Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто распоряжается материнским капиталом, если мать лишена родительских прав?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Кому положен родительский капитал
На выплату могут рассчитывать:
- родившие или усыновившие второго и последующих детей с 2007 года;
- те, кто родил или усыновил первенца с 2020 года.
Хотя в приоритетном порядке за такой помощью обращаются матери, претендовать на маткапитал может и отец:
- в случае смерти мамы ребёнка или если её лишили родительских прав;
- когда отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Это должно подтверждать решение суда, которое вступило в силу после 2007 года, то есть с момента начала действия программы материнского капитала;
- отцы, усыновившие первого ребёнка по решению суда после 2020 года.
Как обналичить материнский капитал
Всё большей популярностью у граждан пользуется опция обналичивания маткапитала. В 2022 году число заявлений на выдачу части суммы наличными выросло в два раза — за помощью обратились 295,2 тыс. россиян. Возможность обналичить маткапитал появилась для семей с низкими доходами в 2018 году. К 2020 году условия смягчили: сегодня выплату могут получать семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека, она назначается по количеству детей до трех лет в размере регионального прожиточного минимума. А с 2023 года ежемесячная выплата из материнского капитала станет доступна на любого, в том числе и на первого, ребенка. Чтобы выбрать способ распоряжения средствами маткапитала, необходимо подать заявление на ПФР, МФЦ или на сайте «Госуслуги».
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Сегодня мы будем подробно рассматривать Статью 3 данного закона, т.к. именно в ней содержатся ответы, на поставленные выше вопросы.
Надо отметить, что МК дается не только за рождение ребенка, но и за усыновление. По этому, когда вы встретите слова «женщина, родившая ребенка», понимать это надо расширительно — как «женщина, родившая или усыновившая ребенка».
Итак, первоочередное право на получение МК у женщины, родившей второго, третьего и последующих детей после 1 января 2007г., ранее не оформлявшей данной государственной помощи. МК выплачивается государством только один раз, при первом случае соблюдения условий его получения и независимо от детей, рожденных и усыновленных после получения МК.
Мужчина, уже являющийся родителем или усыновителем одного ребенка и в одиночку усыновляющий второго, третьего и т.д., также имеет право на МК. Но при условии, что данная помощь ранее мужчиной не получалась, и решение суда об усыновлении второго ребенка вступило в законную силу после 1 января 2007г.
При этом, вышеперечисленные лица и их дети, рождение или усыновление которых повлекло за собой право на МК, должны быть гражданами РФ. А вот их место жительство или гражданство их супругов значения не имеет.
Теперь рассмотрим несколько конкретных ситуаций.
Ситуация 1. Женщина уже родила одного ребенка. Потом родила второго, а на первого её лишили родительских прав. Имеет ли она право на получение МК? В этой ситуации не имеет, т.к. при расчете права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых мать была лишена родительских прав или было отменено усыновление. А вот если она родит или усыновит третьего, и будет продолжать осуществлять родительские права в отношении второго ребенка, то МК получит.
Ситуация 2. Женщина, уже имея одного ребенка, рожает второго. Но лишается на него родительских прав. Кто в этом случае может получить МК? В данной ситуации МК может получить отец ребенка.
Ситуация 3. Женщина, родившая ребенка, который дает право на получение материнского капитала, умирает. В этой ситуации также на получение МК имеет право отец.
В ситуациях 2 и 3 гражданство и место жительства отца значение не имеет. Зато имеет значение, останется ли ребенок проживать с отцом после лишения матери родительских прав. В законе предусмотрен пункт, согласно которому, если ребенок после смерти матери или лишения её родительских прав остается без попечения отца, иными словами попадает в детский дом или проживает с другими родственниками, то МК оформляется на него.
Если оба родителя ребенка, рождение или усыновление которого дало право на получение МК, умирают, лишаются родительских прав, или в отношении них отменяется усыновление, то материнский капитал также оформляется на самого ребенка.
Ситуация 4. Мужчина женится на женщине с ребенком. В браке у них рождается второй ребенок. Женщина имеет право получить материнский капитал. Но если женщина лишается родительских прав, или умирает, то право на получение МК переходит сразу к ребенку, минуя отца, т.к. в законе сказано: Право на МК у мужа не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на МК.
Ситуация 5. Женщина вышла замуж за мужчину, у которого есть ребенок. Усыновила его ребенка. Родила второго. Может ли она получить МК? Нет, не может. В законе сказано, что при рассмотрении права на МК не учитываются дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителя.
