Закон о ремонтных работах в многоквартирном доме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о ремонтных работах в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

1. Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
2. Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
3. Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Альтернативные источники шума

Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:

• Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта.
• Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас.
• Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района.
• Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним.

Где действует закон о защите тишины

Также этим законом определены условия ведения ремонтов в следующих помещениях:

• домах отдыха;
• детских садах;
• интернатах;
• больницах;
• общежитиях;
• придомовых площадях;
• санаториях;
• предприятиях сферы ХоРеКа;
• площадках отдыха микрорайонов;
• местах общественного пользования.

Есть ряд действий, которые приравниваются по закону к нарушениям порядка:

• громкое пение и свист;
• крики;
• работа охранной сигнализации, в т.ч. установленная на авто;
• работа устройств, воспроизводящих громкий звук, как в помещении, так и на киосках, лотках, транспорте.

Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме

Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.

Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.

Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.

Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).

Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?

Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.

Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.

Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.

И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.

При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:

1. Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
2. Уровень звука не может превышать 40 Дб.
3. Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
4. В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
5. В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
6. В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
7. В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.

Дополнительные важные моменты

При ремонте в многоквартирных домах есть требования не только ко времени суток, но и ещё целый ряд ограничений, которые имеют отношение к строительно-отделочным работам:

1. Запрещается делать ремонт в квартире дольше трех месяцев, независимо от того, какой объем работ предстоит выполнить.
2. Делая ремонт в квартире, нужно помнить о том, что во время него не должен быть нанесен урон соседним помещениям.
3. Для подъездов и лифтов есть отдельные правила, действующие при ремонте.
4. Нельзя баррикадировать строительным мусором и материалами для ремонта лестничные клетки и пути эвакуации из здания.
5. В пассажирских лифтах запрещается перевозить строительные материалы и отходы без упаковки.
6. Допустимый порог вибрации и шума регулируется санитарно-эпидемиологической службой. Для многоквартирных домов он составляет 40 децибел. В случае если этот показатель во время ремонта превышается, жильцы имеют право пожаловаться. За превышение порога могут вынести предупреждение или наложить штраф.

До скольки можно делать ремонт в Волгоградской области и сверлить

В регионе нельзя сверлить и делать ремонт в квартире в воскресенье и в выходные праздничные дни. Закон предусматривает производство ремонтных работ в Волгоградской области в дневные часы в будни и в субботу. В какое время можно производить шумное строительство и сверление в жилом помещении, согласно режиму тишины, отражено в таблице ниже.

Можно делать ремонт, сверлить в будние дни и в субботу	С 7 до 22
Шумные ремонтные работы в выходные и в праздничные дни	Запрещаются законом

Как избежать конфликтов с соседями

Самым простым способом мирного урегулирования конфликта является заблаговременное предупреждение соседей о предстоящем ремонте, а также согласование с ними наиболее удобного времени проведения шумных работ. Спросите у ближайших соседей со скольки можно шуметь, и можно ли делать ремонт в выходные дни.

В случае заключения договорённости и готовности взаимно идти на уступки, ремонт завершится намного быстрее и сохранит добрососедские отношения.

Рано или поздно все сталкиваются с необходимостью проведения ремонта, мероприятия, связанного с большим количеством шумных и грязных работ. Чтобы этот трудоёмкий процесс не закончился судебным разбирательством, нужно серьёзно подойти к соблюдению режима тишины и налаживанию дружественных взаимоотношений с соседями.

Действия, не нарушающие закон о тишине

Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.

Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):

• действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
• проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
• проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
• совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
• при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).

Куда следует жаловаться

Закон о тишине в Московской области в 2022-2023 годах многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.

Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.

Если кто-то грубо нарушает тишину в ночное время, рекомендуется позвонить в полицию. Наряд по факту подтверждения нарушения вправе составить административный протокол. Виновника ждет штраф.

Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.

