Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему нельзя унаследовать муниципальное жильё. Общее правило и одно исключение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы реализовать свое право на наследство гражданину нужно обратиться к нотариусу. Если право собственности на жилье не оформлено, то наследникам откажут в выдаче свидетельства о наследовании. Нотариус предложит родственникам умершего человека обратиться в суд. Причем неважно, было ли составлено завещательное распоряжение или оно отсутствует. При подготовке искового заявления нужно руководствоваться положениями ГПК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ. Сегодня имеется положительная судебная практика по вопросам наследования неприватизированного имущества.
Можно ли завещать неприватизированную квартиру?
Неприватизированное жилье теоретически принадлежит к имуществу, которое нельзя завещать. Государственный процесс приватизации, единый для всех россиян, не был выполнен, однако данный факт не означает, что жилье находится не в собственности. Поэтому у многих столкнувшихся с проблемой неприватизированного жилья встает вопрос: можно ли завещать неприватизированную квартиру? Неприватизированная квартира принадлежит в первую очередь наймодателю – государству.
Поэтому возникает закономерный вопрос: если квартира неприватизированная, кто наследник?
Будущими собственниками, конечно, остаются первоочередные родственники, однако с некоторыми поправками:
- Государственная квартира переходит исключительно одному наследнику, делить, менять, дробить неприватизированное жилье нельзя. Поэтому наследование неприватизированной квартиры по закону может осуществить только единственный наследник.
- Прописанному в квартире наследнику осуществить постприватизацию гораздо проще. Единственный прописанный человек получает право оформить на себя договор социального найма.
Поэтому оставить родственнику неприватизированную квартиру можно. Единственному наследнику в завещании можно попросту не выделять конкретно недвижимость, завещав просто все свое имущество. Главное — начать оформительное дело, тогда получатель активов сможет закончить процедуру и оформить его на себя. Начать заниматься приватизацией наследства после смерти наследодателя нужно незамедлительно.
Как вступить в наследство на квартиру
Чтобы унаследовать неприватизированную квартиру без проблем, необходимо заранее запустить перерегистрацию с государства на себя. Конечно, при принятии наследства по закону сделать это сложно, однако если планируется составление завещания, лучше заблаговременно начать процедуру совместно с хозяином жилья.
- Заявление на приватизацию жилплощади передают в регистрационную палату. Пока квартира неприватизированная, ее собственник считается нанимателем.
- В регистрационной палате выдают перечень документов, необходимых для дальнейшего процесса регистрации.
- Чтобы процесс был запущен, не должно быть написано в регистрационную палату заявления, отзывающего процесс оформления неприватизированного имущества.
Основания наследования неприватизированного имущества
Приватизация – это мероприятие, где квартира, принадлежащая государству или муниципалитету, переходит в личную собственность нанимателя. Только после того, как будет получено свидетельство о владении помещением, его можно передавать в наследство.
Но возникает вопрос, если квартира не приватизирована, то кто наследник. Ответ простой – государство или муниципалитет. После смерти человека, который снимал жилье, но не успел его зарегистрировать, недвижимость не может быть передана по наследству ни согласно закону, ни опираясь на завещание.
Чтобы получить неприватизированное имущество после гибели нанимателя, подается ходатайство о включении квартиры в наследство. Для такого заявления требуются веские основания. Так, наниматель заранее должен начать процедура включения муниципального помещения в свои личные активы.
Причины для наследования неприватизированных активов:
- Покойный еще при жизни подал заявление в уполномоченные службы, чтобы получить муниципальную квартиру в свою собственность.
- Перед смертью наследодатель должен собрать пакет бумаг, требующихся для приватизации.
- Обязательное условие для включения государственного жилища в наследство – отсутствие попыток отозвать заявление.
При включении неприватизированного жилья в наследство учитывают обстоятельства, при которых погиб наниматель. Также обращают внимание на другие причины, помешавшие гражданину своевременно получить неприватизированное помещение в свою собственность.
