Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «как внести адрес в фиас через госуслуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
- наименование субъектов РФ, городов, поселений;
- указание муниципальных районов, городских округов;
- сведения об элементах улично-дорожной сети населенных пунктов;
- указание автомобильных и железных дорог;
- номера земельных участков, гаражных боксов;
- номера домов, владений, корпусов, строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат и офисов).
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) начала действовать на территории Российской Федерации, начиная с 01.11.2011 года в соответствии с постановлением Правительства №1011-р от 10.06.2011 года. До момента внедрения ФИАС, использовался классификатор адресов КЛАДР, который был разработан ФНС России исключительно в налоговых целях.
В федеральную информационную адресную систему (ФИАС) вносятся сведения обо всех имеющихся адресах на территории Российской Федерации, а также сведения о реквизитах документов, присвоении, аннулировании и изменении этих адресов.
Так, сведения об адресах включают в себя:
- информацию о номерах земельных участков и гаражных боксов;
- сведения об элементах уличной-дорожной сети в населенных пунктах;
- номера домов, квартир, офисов, комнат, помещений, корпусов строений;
- названия городов, поселений и других субъектов РФ;
- указания городских округов и муниципальных районов.
Как работает ФИАС онлайн
Система представляет собой электронную базу данных, которая начала свою функционирование 1 ноября 2011 года. Данные в ней регулярно актуализируются. Здесь можно увидеть любые изменения и внесения новых адресов. При аннулировании информация сохраняется в архив.
Доступ к сведениям можно получить на официальном портале Федеральной Налоговой службы страны, она же и является оператором реестра. Доступ к информации ФИАС онлайн в формате просмотра бесплатный. Сведения можно получить по собственной инициативе, без оформления предварительных запросов в контролирующие организации.
Важно знать! За предоставление сведений на бумажном носителе взимается пошлина. Оплата проводится в пользу ФНС.
Юридическим основанием работы ФИАС стало постановление правительства №1011-р от 10 июня 2011 года. Каждый адрес несет в себе следующую информацию:
- наименование муниципального района или городского округа;
- название субъектов Российской Федерации (городов, сел и так далее);
- наименование элементов муниципальной сети;
- номера корпусов, помещений, домов, а также квартир, комнат и офисов;
- номера земельных участков;
- номера гаражных боксов.
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
- состояние дома;
- дата начала и окончания действия записи;
- фиксированный ID, являющийся неким постоянным ключом, с помощью которого можно найти нужный объект в любой учетной программе и базе данных.
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
- На скачивания файлов требуется в среднем в 30 раз больше времени.
- ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.
- В связи с повышенной нагрузкой на систему, соответственно увеличиваются и требования к используемому ПО.
Вход в систему ФИАС — Федеральная информационная адресная система
Налоговая › Онлайн-система ФИАС.Налог.Ру: расширенный поиск ФИАСМО
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) — это федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
До ФИАС в России использовали КЛАДР — классификатор адресов Российской Федерации, ведомственный реестр ФНС, появившийся в 1998 году. ФИАС стал попыткой государства создать более совершенный адресный справочник.
Органы государственной власти России обязаны пользоваться ФИАС при оказании услуг и формировании юридически значимых документов.
В справочнике ФИАС содержатся официальные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети. В реестре также хранится дополнительная информация об адресных объектах:
- почтовый индекс;
- код ОКТМО;
- кадастровый номер.
Функционал личного кабинета не особо богат, ввиду узкой направленности самой системы. Поэтому самой важной функцией является – просмотр полной информации по тому или иному адресному объекту. По договорам, касающимся его и по истории изменений его адреса, изменений в нем самом, ввиду переименования улицы или иного субъекта.
Согласно всему вышеперечисленному – в ЛК доступна практически вся адресная информация, касающаяся всего государства, что и обусловлено популярностью данной системы именно у государственных органов.
Для сотрудников ФИАС в ЛК предусмотрены дополнительные функции, такие как:
- Изменение существующего адреса, ввиду его переадресации или допущенной ранее ошибки.
- Добавление новой информации в случае постройки и, как следствие, обновления реестра.
- Просмотр полной истории по адресному субъекту, вплоть до истории переименований со всеми датами и вариантами наименований.
- Ответы на запросы от технической поддержки по вопросам предоставления необходимых выписок гражданам по конкретному объекту, вплоть до предоставления его полной истории, в соответствии с законодательством РФ.
Заявки в муниципалитет
Организации и граждане имеют возможность получения документов через личный кабинет ФИАС в двух видах:
- Электронный. Услуга оказывается бесплатно, а полученный документ наделён той же юридической силой, что и бумажный носитель.
- Бумажный. Выдаётся только после оплаты госпошлины. Стоимость зависит от количества листов.
