Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно водителю общаться с ДПС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Норма о том, что специальные технические средства, относящиеся к средствам измерений, а проще, дорожные камеры, должны соответствовать требованиям и проходить поверки указаны как в текущей, так и в новой версии документа. Однако, теперь к списку контроля добавлены и «иные» средства. К ним можно отнести в том числе и личные мобильные телефоны инспекторов, которые не требуют никакой дополнительной поверки.
О спецмероприятиях расскажут лично в подразделении
Зачастую автомобилистов останавливают для проверки в рамках различных операций. Некоторые водители требуют предъявить им документы, подтверждающие проведение подобных рейдов. По предлагаемому проекту порядка, эту информацию им предоставят, но для этого придется проехать в подразделение ГИБДД.
«Участник дорожного движения в случае необходимости вправе ознакомиться с документами, затрагивающими его права и свободы и подтверждающими проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации подразделения Госавтоинспекции или территориального органа МВД России на районном уровне, в зоне ответственности которых такие мероприятия проводятся», — прописано в документе.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
Платных парковок станет больше
Профильные рекомендации для муниципалитетов по организации парковок разработали в Минтрансе в конце 2022 года. В новом сезоне местные власти различных регионов уже планируют воспользоваться предложенными в документе методами.
Как говорится в документе, для автомобилистов, которым нужно парковать свои машины на долгое время, начиная от одного дня, рекомендуется строить внеуличные автостоянки и гаражи, одновременно сокращая количество парковочных мест на внутриквартальных территориях и улично-дорожной сети.
В Минтрансе также указали: если спрос на парковку на определенных улицах превышает 85% от фактического количества стояночных мест, там стоит организовать платную стоянку, за исключением территорий, где есть социально-значимые объекты. Это могут быть, например, медицинские учреждения или школы.
Приведу пример из собственной практики. Мой клиент обратился ко мне после того, как под Колпино его остановили сотрудники ДПС за превышение скорости, доказывая это распечатками сомнительной четкости с системы контроля скоростного режима. Я посоветовал ему написать заявление о переносе рассмотрения по месту жительства.
Ознакомившись с материалами дела, пришедшего в суд, я обратил внимание судьи на тот факт, что:
- На снимках практически невозможно идентифицировать ТС.
- На первом снимке, представленном сотрудниками ДПС, видна группа из трех машин, и указана скорость 183 км/ч. На втором снимке, сделанном, судя по отметкам системы, через 2 секунды, та же группа машин, с теми же относительными расстояниями между ними, но скорость уже 86 км/ч.
После этого я ходатайствовал о вызове в судебное заседание сотрудников ГИБДД с целью объяснения последними, каким образом эти три транспортных средства сумели нарушить фундаментальные законы физики, снизив за 2 секунды скорость на 97 км/ч.
Кто из полицейских имеет право остановить ТС?
Что же касается непосредственно сотрудников полиции, то важно понимать, кто имеет право останавливать ТС и при каких условиях. Под определение регулировщиков в первую очередь попадают инспекторы батальонов, рот и полков дорожно-патрульной службы. Если вас останавливают на стационарном посту, то это может сделать и инспектор технического надзора.
Важный момент: на дорогах можно встретить не только сотрудников дорожной полиции, но и стажеров ДПС. Так вот, им запрещено останавливать любые транспортные средства. Это специально прописано в приказе федерального Министерства внутренних дел от 2011 года. В частности, в этом приказе отмечается, что при привлечении стажера к патрулированию сотрудникам полиции строго запрещается поручать ему самостоятельно осуществлять следственные действия, регулировать движение на улицах, составлять документы о дорожно-транспортных происшествиях и оформлять соответствующие протоколы о нарушениях административного законодательства. Так что стажер ДПС официально не является регулировщиком, у которого есть право на остановку автомобиля или любого другого транспортного средства.
