Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нового в паспорте отхода 2021 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Паспорт ртутных ламп и других опасных отходов составляется только после того, как они прошли специальные испытания в лаборатории, причём в такой, которая аккредитована и имеет право на подобную деятельность. Проводится химический анализ, после чего делается вывод о степени опасности тех или иных веществ.
Паспорт отхода 2021 образец
Как многие уже знают с 2021 года вводится новая форма паспорта отхода, она (новая форма) введена Приказом Министерства Природы РФ № 1026 от 08 декабря 2020 года (приложение №2 к данному приказу). По нашему мнению, одна из основных причин по которой министерство решило изменить форму паспорта отхода – это размещение всей информации в «одностраничной» форме, и этому вот что способствует:
· Более табличная форма: паспорт сейчас имеет чёткую табличную форму
· Теперь вся информация, которая ранее была разнесена на 2 листа формата А4 может размещаться на 1 стороне – это видно по форме самого паспорта (ранее в Постановлении № 712 было даже указано в образце «оборотная сторона» — теперь такого нет);
· Сейчас все компоненты отхода должны располагаться в убывающем порядке, т.е. можно сразу увидеть из каких основных веществ состоит отход;
В последнее время мы заметили, что на многих форумах в интернете и соцсетях обсуждается вопрос получения бланка паспорта отходов по новой форме и то как заполнять некоторые пункты. Поэтому специалисты нашей компании подготовили памятку: как заполнить паспорт отхода.
Образец нового паспорта отхода можно скачать здесь .
А далее мы расскажем, как необходимо заполнить паспорт отхода включённого в ФККО на примере самого распространённого отхода – ТБО.
Сразу же оговоримся, что в самом бланке паспорта отхода номеров строк нет : это мы их здесь ввели для удобства понимания и чтобы легче было объяснить, как заполняется бланк. Так же нужно понимать, что заполняется только правая сторона – левая остаётся неизменной, и выглядит так как представлена в Приказе № 1026.
1-я строка – тут все просто – пишется название отхода из ФККО
2-я строка – так же понятно – номер отхода из ФККО
3-я строка – способ каким образом образовался отхода
4-я строка – возможно самая длительная и трудоёмкая в заполнении строка, и по сути, самая важная строка. Тут нужно будет заносить все компоненты, из которых состоит отход. Важно помнить : все компоненты отхода необходимо заносить в процентах в порядке убывания — от самого большого к самому маленькому. Это обязательное требование Приказа №1026.
5-я строка – какой анализ был произведён: КХА (комплексный химический анализ) или морфологический (компонентный) анализ. Эти данные есть в протоколе, выданном лабораторией.
6-я строка – агрегатное состояние отхода – должен совпадать с двумя цифрами стоящими перед классом опасности отхода согласно кода по ФККО. В нашем примере это «72» — т.е. «смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий»
7-я строка – ставите класс опасности вашего отхода – совпадает с последней цифрой в коде отхода по ФККО
8-я строка – полное наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)
9-я строка — краткое наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)
10-я строка – номер ИНН организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)
11-я строка – номер ОКПО организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)
12-я строка – номер ОКВЭД организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации). Можно указать только основной ОКВЭД, но также и перечислить ещё дополнительные ОКВЭДы.
13-я строка – Фактический адрес нахождения организации согласно реквизитам (уставу); может совпадать с юридическим адресом.
14-я строка – Почтовый адрес организации согласно реквизитам (уставу). Видимо выделен отдельно, по причине того, что у некоторых организаций он отличается от юридического и/или фактического адреса: бывает так что у организации вместо адресов домов имеются номера абонентских ящиков (а/я) для корреспонденции. Если отдельно про почтовый адрес в реквизитах ничего не сказано, то тогда он совпадает с фактическим адресом организации.
15-я строка – Адрес места, где образуются отходы. Этих адресов может быть несколько и их все нужно указать в этой строке. Так же именно эти адреса должны стоять в протоколах лабораторных анализов отходов (адреса откуда лаборатория брала пробы).