Также очень много вопросов связано с гражданством и местом проживания родителей. Хочу остановиться на этом подробнее.
МК предусмотрен для помощи российским матерям и детям. Поэтому мать обязательно должна быть гражданкой России. Но не имеет значения место ее жительства или временного проживания. Ключевую роль играет именно гражданство. Её муж может быть гражданином другой страны, может вообще не иметь гражданства. Но мать и ребенок должны быть гражданами РФ обязательно. Та же ситуация и в случае одинокого мужчины, который усыновляет второго ребенка. На материнский капитал он имеет право, только если он гражданин России.
Гражданство отца не имеет значение в случаях, когда мать умирает или лишается родительских прав. Если ребенок будет проживать с отцом, и если родитель не лишен родительских прав, то МК он получит вне зависимости от гражданства или его отсутствия.
И последнее. А если женщина родила не одного ребенка, а двойню, тройню и так далее? Как в этом случае рассчитывается МК?
Размер материнского капитала не зависит от количества детей, рождение или усыновление которых дало право на получение МК. Но в случаях, когда это право переходит к самим детям, деньги делятся поровну между ними.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
Лишение родительских прав
Согласно п.3 и п. 4 ст. 3 ФЗ №256, при лишении матери родительских прав, материнский капитал передается отцу. Если отец также был лишен родительских прав, то семья теряет право на получение этой меры поддержки.
Если родители лишены родительских прав на первого ребенка, но позже у них появился второй ребенок, то они снова имеют право получить 484 тысячи рублей. При рождении третьего ребенка им полагается общая сумма в размере 639 тысяч рублей.
Конечно, здесь всё будет зависеть от даты рождения детей. На первого ребенка материнский капитал полагается только в том случае, если он родился с 2020 года. Если первенец, не считая «отобранного» из семьи ребенка, родился раньше, то материнский капитал назначается в случае рождении следующего ребенка.
Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:
- написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
- подготовить необходимые документы;
- заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
- обратиться в суд с исковым заявлением;
- принимать участие в слушаниях;
- ожидать судебного решения;
- принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.
К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:
- паспорт;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- справку о составе семьи.
Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 — 2 месяцев с даты подачи иска.
Сроки лишения и восстановление в родительских правах
Как лишить мать родительских прав В заявлении необходимо сообщить о просьбе защитить интересы несовершеннолетнего. Также можно попросить назначить заявителя опекуном или попечителем. Получив документ, должностное лицо органов опеки или прокуратуры рассматривает его не более трех дней, затем выносит соответствующее постановление. При лишении прав на ребенка, женщина теряет абсолютно все права в отношении несовершеннолетнего. На проживание ребенка забирает отец для дальнейшего воспитания. Если отца нет, или он также лишился своих прав, органами опеки ребенок определяется в детский дом или под опеку ближайшим родственникам.
Прекращение действия родительских прав не влечет прекращение обязанностей. Согласно ст. 71 СК РФ родитель, лишенный прав на воспитание несовершеннолетнего обязан обеспечивать ребенка материально.
Лишенная родительских прав кемеровчанка получила материнский сертификат более чем на 300 тысяч рублей Женщина был ознакомлена с материалами исполнительного производства, сроками для добровольного исполнения, а также мерами принудительного взыскания. С гражданкой была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ей были разъяснены негативные последствия уклонения от исполнения решения суда. После чего женщина вернула сертификат на материнский капитал в пенсионный фонд РФ. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Лишение матери родительских прав – это процедура юридического характера, которая направлена на то, чтобы отстранить женщину от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.
Материнский капитал: сроки, возможности, особенности
Процесс реконструкции подразумевает под собой проведение радикальных изменений в плане технических показателей дома или квартирного имущества.
Данные работы могут быть осуществлены только после получения разрешительных бумаг от соответствующих структур, и важно обязательно оформить их в документальном порядке. Сегодня выполнение реконструкции может быть осуществлено в самостоятельном порядке, подрядчики при этом не привлекаются.
В данной ситуации со стороны ПФР на счет семьи в банке перечисляется 50% затрачиваемых денег, а остальные поступают на завершающей стадии застройки.
В процессе реализации данной схемы за сотрудниками фонда закрепляется обязательство по проверке, на какие именно работы идут государственные средства, и осуществляется ли их трата по назначению.
Производится ли покупка материалов, инструментария, оборудования, или средства тратятся самовольно и не туда, куда нужно.