Остановка транспортного средства
П. 67 Приказа № 185 говорит о том, что после остановки транспортного средства инспектор обязан сразу же подойти к автомобилю и представиться так, как это требует п. 20 рассматриваемого регламента. После этого сотрудник ГИБДД должен озвучить причину остановки, если она связана с нарушением ПДД, то он потребует предъявить документы для составления протокола. Если водителя или пассажира требуется привлечь в качестве понятого, инспектор должен разъяснить им их права и обязанности.
Вы не обязаны выходить из машины или отдавать документы в руки инспектора, достаточно показать их, чтобы он мог прочитать интересующие его данные. Забирать, выхватывать и уносить водительское удостоверение, ключи зажигания полицейский не имеет права. Если поступило требование передать документы в руки, вы можете сослаться на вышеупомянутые приказы и не делать этого. Обратите внимание на то, что вы обязаны выйти из автомобиля только в следующих случаях:
- исправление неисправности;
- устранение нарушений, связанных с перевозкой груза;
- у инспектора есть основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- водитель находится в болезненном состоянии;
- необходимо проверить узлы и агрегаты автомобиля, сверить номера;
- возникла необходимость проведения осмотра автомобиля или личного досмотра водителя (например, есть подозрения, что провозятся запрещенные предметы);
- водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления, угрожают безопасности инспектора ГИБДД;
- необходимо оказать помощь участникам дорожного движения или полиции.
Способы остановки автомобиля инспектором
Правилами дорожного движения регламентируются способы подачи требования об остановке авто. В частности, такое требование подается с использованием громкоговорителя или жестом руки. В последнем случае может использоваться жезл или диск с красным световозвращателем. Его инспектор направляет на машину и указывает на место, где нужно остановиться. Также допускается использование дополнительных звуковых и световых сигналов для привлечения внимания водителя. Необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О полиции» право останавливать авто при наличии оснований имеет любой сотрудник полиции, например сотрудник ОМОН или ППС. При этом в случае неоднократного игнорирования водителем требований и при его попытке скрыться с созданием угрозы для здоровья и жизни других людей полицейский имеет право применить оружие.
Определение факта нарушения и подготовка протокола
Если вас остановил инспектор ГИБДД, который инкриминирует вам правонарушение, уточните у него наличие доказательств. К таким доказательствам относятся, например, результаты фото- или видеофиксации. При наличии доказательств нарушения ПДД составляется административный протокол. Обратите внимание, что в любом случае действует принцип презумпции невиновности. Если вы не согласны, то совершили нарушение, вы можете не подписывать протокол или заносить в него свое несогласие. В последнем случае в строке «Подпись нарушителя» нужно исправить на «Подпись водителя», указать «Не согласен» и подписаться. Также рекомендуется проставить прочерки в графах с указанием свидетелей, чтобы далее в них не были записаны случайные лица. Также вы имеете право внести в протокол уточняющие сведения. Инспектор обязан предоставить водителю экземпляр протокола о нарушении. Его можно использовать в дальнейшем, чтобы оспорить действия сотрудника ГИБДД.
Кто и в каких случаях может остановить транспортное средство?
Инспектор ДПС руководствуется п. 13.7 приказа № 297, в котором перечислены причины для остановки транспортного средства (ТС). К ним относятся следующие ситуации:
- нарушение ПДД;
- имеются сведения о том, что лица, находящиеся в автомобиле, причастны к совершению ДТП или иного правонарушения;
- ТС числится в розыске, имеются данные о том, что оно используется в противоправных целях;
- требуется провести опрос водителя или пассажиров касательно ДТП, свидетелями которого они могли быть;
- существует распоряжение о запрещении или ограничении движения;
- проверка документов.
Обратите внимание, что эта процедура может проводиться только на стационарных постах и КПП, а также при проведении спецопераций. В иных случаях сотрудник ГИБДД не может просить вас предъявить документы без причины;
- необходимо привлечь участников движения для помощи полиции или другим участникам движения.