Надеемся наша небольшая инструкция поможет вам заполнить новый бланк паспорта отхода, если всё же есть опасения в том, что вы правильно всё заполните, то обращайтесь – наши специалисты сделают всю рутинную работу за вас. А вы на выходе получите документацию, заполненную по всем правилам.
И напоследок также напоминаем, что бланк паспорта отхода можно скачать здесь .
К какому классу отходов относятся люминесцентные и ртутные лампы?
Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.
Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.
Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.
Работа посредников включает стандартные действия:
- консультация;
- согласование с клиентом перечня опасных веществ;
- идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
- количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
- заполнение типовой формы,
- согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
- окончательное оформление паспорта;
- предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.
Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.
Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.
В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.
Выделяются следующие основные этапы паспортизации:
- Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
- Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
- Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
- Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
- Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.
Как происходит транспортировка и утилизация
Перевозить отработанные люминесцентные источники освещения можно в специальных контейнерах, которые уберегут стеклянные корпуса от повреждений. Существует несколько вариантов утилизации:
- Демеркуризация. Лампы подают на конвейере в специальную дробильную установку. Пары ртути осаждают сорбентом.
- Термокриогенная утилизация. Ртуть попадает в глубоковакуумную ловушку при температуре 170 °С. Вредные пары замораживают жидким азотом. По окончании ртуть размораживается и стекает в приемник.
- Дробление. Под давлением воздуха в противоточной системе лампа распадается в разные приемники на стеклобой, цоколь и люминофор. Этот метод – наиболее бюджетный, но уступает другим по эффективности.
Как составляется паспорт опасных бытовых и производственных отходов?
Но этого мало. Класс опасности отходов должен быть обязательно согласован в Ростехнадзоре. На этом этапе возникают самые большие сложности. Существует масса причин, в соответствии с которыми государственный орган может отказать в согласовании. Для того чтобы без проблем оформить паспорт ртутной лампы или иного отхода, лучше воспользоваться услугами профессионалов. Специалисты «ЭкоЭксперт» всегда готовы предоставить свою помощь.
Таблица классов опасности
В таблице представлена детальная сравнительная характеристика классов опасности.
Класс опасности | Степень опасности | Что к нему относится | Особенности утилизации |
Первый | Чрезвычайно опасные вещества | Ртуть | В контейнерах с чехлами |
Второй | Высоко опасные элементы | Аккумуляторные устройства | На поддонах и под навесом |
Третий | Умеренно опасные | Фильтрующие установки и масла | Контейнеры |
Четвертый | Малоопасные | Нефтепродукты | Сжигание |
Пятый | Практически не опасные | Резиновый, металлический, пластиковый материал | Сжигание |
Таким образом, представители каждой группы имеют особые способы утилизации, а также отличаются по составу веществ.
Регистрация на сайте ФГУП «ФЭО»
Каждый отход имеет свой код в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
Код отхода по ФККО ламп ртутных, ртутно-кварцевых ламп, люминесцентных и утративших потребительские свойства) – 4 71 101 01 521. Последняя цифра в коде ФККО обозначает класс опасности отходов.
В комплект документов входят: паспорт отхода, заявления, копии протоколов, актов, аттестатов лаборатории. Документы подают в уведомительном порядке в Департамент Росприроднадзора по месту нахождения объекта. Так, для Санкт-Петербурга это Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора). Далее паспорту присваевается входящий номер, который подтверждает факт подачи.
Подробнее с правилами паспортизации отходов 1-4 классов опасности можно ознакомиться в Приказе Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I – IV классов опасности».
Мы не рекомендуем вам разрабатывать паспорта опасных отходов самостоятельно, т.к. эта процедура не так элементарна, как сперва может показаться. Общие правила – это общие рекомендации к тому как составляется сам документ. На деле очень важно грамотно определить категорию отходов и то, какой им необходимо присвоить код.
Обезвреживание отходов – обработка, сжигание и обеззараживание отходов на спец. установках, главной целью обезвреживания отходов является предотвращение негативного воздействия опасных отходов на здоровье человека и состояние окружающей среды в целом.
