Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Грузоподъемная техника всегда требует острожного обращения. Особенно в зоне ЛЭП. Иначе риску подвергнутся все, кто находится вокруг. Ниже в таблице представлены нормы расстояния до токоведущих частей и их проекций, которые важно соблюдать при работе стреловым краном в охранной зоне.
Классификация охраняемых территорий с ЛЭП
Для электросетевого хозяйства принята следующая классификация охранных коридоров:
- Отчуждение территории вдоль ВЛ, проложенных по суше. Принцип разграничения был рассмотрен выше (см. рис. 1).
- Территории вдоль подземных КЛЭ (см. рис. 2).
- Отчуждение пространства возле подводных КЛЭ. Коридор ограничивается вертикальными плоскостями, условно расположенных на расстоянии 100,0 м по обе стороны кабеля, поверхность воды считается верхней границей.
- Охранные коридоры при пресечении ЛЭП водного пространства. В данном случае ширина коридора зависит от того, является ли судоходным участок водной поверхности, если да, то расстояние от внешнего кабеля до границы – 100,0 м. В противном случае ширина рассчитывается как для суши.
- Радиус охранной зоны трансформаторных подстанций. Защитный радиус устанавливается исходя из принадлежности к определенному классу напряжения, потолком считается высшая точка объекта сетевого хозяйства.
Охранные зоны формируются по всем объектам в электросетовой сфере по требованиям нормативных актов касательно границ таких пространств. Размеры определяются сетевыми организациями или иными – владельцами такой инфраструктуры, оборудования.
Правила установления охранных зон:
- сетевое предприятие подает энергонадзору документы на санкционирование выделения с подробным описанием параметров. Решение принимается на протяжении 15 дн.;
- госучреждение на протяжении 5 дн. направляет документы в кадастр. Выделение считается завершенным с даты обновления кадастрового учета, где также отображаются данные о заявителе, ответственной компании.
При анализе земельного участка особое внимание следует уделять размещённым в его границах либо на прилегающих участках инженерным сетям. Например, вокруг надземного или подземного трубопровода возникает охранная зона, режим которой может стать неприятным сюрпризом для многих застройщиков. При этом особо остро стоит вопрос определения охранной зоны вокруг подземных сооружений, которые визуально обнаружить не представляется возможным.
Таблица 7. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАННЫХ ЗОН
| № п/п | Вид охранной зоны | Нормативный акт |
| 1 | Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Правила охраны газораспределительных сетей, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, Правила охраны магистральных газопроводов, утверждённые Постановлением Правительства от 08.09.2017 № 1083, Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждённые Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 |
| 2 | Охранная зона
тепловых сетей |
Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённые Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 |
| 3 | Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) | Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160,
Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1033, Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 270 «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» |
| 4 | Охранная зона
железных дорог |
Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», Приказ Минтранса РФ от 06.08.2008 № 126 |
| 5 | Охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением | Положение об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 17.03.2021 № 392 |
| 6 | Охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети | Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 № 1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» |
| 7 | Охранная зона линий и сооружений связи | Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 |
| 8 | Охранная зона
гидроэнергетического объекта |
Правила установления охранных зон для гидроэнергетических объектов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 884 |
| 9 | Охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена | СП 120.13330.2012 «Метрополитены» (Актуализированная редакция СНиП 32-02-2003), утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 264 |
Землепользование в охранных зонах ЛЭП
Если участок попадает в охранную зону ЛЭП, он не изымается из владения, но на его пользование налагаются ограничения.
- Запрещены любые действия, в результате которых подъезд к опорам становится невозможен или затруднен.
- Нельзя располагать жилые и надворные постройки и помещения для сельскохозяйственных животных так, чтобы проекция проводов пересекала их кровлю. Исключением являются производственные постройки с несгораемыми кровлями и классом огнестойкости I–II.
- В опасных зонах ЛЭП нельзя складировать горючие материалы – сено, штабели досок. А также производить полив сельскохозяйственных культур объемным методом (распылением).
- Запрещено строительство автозаправочных станций, а также устройство остановок общественного транспорта и любых сооружений, функционирование которых связано с массовым скоплением людей.