Но для реализации этой идеи необходимо обеспечение оформления дома абсолютно на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Материнский капитал выдается семьям для определенных нужд. Просто пойти и обналичить деньги по своему желанию не получится. Все варианты использования предполагают безналичный метод оплаты. В 2021 году маткапитал можно направить на:
- улучшение жилищных условий;
- оплату образования ребенка;
- увеличение страховой пенсии матери;
- оплату вещей или услуг, необходимых детям-инвалидам для социальной адаптации или улучшения состояния здоровья;
- получение ежемесячных пособий (доступно не всем).
Поэтому снятие денег со счета материнского капитала возможно, но в рамках обозначенных целей. Причем ежемесячные пособия положены далеко не всем семьям. И получать их можно лишь до момента, когда ребенку исполнилось 3 года.
Ссылка на документ: «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Материнский капитал представляет собой форму целевой государственной поддержки семей, где имеются несовершеннолетние дети. Однако он не выдается наличными деньгами, а право на распоряжение им удостоверяет сертификат, форма которого установлена законодательно.
При этом распорядиться МК граждане вправе только в определенных целях, среди которых следует выделить:
Если семья нуждается в деньгах и хочет снять нужную сумму с имеющегося счета материнского капитала, то для начала нужно определиться, на что пойдут средства. Вариантов может быть несколько:
- Оплата учебы ребенка ограничена не только суммой оставшихся средств материнского капитала. Дополнительно Пенсионный фонд оценивает и то, сколько денег необходимо на эти цели. Оплата учебы подразумевает необходимость предоставления заключенного с учебным заведением договора. Тогда нужная сумма поступает со счета материнского капитала напрямую в образовательное учреждение.
- В случае улучшения жилищных условий сумма средств может быть ограничена стоимостью приобретаемого жилья, суммой договора купли-продажи. Для строительства дома деньги могут перечисляться подрядчику, выполняющему работы, или на счет владельца сертификата, если возведение производится своими силами.
- Снять деньги на покупку вещей для ребенка-инвалида можно лишь после оплаты товаров. Здесь деньги переводятся на счет родителя по факту. То есть, если малышу понадобилась инвалидная коляска, ее придется купить за свой счет, а потом чеки предоставить в ПФР и дождаться зачисления в банк обозначенной суммы.
Эти три формата расходования ограничиваются суммой материнского капитала (в 2021 году его размер равен 483 882 рубля) и фактическими нуждами. Если ранее деньги со счета уже снимались, то распоряжаться можно лишь остатком выделенных средств.
• Заработная плата, премии; • Пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты; • Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам; • Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей; • Денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Законодательная база: понятие, участники, цели
Материнский капитал – денежное пособие, выплачиваемое в виде материальной поддержки семьям, в которых родился (или которого усыновили) второй, третий и последующий ребенок. Рассчитывать на получение данной материальной поддержки молодые семьи могут при условии отсутствия иной государственной поддержки.
С учетом индексации, размер данной выплаты на 2019 составил 453 026 рублей. До 2019 года допускалось обналичивание части денежных средств (до 20 000 рублей), например, на строительные цели. Однако в 2019 году данное право упразднили, и теперь обналичивать средства капитала не допускается.
Таким образом, получить положенную государственную поддержку допускается лишь в формате сертификата, который после передается в отделение Пенсионного фонда, определяющего итоговый способ расчета исходя из целей его использования.
Правом на получение обладают:
- Представительницы женского пола, у которых есть гражданство Российской Федерации, и которые родили/усыновили более 2-х детей;
- Представители мужского пола, у которых есть гражданство Российской Федерации, и которые усыновили более 2-х детей;
- Отец 2-х и более детей, если их мать была лишена законных прав на своих чад/если она скончалась;
- Родители/официальные опекуны ребенка (младше 18-ти лет), который поступил в высшее учебное заведение на очную форму обучения, однако не получает никакой государственной поддержки для оплаты обучения.
Что касается целей расходования средств, то в 2019 году можно выделить следующие:
- Улучшение жилищных условий (покупка квартиры, дома, ремонт нынешнего жилья, первоначальный ипотечный взнос, погашение остатка по ипотечному кредиту, финансирование начальной стадии строительства);
- Образование детей (оплата услуг детского сада, школы, колледжа, лицея, университета);
- Формирование будущей пенсии матери;
- Обеспечение достойного уровня жизни ребенка инвалида (покупка специального оборудования, оплата медицинских услуг и т.д.);
- Ежемесячные пособия для ребенка до 1,5 лет.