Стоит отметить, что существует распространенное заблуждение, что остановить ваше транспортное средство может только инспектор ДПС, однако это не так. На территории РФ любой сотрудник полиции имеет право остановить транспортное средство или пешехода, однако контролировать безопасность дорожного движения могут только сотрудники ГИБДД. Таким образом, вас может остановить сотрудник ППС для проверки документов, но он не может выписать штраф за нарушение ПДД или правил эксплуатации автомобиля.
Памятка водителю при общении с ДПС
Останавливать автомобиль сотруднику ГИБДД разрешено в том числе рукой, а не только жезлом. Инспектору запрещено останавливать машину там, где остановка запрещена по Правилам, за исключением исключительных случаев.
- проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
- проведение спецмероприятий и спецопераций,
- если водитель нарушил ПДД,
- если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
- Людей нужно привлечь как понятых,
- если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
- если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
- требуется помощь водителя или пассажиров.
4. Претензии к техническому состоянию автомобиля («Покажите аптечку, знак аварийной остановки, огнетушитель!»). Необоснованны и незаконны при наличии действующей диагностической карты автомобиля (п.82).
2. На пустынной дороге (в темное время суток) заблокировать двери. Если есть диктофон — включить его и положить в нагрудный карман. Пока инспектор идет к машине — наговорить на диктофон дату, время и место остановки. Запись послужит небольшой страховкой для грамотного водителя. Использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру при общении имеют право обе стороны: сотрудник полиции (п.24) и водитель (п.25).
Стоит учитывать, что неповиновение законным требованиям инспектора ГИБДД грозит водителю ответственностью по ст. 19.3 КоАП РФ, где предусмотрены различные виды наказания, начиная от штрафа и заканчивая административным арестом до 15 суток.
Всем водителям важно знать правила общения с сотрудниками ГИБДД, а также законодательные нормы. Это позволит избежать проблемных ситуаций и бороться с нарушением собственных прав, которые нередко не соблюдаются самими инспекторами.
Водитель имеет право узнать телефон дежурной части и выяснить должность инспектора, его имя и фамилию. Когда инспектор подошёл к автомобилю, то водитель может попросить инспектора предъявить своё удостоверение и сообщить номер части, где служит инспектор. Это позволит водителю убедиться в том, действительно ли данный человек относится к данному подразделению и имеет право предъявлять что-либо.
- при наличии подозрений на алкогольное или наркотическое опьянение;
- для устранения обнаруженной неисправности в автомобиле или нарушения при перевозке груза;
- для проверки соответствия номеров, указанных в документах на машину с фактическими номерами ТС;
- если необходимо присутствие водителя в качестве понятого или нужно оказать помощь сотруднику ГИБДД и другим участникам движения;
- в ситуации, когда есть угроза жизни или здоровью инспектора.
Отметим, что в последние несколько лет важные изменения, которые внес Приказ №185, дают больше прав для водителей, а при наличии знаний и в предыдущих Приказах и должностных инструкциях, водитель может умело общаться с представителями ГИБДД, при этом избегая конфликтных ситуаций и не лишаясь собственных денег.
Как должен вести себя инспектор?
Пункт 89 Регламента ГИБДД определил, что при остановке транспортного средства сотрудник ДПС обязан незамедлительно проследовать к водителю, представиться, назвать причину остановки и изложить требование о передаче необходимых документов. В случае остановки транспортного средства с целью привлечения водителя в качестве понятого или свидетеля ему должны быть разъяснены его права и обязанности.