Юридические и физические лица могут направлять заявления в муниципалитеты через личный кабинет ФИАС для присвоения и аннулирования адреса объекта. В этом случае необходимо заполнить следующие поля:
- Вариант направления ответа от ФИАС.
- Вид объекта, которому присваивается адрес.
- Причина присвоения адреса.
-
Руководство пользователя публичного сайта ФИАС
-
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» -
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ
«О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.04.2014 № 384 «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного
адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся
в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной
системы» -
Постановление Правительства Российской Федерации от
19.11.2014 № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, аннулирования адресов» -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.05.2015 № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре,
порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра,
о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации » -
Приказ Минфина России от 16 октября 2014 г. № 118н «Об установлении размера платы, взимаемой за
предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления
их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся
в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядка взимания такой платы» -
Приказ Минфина России от 11 декабря 2014 г. № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании
его адреса» -
Приказ Минфина России от 21 апреля 2015 г. № 68н «О порядке и способах предоставления сведений, содержащихся
в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и
юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе» -
Приказ Минфина России от 18 июня 2015 г. № 93н «Об утверждении форм документов, направляемых в орган
государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы,
при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации» -
Приказ Минфина России от 05 ноября 2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов
улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса,
и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» -
Приказ Минфина России от 31 декабря 2015 № 225н «Об утверждении Порядка регистрации в
федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора
федеральной информационной адресной системы» -
Приказ Минфина России от 31.03.2016 № 37н «Об утверждении Порядка ведения
государственного адресного реестра» (Зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2016 № 42943)
Какую информацию содержит ФИАС
Забегу вперед и расскажу как Вам может пригодиться база ФИАС, а потом уже остановимся на каждом элементе базы более подробно. Итак, используя эту базу данных можно узнать следующую информацию:
- Почтовый индекс
- Номер ИФНС (инспекции Федеральной налоговой службы)
- Коды ОКАТО и ОКТМО
А теперь более подробно о содержимом базы ФИАС. Условно ФИАС можно поделить на два больших вида информации: адресообразующий элемент и адресный объект.
Адресообразующий элемент используется для описания:
- субъектов Российской Федерации;
- округов (административно-территориальных единиц с особым статусом на территории субъекта Российской Федерации);
- административных районов, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городских, сельских поселений;
- городов, населенных пунктов городского типа областного, окружного или районного подчинения;
- сельских населенных пунктов;
- элементов планировочной структуры территории;
- элементов улично-дорожной сети территорий населенных пунктов;
- автомобильных и железных дорог.
Также имеются дополнительные адресообразующие элементы:
- наименования садово-огороднических товариществ;
- наименование строительно-гаражных кооперативов;
- промышленные зоны;
- прочие адресные элементы, являющиеся дополнительными адресообразующими элементами адреса.
Информационная адресная система представляет собой базу данных, в которой содержатся сведения об адресах объектов. Используя ФИАС, можно узнать следующие данные о недвижимом имуществе:
- индекс;
- код ОКТМО, ОКАТО, ФНС;
- уникальный номер элемента в реестре.
Важно знать! Уникальный код является неизменяемым идентификатором объекта даже при переименовании населенного пункта или улицы.
ФИАС пришел на смену КЛАДР – классификатора адресов Российской Федерации. Его основные преимущества перед предшественником таковы:
- постоянство кода адресного объекта;
- четкая структура записи;
- указание на актуальность информации.
Государственные и муниципальные органы власти обязаны использовать ФИАС в качестве единой базы адресов при оказании услуг населению и формировании юридически значимых документов.
Как работает ФИАС онлайн
Система представляет собой электронную базу данных, которая начала свою функционирование 1 ноября 2011 года. Данные в ней регулярно актуализируются. Здесь можно увидеть любые изменения и внесения новых адресов. При аннулировании информация сохраняется в архив.
Доступ к сведениям можно получить на официальном портале Федеральной Налоговой службы страны, она же и является оператором реестра. Доступ к информации ФИАС онлайн в формате просмотра бесплатный. Сведения можно получить по собственной инициативе, без оформления предварительных запросов в контролирующие организации.
Важно знать! За предоставление сведений на бумажном носителе взимается пошлина. Оплата проводится в пользу ФНС.
Юридическим основанием работы ФИАС стало постановление правительства №1011-р от 10 июня 2011 года. Каждый адрес несет в себе следующую информацию:
До появления ФИАС онлайн сведения об адресе можно было получить из КЛАДР. Система также была разработана Налоговой службой России и использовалась в фискальных целях.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:
Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).
При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.
Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.
Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.
С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.
Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
ФИАС – этапы внедрения
Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:
Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.
Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).
Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.
С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.