Ответственность и штрафы за нарушение

За игнорирование установленных в данном субъекте РФ правил ст. 12 ЗоАП ЯО предусматривается административное наказание, представляющее собой предупреждение либо штраф. Его величина находится в зависимости от вида нарушителей, шума, кратности содеянного.

За нарушение спокойствия днем:

• рядовым гражданам — 200-1000 ₽,
• предприятиям — 2-10 тыс. ₽,
• лицам с должностью — 1-5 тыс. ₽.

За проступок, совершенный ночью:

• физлицам — 200-2000 ₽,
• юрлицам — 2-20 тыс. ₽,
• должностным — 1-10 тыс. ₽.

За повторный проступок 1 категории:

• физическим лицам — 1-2 тыс. ₽,
• юридическим — 10-20 тыс. ₽,
• должностным — 5-10 тыс. ₽.

За повторный проступок 2 категории:

• обычным людям — 2-5 тыс. ₽,
• фирмам — 20-50 тыс. ₽,
• должностным — 10-25 тыс. ₽.

Лучше хороший сосед на 40 лет, чем куча врагов на 40 лет

«У нас дом стукачей: если соседу нужно просверлить пять дырок после 19:00, сразу звонят в милицию. Все по закону, — огорчен мужчина. — Поэтому, чтобы выполнить элементарную работу, нужно взять день за свой счет. И никто не хочет понять, что ты через 15 минут все закончишь и тебе просто нужно доделать свою работу. Как по мне, всем стоит понимать: дом сдавался без отделки и все делают ремонт. Поэтому: сверлите сколько влезет, главное, чтобы шум был умеренный и до 21:00 (лично мне не жалко этих 2 часа, тем более шумят не каждый день, а по необходимости).

Любопытное: даже если вы возьмете день за свой счет и начнете работу с 9:00, то совсем скоро к вам придет соседка и скажет: „Не шумите, у меня спит ребенок». А ты тогда в ответ: „Ничего не знаю, я работаю в разрешенное время“. И это тоже будет по закону, но не по-соседски. Соседи, давайте жить по-человечески: если кому-то очень нужно, то потерпите шум немного, и наоборот, если кому-то звук очень мешает, то прекратите всю работу. Так что задумайтесь: сделали ремонт — молодцы, дайте закончить другим. Лучше хороший сосед на 40 лет, чем куча врагов на 40 лет. Тем более таким терпеливым и адекватным соседям другой сосед будет всегда благодарен за понимание. Давайте жить дружно».

Чем грозит нарушение закона о тишине

С 1 марта 2021 года Законом РБ №93-3 от 06.01.2021 о введении в действие новых кодексов: КоАП №91-3 и Процессуально-исполнительного – ПИКоАП №92-3 были закреплены некоторые изменения касающиеся регулирования вопросов уровня шума в квартирах в будние дни и выходные, днем и в ночное время.

В настоящее время, если покой жильцов нарушен в ночное время с 23 до 7 часов, то нарушитель в первый раз будет оштрафован на сумму в размере от двух до десяти базовых величин. При повторных жалобах в течении года штраф составит уже от десяти до тридцати базовых величин.

В этих случаях жалобы рассматривают и составляют протоколы сотрудники местных ОВД.

Отдельно в законе рассмотрены и закреплены вопросы шумных работ днем по перепланировке в квартире. Если запрет на проведение таких работы был нарушен в период с 19 часов вечера до 9 утра по выходным или в праздники, то виновника оштрафуют на сумму от четырех до десяти базовых величин.

Вопросы перепланировки находятся в ведомстве ЖЭУ и жаловаться нужно им. Но если в выходной день или в ночное время вы слышите строительный грохот, но не знаете какой именно вид работ выполняется — обычные ремонтные работы или перепланировка, вы все равно можете обратиться в милицию, и вашу жалобу обязаны принять. Наряд милиции приедет, примет заявление, составит протокол и передаст его в ЖЭУ для дальнейшего рассмотрения. А сотрудники ЖЭУ уже выясняют какой вид ремонтных работ проводился. Если перепланировка — то дело передадут в суд с последующим признанием вины и выплатой штрафа.