Важность приватизации квартиры для наследников
После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.
Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.
Лучше не затягивать процесс регистрации, т. к. своевременное получение квартиры в собственность избавит наследников от правовых разбирательств. Когда покойный не успел переоформить квартиру, то и передать ее в наследство не имеет права, а значит, преемники не могут претендовать на имущество, принадлежащее государству.
Основания наследования неприватизированного жилья
В состав наследственной массы может входить любое имущество, принадлежащее наследодателю на праве собственности, в том числе и жилье.
В отношении недвижимого жилого имущества, должны иметься соответствующие подтверждающие документы о приобретении права собственности. Чтобы такое право было приобретено, требуется пройти процедуру приватизации жилья.
До тех пор, пока она не будет пройдена, имущество будет находиться в муниципальной или государственной собственности, соответственно, в состав наследства такое недвижимое имущество не может входить.
Однако, есть и хорошие новости — по закону, унаследовать неприватизированную квартиру можно, но для этого должны быть соблюдены условия:
- Наследодатель должен при жизни подать заявление на приватизацию со всеми необходимыми бумагами.
- С его стороны не было отзыва такого заявления.
- Процедуру приватизации он не успел завершить, так как умер.
Такие действия расцениваются, как намерение приобрести жилье в собственность. При соблюдении этих правил, наследники смогут унаследовать неприватизированное жилье, вернее они получают право завершить процедуру приватизации.
Тем не менее, всегда имеется вероятность, что возникнет спор между наследниками, претендующими на муниципальную квартиру усопшего и собственником жилья (муниципальным или государственным органом). Если невозможно прийти к общему согласию, сторонам придется обращаться за разрешением спора в судебную инстанцию.
Круг лиц, которые могут быть потенциальными получателями в наследство неприватизированной квартиры после смерти наследодателя, определяется по обычным правилам, установленным в законодательстве.
Зачем нужно приватизировать квартиру наследникам
Приватизация выступает добровольным решением. В большинстве случаев она необходима, чтобы не утратить возможности пользоваться имуществом. Отдельные споры могут быть причиной для судебных разбирательств.
Чтобы получить право владения квартирой, которую оставил наследодатель, потребуется приватизация – заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Не зная, как унаследовать неприватизированную квартиру, нужно начать с этого шага.
Осуществление процедуры влечет за собой как положительные, так и негативные стороны. В результате приватизации имущество, ранее бывшее в государственной собственности, переходит гражданам. Выполнить ее не составит большого труда, если хорошо изучить вопрос с юридической точки зрения.
| Процесс приватизации | ||
| № | Плюсы | Минусы |
| 1. | Проживать в собственном имуществе на законных основаниях без посредничества со стороны государства (или муниципалитета). | Возрастает стоимость услуг ЖКХ. |
| 2. | Возможность дальнейшей продажи, что позволит получить реальные средства в свое распоряжение. | Обязательным моментом выступает внесение налога на собственность. |
| 3. | Обмен собственности на более удобное, с большей площадью. | Улучшение жилищных условий нужно будет совершаться на платной основе, бесплатная услуга теперь не предусматривается. |
| 4. | Возможность дарить или завещать на законных основаниях. | Наследование имущества после приватизации усложняется. |
| 5. | При оформлении кредита на большие суммы, квартира может стать в качестве залога. | Возникновение споров в семье из-за квартирного вопроса. |
| 6. | Возможность сдавать жилплощадь в аренду. | |
| 7. | Можно регистрировать своих родственников по адресу приватизированной собственности. |
Принять решение следует до того, как вы решитесь заняться сбором документов. Преимуществ естественно больше, однако не избежать проблем, сопутствующих этому делу.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Наследование имущества — процесс непростой. Имеет сжатые сроки, требует внимания к юридическим тонкостям. Однако случаются ситуации, которые способны дополнительно усложнить задачу. Например, важным вопросом является момент, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?