Обезвреживание ртутных ламп и других ртутьсодержащих отходов также называют демеркуризацией. Прежде чем передать отработанные приборы с ртутным заполнением на обезвреживание, необходимо заключить договор с предприятием, у которого имеется лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке опасных отходов.
Общие сведения о ртутных и люминесцентных лампах
Стеклянные изделия, наполняют газообразной ртутью и герметизируют. Когда сквозь трубку пропускают несильный электрический заряд, люминофор, содержащийся внутри и газ образуют свет.
Современные экономичные источники освещения сами по себе не представляют опасности, поскольку пары ртути, обеспечивающие свечение, размещены внутри герметичной трубки. При неправильном обращении, нарушении целостности стекла, газ выходит наружу. Люминесцентные лампы, чья целостность нарушена, становятся опасными для людей и природы.
Согласно ФККО, указанные приборы с ртутным заполнением включены в 1 класс, поскольку они токсичны. Законодательно закреплены правила работы с ртутьсодержащими материалами, во избежание пагубного воздействия паров металла на природу.
Регистрация на сайте ФГУП «ФЭО»
Каждый отход имеет свой код в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
Код отхода по ФККО ламп ртутных, ртутно-кварцевых ламп, люминесцентных и утративших потребительские свойства) – 4 71 101 01 521. Последняя цифра в коде ФККО обозначает класс опасности отходов.
В комплект документов входят: паспорт отхода, заявления, копии протоколов, актов, аттестатов лаборатории. Документы подают в уведомительном порядке в Департамент Росприроднадзора по месту нахождения объекта. Так, для Санкт-Петербурга это Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора). Далее паспорту присваевается входящий номер, который подтверждает факт подачи.
Подробнее с правилами паспортизации отходов 1-4 классов опасности можно ознакомиться в Приказе Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I – IV классов опасности».
Мы не рекомендуем вам разрабатывать паспорта опасных отходов самостоятельно, т.к. эта процедура не так элементарна, как сперва может показаться. Общие правила – это общие рекомендации к тому как составляется сам документ. На деле очень важно грамотно определить категорию отходов и то, какой им необходимо присвоить код.
Обезвреживание отходов – обработка, сжигание и обеззараживание отходов на спец. установках, главной целью обезвреживания отходов является предотвращение негативного воздействия опасных отходов на здоровье человека и состояние окружающей среды в целом.
Обезвреживание ртутных ламп и других ртутьсодержащих отходов также называют демеркуризацией. Прежде чем передать отработанные приборы с ртутным заполнением на обезвреживание, необходимо заключить договор с предприятием, у которого имеется лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке опасных отходов.
- Направление письменной заявки на обезвреживание;
- Согласование условий приема-передачи отработанных ртутьсодержащих отходов;
- В процессе получения документов об обезвреживании отхода передается копия справки приема-передачи отработанных ртутьсодержащих и/или бракованных ламп на демеркуризацию. Оригиналы всех документов передаются в бухгалтерию обособленного подразделения (филиала).
Важно: ртуть запрещается выбрасывать вместе с твердыми бытовыми отходами, передавать лицам без соответствующей лицензии, а также размещать на полигонах и свалках ТБО!
Теперь разберемся с тем, какие методы переработки ртутьсодержащих отходов используются на сегодняшний день.
Начнем с типов ртутных ламп, которые подлежат обезвреживанию:
1. Ртутьсодержащие лампы ЛБ – 20, 40, 80
Расшифровка обозначения:
Л -люминесцентная;
Б — белый (цвет излучения);
ТБ — тепло-белый;
ХБ — холодно-белый;
Д — дневной;
Е — естественно белый;
К, С, З, Г, Ж — красный, синий, зеленый, голубой, желтый;
«Ц» или «ЦЦ» после обозначения цвета – высокое или более высокое качество цветопередачи;
цифры далее – мощность лампы, Вт.