Пункт 45 Регламента определил, что перед тем как передать сотруднику ДПС свои документы, водитель имеет право потребовать у того служебное удостоверение и сотрудник не может отказать ему в этом. В ином случае, водитель имеет все основания не показывать свои документы. Согласно пункту 53 Регламента, инспектор ГИБДД должен принять у водителя документы без обложек и удерживающих устройств. В случае необходимости, инспектор ГИБДД имеет право взять документы водителя и пойти с ними в патрульную машину (стационарный пост) для проверки информации через электронную базу данных. При этом водитель из машины выходить не обязан. Согласно пункту 93 Административного регламента, сотрудник может попросить его об этом только в следующих случаях:
- При обнаружении признаков опьянения или болезненного состояния водителя;
- При агрессивном поведении автолюбителя, создающем опасность для сотрудника ГИБДД;
- Для досмотра транспортного средства и (или) личного досмотра;
- Для проведения сверки VIN номера транспортного средства;
- Для привлечения водителя в качестве свидетеля или понятого;
- Для привлечения автовладельца к участию в процессуальных действиях (оформление протокола, постановления и т.д.).
Ни в одном из перечисленных случаев водитель не обязан садиться в патрульную машину. Хотя инспектору ГИБДД ничто не запрещает предложить водителю это сделать. Но в то же время, если инспектор задерживает водителя или направляет его на медицинское освидетельствование, водителю придется сесть в патрульный автомобиль, чтобы инспектор мог его доставить по месту назначения.
Что обязан выполнять сотрудник ДПС?
Во-первых, когда автомобиль останавливается за нарушение правил, то работник ГАИ обязан указать пункт ПДД, который был нарушен. Во-вторых, когда целью остановки стало участие водителя и пассажиров как свидетелей и понятых, представитель ДПС должен кратко и доходчиво проинформировать граждан об их правах в данном качестве.
Правила поведения инспектора ГИБДД предписывают предъявить служебное удостоверение, если его действия водитель посчитал неправомерными или госслужащий не сумел назвать конкретный пункт ПДД, который якобы нарушен. Также водитель имеет право записать данные постового. А тот, в свою очередь, обязан назвать телефоны, по которым автовладелец может обратиться для обжалования действий инспектора. Иногда инспекторы просто называют номер дежурного, который имеет законное право принять жалобу – и это вполне допустимо.
Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?
На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: «ничем». Однако это совсем не так. Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск — это мера уголовно-правового характера, а досмотр — административного. Т.е. первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая — административным.
Правовая основа Личного обыска заключается в следующих НПА:
- Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
- Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950
- Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 №189
Год от года наиболее угоняемые бренды авто меняются. В 2022 году «хит-парад» потеряшек представили Hyundai, Kia и Toyota. Владельцам этих марок часто машут жезлом, но переживать не стоит.
ДПС останавливают:
- каршеринговые машины; случается, что транспортом управляет не арендатор, а родственник без прав.
- авто по ориентировке; если похожий на ваш транспорт участвовал в преступлении, будьте готовы потратить несколько минут.
- машины с прицепами; у обладателей таких авто часто не бывает соответствующей категории в правах.
Основные правила общения с инспектором ДПС
При остановке машины водитель вправе вести переговоры с инспектором, не покидая автомобиль. Однако согласно п.70 пп. «а» Административного регламента, который был утвержден Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. за номером 185, полицейский может потребовать у водителя покинуть салон авто последующим причинам:
- для устранения каких-либо нарушений в правилах грузоперевозки или неисправностей в автомашине;
- при обнаружении у водителя каких-либо признаков наркотического, алкогольного опьянения или признаков нездоровья водителя;
- для выполнения номерной сверки основных агрегатов машины при его участии;
- для осмотра перевозимого груза, автомашины или личного досмотра;
- для оказания помощи инспектору или участникам происшествия в проведении процессуальных действий;
- если поведение водителя угрожает личной безопасности полицейского.
Инспектор должен представиться водителю, озвучит звание и должность, а также сообщить причину остановки. Далее он вправе потребовать передачу ему нужных документов для проведения проверки и составления протокола правонарушения. Водитель также имеет право на встречное требование о представлении служебного удостоверения, которое должно быть показано ему в развёрнутом виде без передачи в руки (см. п.20 абзац 5 Приказа МВД РФ №185 об Административном регламенте от 2.03.09).