Мошенничество с ипотечным займом, который оформляется на основании материнского капитала, используемого как первичный взнос, считается одним из самых распространенных способов получить наличные денежные средства.
Чаще всего используются следующие схемы:
- Заключение договора с работником банковской организации, уполномоченного за выдачу ипотечных кредитов. Важно, банковский сотрудник был в близких отношениях со злоумышленником, был его другом, хорошим знакомым или доброжелательным соседом. Помимо этого он должен иметь доступ к выводу и обналичиванию денежных средств банка. Для того, чтобы совершить фиктивную сделку, банковский работник должен составить поддельный договор на покупку квартиры, которой на самом деле не существует. После он с другим перечнем необходимой документации передается в Пенсионный фонд, который на основании их перечисляет денежные средства материнского капитала на указанный банковский счет владельца сертификата. Поскольку проверить существование того или иного объекта недвижимости на сегодняшний день в России невозможно, вероятность раскрытия данной преступной схемы весьма маловероятна;
- Оформление поддельного договора на покупку недвижимого объекта с собственником, являющегося подставным лицом. Довольно часто покупка жилого объекта осуществляется на основании фиктивного договора за действительную его стоимость. Банк, выдающий кредит, одобряет кредитный заём, собственнику продающегося объекта недвижимости переводится на счет необходимая денежная сумма, после она обналичивается, долг по ипотеке закрывается, остаток капитала передается его законным владельцам с вычетом оговоренных процентов.
Приобретение старой недвижимости
Еще одним способом получения денежных средств материнского капитала является покупка вторичного жилья (ветхого, под снос) по стоимости, не соответствующей действительной, т.е. завышенной.
Как правило, в этом случае мошенники ищут дома, которые по документам являются жилыми строениями, пригодными для жизни, а на деле – закрыты под снос или вовсе сгорели дотла после недавнего пожара.
Впоследствии из рыночной стоимости недвижимого объекта вычитывается его реальная стоимость, а средства из капитала передаются семье.
«Подводными камнями» в данном случае выступают подставные лица, проводящие сделку. После того, как средства поступают на их счет, в большинстве случае они просто исчезают, оставив их владельцев в неведении и без обещанного вознаграждения.
В таких ситуациях обманутые родители крайне редко обращаются к правоохранителям за помощью, поскольку опасаются, что могут сами привлечься к ответственности за участие в мошеннической сделке.
Следует иметь ввиду, что лишь часть российских банков-кредиторов соглашаются работать с материнскими сертификатами ввиду существующей экономической нестабильности в стране.
Пенсионный фонд также достаточно редко соглашается на выдачу капитала, который молодая семья хочет пустить на ремонт или строительство частного дома.
Приобретения недвижимого объекта будет признано законным, если возведенная постройка официально признана пригодной для проживания, а само строение:
- Не аварийное и не ветхое;
- Подходит для постоянного проживания;
- Имеет адрес;
- Имеет документацию, подтверждающую статус «жилой постройки;
- Подходит для прописки.
Для того, чтобы выдачу средств капитала одобрил Пенсионный фонд, нужно, чтобы недвижимый объект соответствовал следующим требованиям:
- Возводимое строение должно иметь статус жилищного строительного объекта;
- Постройка должна располагаться на территории Российской Федерации;
- В доме должна иметься канализационная система, проведено отопление, электричество и водоснабжение;
- Изношенность дома должна составлять не более 50-ти процентов;
- Земельный участок, на котором построен дом, должен находить в собственности владельца капитала, либо взят им в аренду.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Можно только в виде ежемесячной выплаты.
Следует учесть, что материнским капиталом по указанным целям можно воспользоваться только по достижении ребенком трех лет. До этого момента закон позволяет начать распоряжаться средствами только в исключительных случаях.
До достижения ребенком трех лет маткапитал можно направить на следующие цели:
- уплата первоначального взноса, уплата основного долга и погашение процентов по кредиту или займу, выданному на покупку или возведение жилья. Ипотека тоже включается в этот перечень;
- покупка товаров и услуг для детей-инвалидов. Имеются ввиду товары и услуги, позволяющие осуществить социальную адаптацию и интеграцию ребенка в общество;
- оплата дошкольного образования;
- ежемесячная выплата.
Таковы способы законно потратить материнский капитал в 2022 году, новация этого года — появление в перечне улучшений жилищных условий нового пункта в виде строительства или реконструкции объекта ИЖС на садовом земельном участке.