- Высота деревьев под проводами не может превышать трех метров.
- Под ЛЭП напряжением свыше 300 кВ запрещены любые сооружения, кроме технологических, используемых при их эксплуатации.
В то же время ЛЭП запрещено проводить через территорию действующих детских садов, школ и спортивных сооружений.
Основные понятия и нормативное регулирование
Для обеспечения безопасности людей, а также сохранности объектов: ЛЭП, ТЭЦ, трубопроводов, газопроводов, заводов и пр. – законом предусмотрено оформление охранных зон на близлежащих территориях.
Оформление охранной зоны позволяет ограничить или запретить строительство, а также другие виды деятельности со стороны собственников земельных участков, находящихся в черте данной зоны.
Также установление зоны гарантирует беспрепятственный доступ к объектам, расположенным на частных землях, для их ремонта и обслуживания.
Использование территорий, который находятся в охранной зоне ЛЭП, регулируют нормативные документы: Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 г. № 160.
Потребность в выполнении работ подразумевает соблюдение правил и норм техники безопасности:
- Если нельзя отключить линии от сети, устанавливают временное защитное ограждение, обеспечивающие изоляцию рабочего места, выдают средства защиты персоналу (их используют как вместе, так и по отдельности).
- При риске прикосновения к элементам, находящимся под напряжением, линию заземляют или зануляют (делает это электрик, имеющий допуск к этим работам; итог проверяют путем измерения сопротивления изоляции).
- Инструктируют работников на объекте (проверяют знания правил техники безопасности и должностных инструкций).
- Перед земляными работами убеждаются, что на участке нет подземных высоковольтных кабелей. Экскаватор становится причиной короткого замыкания, при котором страдает строительная техника и ее оператор.
Внимание! Если дом был построен в охранной зоне ЛЭП до ее прокладки, а работы должны производиться в настоящем времени, подрядчик, занимающийся этим вопросом, должен согласовать с собственником все выполняемые действия.
Чтобы избежать действия электромагнитных полей на работников, время их нахождения в опасной области регулируется в зависимости от напряжения:
- При 5 кВ – время не ограничивается
- При 10 кВ – не должно превышать трех часов
- При 15 кВ – не более полутора часов
- При 20 кВ – не более 10 минут
- При 25 кВ – не дольше пяти минут
Соблюдение этих норм позволяет организму восстановиться за сутки. Восстановление проходит естественным образом, состояние внутренних органов и химических показателей крови приходит в норму.
Если уложиться в это время нельзя, используют экранирование и средства специальной защиты.
Охранные зоны формируются по всем объектам в электросетовой сфере по требованиям нормативных актов касательно границ таких пространств. Размеры определяются сетевыми организациями или иными – владельцами такой инфраструктуры, оборудования.
Правила установления охранных зон:
- сетевое предприятие подает энергонадзору документы на санкционирование выделения с подробным описанием параметров. Решение принимается на протяжении 15 дн.;
- госучреждение на протяжении 5 дн. направляет документы в кадастр. Выделение считается завершенным с даты обновления кадастрового учета, где также отображаются данные о заявителе, ответственной компании.
Охранная зона подземного кабеля 10 кв
В ходе проведения проверок строящихся (реконструируемых) объектов электросетевого хозяйства специалистами Департамента ГЖиСН СО зачастую выявляется осуществление хозяйственной деятельности (складирование строительных конструкций, стройматериалов, лесоматериалов и т.д.) в их охранных зонах.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила).
Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил).
В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам).
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).
Что можно и правила работы в ОЗ
Находиться в зоне ЛЭП без разрешительных документов запрещено. На время строительных, ремонтных работ оформляется специальный акт-допуск, затем наряд на допуск персонала, с которым предварительно проводится первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда. В нем учитываются все местные особенности опасных факторов.