Социальный найм — это право использования квартиры из числа объектов муниципального жилого фонда. Обладание таким правом означает возможность проживать к квартире, исполнять обязанности и использовать свои права.
Относительно прав на использование неприватизированного жилья родственниками нанимателя в Законодательстве указано, что пожизненное использование квартиры по договору социального найма остается только за родственниками покойного, внесенными в этот договор. Очень важно, что необходимым условием является ведение совместного хозяйства с нанимателем.
Таким образом, квартира по социальному найму не является наследуемым имуществом, и право проживания в ней не может рассматриваться как завещательное. Относительно проживания в квартире сторонних лиц, которые были приняты нанимателем, сказано, что после смерти последнего они не имеют права на пожизненное проживание, в отличие от членов семьи.
Этот пункт очень важен, поскольку он четко указывает, что любое стороннее лицо, которое занималось уходом за нанимателем, вносило из своих средств платежи по договору социального найма, не имеет прав на проживание в квартире пожизненно.
Права и обязанности нанимателя социальной квартиры не передаются по наследству или завещанию. После смерти нанимателя, проживающие в квартире члены семьи покойного должны сами решить, кто из них станет нанимателем. При этом необходимо письменное согласие всех проживающих родственников.
Условием для перехода обязанностей нанимателя к родственнику покойного является не только проживание в квартире, но и ведение совместного хозяйства, и внесение при жизни нанимателя в договор социального найма.
Неприватизированные квартиры находятся в собственности у государства. Государственный (в т.ч. региональный) и муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, её субъектам, а также муниципальным образованиям. Данные положения установлены ст. 19 Жилищного кодекса РФ.
Граждане проживают в таких квартирах по договорам социального найма жилья, то есть являются лишь нанимателями, пользователями, а не собственниками помещений. Продолжить пользоваться жильем после смерти основного нанимателя могут только его родственники, проживавшие при его жизни вместе с ним. Право собственности на помещение, а следовательно, возможность его продать или подарить, возникает у нанимателя или его наследников лишь после приватизации жилья.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иные имущество.
Так как квартира, занимаемая по договору социального найма, является государственной или муниципальной собственностью и жильцам не принадлежит, получение её по наследству невозможно.
После смерти нанимателя договор социального найма прекращается.
Отдел по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессе
- Вконтакте
- LiveJournal
Для чего необходимо отчуждение госсобственности частным лицам?
Процедура предполагает передачу благ в полноправное распоряжение человека. Иногда по причине кончины гражданина, он не успевает совершить все процессуальные действия, необходимые для получения актива. Из-за этого между выгодоприобретателями и государством зачастую возникают споры, приводящие к судебному разбирательству.
Каждый из видов недвижимости переходит в полноправное владение лица только после получения им соответствующего свидетельства. Именно в бумаге регистрируются права собственности на объект. Стоит заметить, что если покойный не успел оформить права до своей смерти, то наследникам будет сложнее получить недвижимость.
Важно! Фактическим собственником жилплощади после смерти хозяина остается государство или городской совет. Подробнее узнать о юридическом статусе поможет договор найма, заключенный усопшим.
Права лиц, проживающих в муниципальной квартире
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, дарить. Но имеют право владеть им и пользоваться.
На вопрос, можно ли завещать неприватизированную квартиру, законодатель дает конкретный ответ в ст. 1112 Гражданского кодекса РФ: в состав наследства может входить только имущество, принадлежавшее наследодателю на момент его смерти.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод: если квартира не принадлежала умершему родственнику на момент смерти, завещать ее он не может.
Если на момент смерти наследодателя квартира так и осталась неприватизированной, она не может быть унаследована по завещанию и остается муниципальной собственностью.
А с наследником умершего, который проживает в этой квартире, будет переоформлен Договор социального найма.