2. Лампы ДРЛТ. Ртутьсодержащие лампы ДРЛ и Дна
ДРЛ (Дуговая Ртутная Люминесцентная) — такие лампы используют для освещения предприятий, цехов и других объектов.
Материалы, используемые при изготовлении: кварцевое стекло, керамика, инертные газы, металлическая ртуть.
3. Лампы ДНат
Эти лампы применяют при уличном и архитектурном освещении.
Материалы, используемые при изготовлении: буферный газ, амальгама натрия (сплав с ртутью).
4. Ртутьсодержащие лампы ЛБ 100, бактерицидные лампы и лампы солярия
5. Ртутьсодержащие лампы ЛБУ, компактные, энергосберегающие
- Амальгамирование ртути проводят с помощью неорганических материалов. К ним относят цинк, медь, серебро, золото, никель, серу. Ртуть превращается в полутвердые амальгамы. Выделение вредных паров металлической ртути в атмосферу снижается, как и ее переход в водную среду.
- Высокотемпературный обжиг отходов, содержащих ртуть и органические компоненты.
- Термические методы. Они подразумевают прогревание или прокаливание в установке. Это нужно для испарения и конденсации паров ртути.
- Химико-металлургические методы применяют для подготовки ртутьсодержащих отходов к дальнейшей термообработке и для отчистки ртути от примесей.
К какому классу отходов относятся люминесцентные и ртутные лампы?
Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.
Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.
Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.
Работа посредников включает стандартные действия:
- консультация;
- согласование с клиентом перечня опасных веществ;
- идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
- количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
- заполнение типовой формы,
- согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
- окончательное оформление паспорта;
- предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.
Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.
Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.
В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.
Выделяются следующие основные этапы паспортизации:
- Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
- Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
- Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
- Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
- Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.
1. Кто такой отходообразователь?
Индивидуальные предприниматели или юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности.
2. Когда наступает обязанность передавать отходы федеральному оператору?
С 1 марта 2022 года отходообразователи, которые не имеют собственных мощностей по обращению с отходами I и II классов опасности (по утилизации, обезвреживанию или размещению), обязаны передавать такие отходы федеральному оператору, заключая с ним договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Предельный срок накопления отходов не может превышать 11 месяцев со дня их образования, соответственно, отходы необходимо передать до истечения предельного срока накопления.
3. Если договор на утилизацию отходов I и II классов опасности заключен ранее, чем издан ФЗ-225, и автоматически имеет пролонгацию, данный договор тоже нужно будет расторгнуть 01.03.2022?
Ранее заключенные договоры, предметом которых является обращение с отходами I и II классов опасности, действуют до 01.03.2022 года.
Заключенные до 25.09.2019 договоры, предметом которых является обращение с отходами I и II классов опасности, действуют до 01.03.2022, если договорами не предусмотрен меньший срок (ФЗ от 26.07.2019 N 225-ФЗ). С 01 марта 2022 года договоры оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности необходимо заключать с федеральным оператором.
4. Установлены ли требования к таре, в которой планируется передача отходов I и II классов опасности?
При передаче отходов для перевозки следует учитывать, что на отходы, имеющие опасные свойства, распространяются требования к транспортированию опасных грузов, применимые к конкретному способу перевозки:
- Воздушный транспорт регулируется конвенцией «О международной гражданской авиации» и инструкциями ИКАО;
- Автомобильный транспорт. Основной регулирующий документ – ДОПОГ;
- Морской транспорт. Основной регулирующий документ — МОПОГ;
- ЖД транспорт регулируется правилами перевозки опасных грузов по железным дорогам.
Опасные грузы должны предъявляться грузоотправителями к перевозке в таре и упаковке, предусмотренных стандартами или техническими условиями на данную продукцию и ГОСТ 26319-2020. Межгосударственный стандарт. Грузы опасные. Упаковка. Данный ГОСТ предусматривает разные группы упаковки (первую, вторую и третью) для перевозки грузов, представляющих какую-либо опасность.
5. Какой порядок заключения договора с федеральным оператором, когда и куда направлять заявку для заключения договора?