Со скольки можно шуметь?

По сути, выполнять отделочные работы разрешено в любое удобное владельцу время. Ограничения касаются только операций, вызывающих шум. То есть, сверлить, пилить, долбить, забивать нужно только по графику. В Украине его регламентируют два документа:

• ст.24 ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия…». Неофициально его называют закон о шуме;

• п.9 Правил пользования помещениями жилых сооружений.

Согласно этим нормам, если вы затеяли ремонт в квартире, разрешённое время будет следующим: с 8.00 до 21.00.

Многим известны другие временные границы: с 8.00 и до 22.00. Запрет на шум после 10 вечера касается:

• громких разговоров и криков, пения;

• включения средств воспроизведения музыки на высокой громкости;

• использования средств, усиливающих голос, звук;

• применения пиротехники;

• включения громкой бытовой техники (например, пылесоса, стиральной машины).

Методы воздействия на шумных соседей

Не все люди интересуются правилами и нормами. Бывает, что соседи не знают, до скольки можно шуметь в квартире, и продолжают, например, вести ремонтные работы после 21.00 в будние дни. Поэтому для начала рекомендуется спокойно поговорить с нарушителями. Рекомендован именно конструктивный взвешенный тон беседы. Во многих ситуациях ясные аргументы и разъяснение правил позволяют достичь консенсуса. Если понимания нет, стоит сказать, что шумные соседи совершают административное правонарушение и могут понести наказание. Вот три законодательных аргумента:

1. Ст.24 ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия…» (уже знакомый нам закон о шуме). Основные нормы: запрет на шумные действия в квартире и возле дома с 22.00 до 8.00, запрет на ремонтные работы с 21.00 до 8.00, запрет на шум круглые сутки в выходные, праздники.

2. Ст.182 КоАП. В ней регламентированы санкции за нарушение норм указанного выше закона. Она определяет штраф за шум — 5-15 необлагаемых минимумом доходов граждан. За повторное нарушение штраф составит уже 30 НМДГ.

3. Ст.255 КоАП, дающая право на составление административных протоколов при нарушении ст.182 сотрудникам полиции.

Если аргументированный разговор не привел к результату, соседи отказываются контактировать или угрожают в ответ, следующее действие — вызов полиции. Диспетчеру необходимо сообщить, кто шумит и каким образом. Можно упомянуть, что шумящие нарушают статьи, указанные выше. Это — весомые аргументы для приезда наряда и составления протокола.

Полиция может не приехать или существенно задержаться (увы, это распространенная тенденция). Если прошло около 60 минут, и шум продолжается — необходимо позвонить повторно. Если диспетчер будет находить отговорки — необходимо сказать, что следующим шагом будет заявление в прокуратуру. Все разговоры диспетчера записываются: при проверке выяснится, что полиция вовремя не отреагировала. Обычно этого достаточно, чтобы патрульную машину все-таки направили по адресу.

Если диспетчер отказывает прислать патрульных, перебрасывая ответственность на участкового — это неправильно. Полиция обязана реагировать на все виды вызовов. В крайнем случае, оператор сам обязан позвонить участковому и направить его на адрес.

Пока патрульные в пути, необходимо найти свидетелей. Это могут быть другие соседи. Консьержку также разрешено привлекать в качестве свидетельской стороны. Зачем нужны свидетели — понятно. Если полиция приедет, а шума уже не будет, и виновная сторона начнет все отрицать, — штраф придется платить тому, кто вызывал наряд. Наличие свидетелей позволит отстоять правоту.

Нужно ли делать запись видео/аудио, когда соседи шумят? Можно, но только в качестве моральной меры воздействия на виновников. Личные записи не являются аргументом для полиции и суда.

Похожие записи:

• Возмещение денежных средств за лечение военным пенсионерам
• Какие льготы положены сотрудникам и пенсионерам ФСИН
• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?