Право на приватизацию, если умирает ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире, переходит к тому из наследников, с кем был переоформлен договор. Этим правом обладают Наследники умершего и в том случае, когда он успел при жизни подать заявление и необходимые документы на приватизацию, но не успел оформить имущество. В
се прописанные в данном жилом помещении имеют одинаковые права на пользование им.
Завершение приватизации
Весомым основанием для передачи неприватизированной квартиры по наследству станет намерение умершего гражданина приватизировать недвижимость.
Законодательством в качестве подобного намерения рассматриваются следующие действия:
- подача соответствующего заявления в уполномоченные органы. Заявления рассматривается около 2 месяцев;
- сбор и предоставление необходимых для приватизации документов;
- факт отзыва заявления не зафиксирован.
При соблюдении этих условий наследники умершего могут требовать включение неприватизированной жилплощади в наследственную массу.
Перед подачей документов на приватизацию обязательно переоформление договора социального найма.
Процедура оформления недвижимости подразумевает несколько этапов:
- обращение в регистрационные органы по месту нахождения квартиры. Здесь заполняется заявление, подается набор документов, доказывающих право лица на неприватизированное жилье;
- сбор необходимой документации;
- рассмотрение документов и приватизация объекта недвижимости.
Если квартира не приватизирована кто имеет право на наследство после смерти?
Первоочередные претенденты на активы покойного родственника – дети, родители, супруг. Порядок наследования можно изменить при помощи завещания. Наследодателю разрешается определять состав участников и размеры долей имущества получателей (наследников).
Однако не стоит забывать о социально незащищенных гражданах. Таким лицам полагается обязательная доля наследства (ст. 1149 ГК РФ). Изначально сюда относятся малолетние дети наследодателя. Правило действует не только в отношение кровных, но и в отношение усыновленных детей.
Также закон защищает интересы нетрудоспособных родителей, супруга и иждивенцев умершего гражданина. Завещание не должно ущемлять интересы указанных лиц. Исключением является признание наследника недостойным — другими словами, нарушителем условий наследования. При наличии судебного решения такие граждане устраняются от наследования имущества наследодателя, независимо от правила об обязательной части.
Можно ли пользоваться неприватизированной квартирой родственникам умершего
Если члены семьи указаны в договоре социального найма, то они обладают такими же правами, как и основной наниматель жилого помещения. Следовательно, после его смерти за родственниками сохраняется право пользования имуществом — проживание в квартире на прежних условиях. Родственники наследодателя могут перезаключить договор социального найма на свое имя. Заключенное соглашение послужит основанием для дальнейшей приватизации объекта недвижимости.
Обратите внимание, что членам семьи придется переоформить и лицевые счета на оплату аренды + коммунальных услуг в муниципальной квартире.
Родственники, которые не проживали с нанимателем вместе, не могут заключать договор соц найма и приватизировать квартиру, даже если являются близкими родственниками (женой, родителями, детьми). Считается, что им не положена социальная квартира, поскольку они не принадлежат к малоимущей категории граждан.
Для переоформления договора соц найма нужно предоставить пакет документов. Сюда входит:
- прежний договор с умершим гражданином;
- паспорт;
- документы, подтверждающие право на занимаемую жилплощадь — выписка из домовой книги (архивной).
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
Алгоритм действий после смерти наследодателя
Родственники умершего, которые проживали с ним в наемном помещении, по ст. 672 ГК вправе пользоваться квартирой и после гибели наследодателя. Это возможно, если члены семьи обратятся в органы власти с заявлением о заключении сделки по найму помещения.
В ст. 82 ЖК также предусмотрено право родственников умершего на перезаключение договора соц-найма. При этом учитывается мнение других членов семьи — они должны дать согласие на оформление нового соглашения на имя одного из них.
При составлении нового соглашения, родственник станет нанимателем по договору и право проживания в помещении останется за ним и другими родственниками, которых он впишет в заявление.