Если необходимо задействовать подъемные машины, механизмы с выдвигающейся частью, нужно сначала проверить ширину дороги, качество покрытия для предупреждения возможности аварии. Необходимо соблюдать условие, что расстояние по воздуху от крана (либо другой спецтехники), от выдвижной и подъемной части, груза в любом положении до ближайшего провода под напряжением не меньше указанного в таблице 13.1. из ГОСТ 12.1.051.
Можно ли употреблять в пищу овощи и фрукты, выращенные возле высоковольтной линии
Как ни странно, но учёные утверждают, что электромагнитное излучение способно значительно улучшить рост всех растений. При этом в полученном на дачном участке урожае не остаётся никакого остаточного излучения — оно оказывает негативное влияние только на живых существ. Поэтому вы можете выращивать крупные и красивые овощи и фрукты, правда, если будете в состоянии за ними ухаживать из-за плохого самочувствия. Кстати, пчёлы и другие насекомые стараются покинуть опасную зону возле высоковольтных линий.
Один мой знакомый, работающий в агентстве по недвижимости, рассказал забавную историю, как его бывшие клиенты пришли к нему с жалобой, что из-за построенной рядом вышки мобильного оператора от электромагнитного излучения у них на участке пропали пчёлы и осы. Как потом оказалось, вышка ещё даже не была пущена в эксплуатацию.
Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду
Если вблизи вашего дома проходит высоковольтная линия определить её напряжение можно по внешнему виду. Самые часто встречаемые в населённых пунктах, это опоры линий 0,4 и 10 киловольт.
Опоры с напряжением до 0,4 кВ тоже имеют охранную зону равную 2 метрам. Чаще всего в городах проведены проводом СИП, а также алюминиевым проводом на невысоких опорах с небольшими изоляторами белого, коричневого цвета или стеклянными.
Опоры ЛЭП в 10 кВ отличаются более крупными изоляторами коричневого цвета, и высота около 9 метров.
Воздушки — 35, 110 и 220 кВ имеют по одному проводу на фазу. 330 кВ — 2 провода, 500 кВ — 3, а 750 кВ — 4 или 5 проводов. Различаются и по количеству изоляторов в гирляндах: 35 кВ 3-5 шт., 110 кВ 6-8 шт., 220 кВ 10 -15 шт., ВЛ-500 кВ от 20 и ВЛ-750 кВ более 20 штук.
Какая деятельность запрещена?
В зоне отчуждения недопустимо производить действия способные нарушить безопасное функционирование сетевого хозяйства и стать причиной создания нештатных ситуаций различных степеней сложности. К таковым действиям относится:
- Забрасывание на ВЛ посторонних предметов, а также их размещение на столбах и опорах электрических сетей.
- Возводить строения, перекрывающие доступ к подстанциям, опорам или другим электросетевым объектам или же загромождать различными предметами пути прохода и подъезда.
- Запускать летучие змеи, дроны или другие летательные аппараты.
- Входить внутрь огражденной зоны и зданий электросетевого хозяйства (трансформаторные или распределительные подстанции и т.д.).
- Разводить костры в охранных зонах ВЛ, подземных КЛЭ или других объектов элетрохозяйства.
КЗ на землю из-за разведенного под ЛЭП костра.
- Организовывать мусорные полигоны или свалки в зонах отчуждения, сливать ГСМ или едкие вещества, сбрасывать высокотонажный груз.
- Использовать трал или производить сброс якоря рядом сподводным ЭЛК.
- Проход водного транспорта с палубной надстройкой или другим механизмом выше допустимого размера и т.д.
Требования к границам территорий охранных зон ЛЭП электросетевого хозяйства
Согласно Постановлению №160 Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:
- Для проектного номинального класса напряжения до 1 кВ (линии с самонесущими, изолированными проводами, проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям и т.д.) охранная зона вокруг ЛЭП устанавливается согласно нормативным правовым актам, действующими для таких линий;
- Для проектного номинального класса напряжения от 1 до 20 кВ расстояние должно быть не менее 10 метров (5 метров – для линий с самонесущими или изолированными проводами, находящихся на территории населенных пунктов);
- Для проектного номинального класса 35 кВ – 15 метров;
- Для проектного номинального класса мощностью 110 кВ – 20 метров.