любой объект там не построить.
Разрешения брать не нужно:
- для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
- капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
- строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
- в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.
В соответствии с п.23 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с п.14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Соответственно, навес необходимо рассматривать как сооружение.
В вашем случае навес, предназначенный для хранения угля, рассматривается как сооружение, предназначенное для хранения веществ и материалов (в данном случае угля).
Навес, предназначенный для хранения угля, является складским сооружением — класс Ф5.2 по функциональной пожарной опасности (подпункт «б» п.5 ч.1 ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ).
В соответствии со ст.26 , ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » сооружения также подразделяются на категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
В соответствии с п.1.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (в редакции от 09.12.2010) СП 12.13130.2009 устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами — пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений (далее по тексту — зданий и помещений) производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения (далее по тексту — наружные установки) по пожарной опасности.
В соответствии с п.3.7 СП 12.13130.2009 категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта: классификационная характеристика пожарной (взрывопожарной) опасности здания (или частей здания между противопожарными стенами — пожарных отсеков), сооружения, строения, помещения, наружной установки.
Соответственно, первоначально на основании чч.1 -10 ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ , СП 12.13130.2009 осуществляется расчет категории по пожарной и взрывопожарной опасности в отношении сооружения (в данном случае навеса, предназначенного для хранения угля) как в отношении помещения.
Для сооружений, в составе которых отсутствуют части (помещения), выделенные ограждающими конструкциями, под нормативным показателем площади помещения понимается площадь, выделенная наружными ограждающими конструкциями сооружения (при наличии), либо площадь площадки, на которой осуществляется хранение веществ и материалов, имеющей навес (покрытие).
Далее, на основании чч.11 -20 ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ , СП 12.13130.2009 определяется категория в целом сооружения по пожарной и взрывопожарной опасности, как в отношении здания.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений.
Навес, предназначенный для хранения угля, не является наружной установкой.