Для оформления новой сделки потребуются такие документы:
- заявление о перезаключении договора;
- справка о составе семьи;
- паспорта жильцов квартиры;
- договор, заключенный с умершим;
- свидетельство о смерти наследодателя.
Процедура приватизации происходит по Федеральному закону N 1541-1 от 04.07.1991 и ЖК.
Ответы юриста на частые вопросы
В неприватизированной квартире были прописаны мой отец и его сводный брат. Отец умер. Могу ли я претендовать на долю в квартире?
Если отец не обращался в администрацию для приватизации квартиры, то Вы не имеете претендовать на долю в жилье.
Бабушка жила в муниципальной квартире с сыном. Она умерла. А ее сын прописал в квартиру постороннего гражданина. Как обезопасить его от мошенников и буду ли я иметь право на долю?
Муниципальная квартира – это собственность администрации района. Поэтому доля в наследстве Вам не полагается. Посторонние люди не смогут отнять квартиру у сына бабушки, так как у него не права собственности на нее.
Я живу в неприватизированной квартире. До недавнего времени со мной проживал отец. Сейчас он умер. А коллекторы заявили о правах на имущество, так как он задолжал 50 000 р. Коллекторы утверждают, что я принял наследство, так как живу в квартире. Имеют ли он право отобрать жилье?
Нет. За счет наследства нельзя погасить долги покойного, если имущество состоит в муниципальном фонде. Если Вы не приняли фактически другие объекты имущества покойного, то Вы можете не вступать в наследство, чтобы не платить долги покойного.
После смерти деда осталась муниципальная квартира. В ней никто не прописан, но раньше был прописан я. Могу ли я ее приватизировать?
Если вы указаны в договоре соцнайма в качестве члена семьи нанимателя, то попробовать обратиться для переоформления договора социального найма можно. Администрация района может удовлетворить Ваше требование.
В муниципальной квартире проживали бабушка и внук. После смерти бабушки, долю в квартире хочет получить ее дочь. Может ли она приватизировать квартиру?
Если на момент смерти бабушки гражданка в квартире не прописана, то претендовать на имущества она не сможет.
Как родным покойного пользоваться квартирой?
Если покойный являлся нанимателем квартиры по договору социального найма, то с его смертью договор теряет силу. Но его родные (супруг, дети, родители и другие члены семьи) могут переоформить договор на себя.
После чего, они на законных основаниях будут проживать в данной квартире.
Когда квартира вернется государству?
Если наследодатель не обращался в районную администрацию для приватизации квартиру, а в помещении не были прописаны другие члены семьи, то договор считается расторгнутым, а жилье – свободным.
Аналогичная ситуация возникает, если в квартире фактически проживают граждане, а в договор социального найма они не включены. Это считается самовольным вселением. Поэтому жильцы подлежат выселению, а квартира – возращению в государственный фонд.
После смерти владельца муниципального жилья, с которым заключался договор соц.найма, встает вопрос о его дальнейшей судьбе. Если других жильцов в помещении не имеется, то договор прекращает свое действие. Затем муниципалитет может заключать новый договор с другими жильцам.
Если в договоре значится квартиросъемщиком муж, то проживавшие с ним жена, иные родственники могут просить о переоформлении действующего договора на себя. В имеющийся договор вносятся изменения об ответственном квартиросъемщике. Рассмотрим, в каком порядке это происходит.
По Жилищному кодексу получается, что все проживавшие с умершим лица, могут стать новыми ответственными квартиросъемщиками. Следовательно, для начала им следует договориться на кого переоформлять этот договор. После решения этого вопроса требуется подать заявление в местную администрацию.
Помимо заявления понадобится предоставить следующие бумаги:
- согласие всех остальных жильцов на переоформление договора;
- справка о составе семьи;
- документ о личности заявителя.
По итогам рассмотрения муниципалитетом выносится решение. Если оно положительное, то выбранное новым квартиросъемщиком лицо приглашается для подписания бумаг. Отказ в переоформлении договора может обжаловаться недовольными жильцами.