Информационное взаимодействие между всеми участниками рынка будет обеспечиваться посредством федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). Документооборот будет производиться в электронном виде в личном кабинете (ЛК) ФГИС ОПВК. Договор, акты и первичные документы будут подписываться с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Для заключения договора необходимо:
- Зарегистрироваться во ФГИС ОПВК с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА), после чего будет сформирован личный кабинет отходообразователя (ЛК).
- Указать место накопления отходов I-II классов опасности. Прикрепить паспорт на отход.
- С 1 марта 2022 года в ЛК ФГИС ОПВК направить заявку на заключение договора на обращение с отходами I и II классов опасности.
- После проверки заявки федеральным оператором будет сформирован проект договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.
- При возникновении потребности вывезти отходы необходимо сформировать заявку на вывоз в ЛК ФГИС ОПВК.
- Документы на оплату по договору будут приходить в ЛК ФГИС ОПВК.
- Результат выполненной работы будет подтверждаться исполнительной документацией, а именно Актом оказанных услуг и отчетом об обезвреживании/утилизации, полученным отходообразователем в ЛК ФГИС ОПВК.
На все опасные отходы, которые образуются в ходе работы юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и относятся к 1-4 классу опасности, необходимо оформить паспорт. Это касается крупных предприятий, заводов, сельскохозяйственных организаций, СНТ, магазинов, точек общественного питания и пр. Исключений нет, даже если предприниматель — фрилансер, работающий исключительно за компьютером из дома. Если есть статус юридического лица или ИП, придется разработать паспорта и утвердить в Управлении Росприроднадзора.
«Обитатели» офисов в бизнес-центрах или на первых этажах многоквартирных домов полагают, что забота о вывозе мусора и документальное оформление всех вопросов, связанных с офисными урнами — дело арендодателя или управляющей компании, обслуживающей дом. Однако, это заблуждение: каждый арендатор обязан составить паспорта опасных отходов для своей компании, даже если у него заключен договор с собственником помещений на вывоз мусора или идет оплата за услугу ЖКХ.
Тем, кто в статусе ИП работает из дома или у кого офис расположен на первом этаже жилого дома, также должны заняться разработкой паспортов опасных отходов. Выбрасывая мусор в обычные контейнеры рядом с домом без декларирования отходов и заключения соответствующих договоров на вывоз мусора, такие предприниматели нарушают законодательство и рискуют получить штраф.
Обязательная процедура при паспортизации отходов
Вы имеете на руках разработанный паспорт, подтверждающие документы о составе и свойствах отхода.
Что дальше?
Не забываем, что обязательно надо в уведомительном порядке предоставить вышеуказанные документы в территориальный орган Росприроднадзора! Поэтому делаем перечень предоставляемых документов, ставим входящий штампик Росприроднадзора.
В личном кабинете природопользователя имеется возможность для предоставления паспортов на отходы в электронном виде. Чтобы воспользоваться этой возможностью необходимо произвести авторизацию в личном кабинете через учетную запись ЕСИА ЮЛ или ИП.
Нюанс:
Если головной офис находится в Москве ( или другом городе) и десятки отделений предприятия разбросаны по России, то обязательно предоставляются паспорта в территориальные управления Росприроднадзора по месту фактического осуществления деятельности.
В противном случае — нарушение!
Согласование паспорта опасного отхода
В соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 паспорт опасного отхода должен быть согласован с территориальным органом министерства по соответствующему субъекту Российской Федерации. Согласно ГОСТ 30774-2001 достоверность заполнения паспорта юридически оформляет при его регистрации орган, определяемый федеральным законодательством, либо орган региональной или местной власти, на территории которого расположены или на территорию которого ввозили соответствующие отходы. В настоящее время работу по паспортизации опасных отходов проводит Ростехнадзор (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401). Поэтому паспорт опасного отхода должен согласовываться с территориальными органами Ростехнадзора.
Срок действия паспорта опасного отхода
В соответствии с ГОСТ 30774-2001 паспорт опасности отходов считают утратившим силу по истечении одного календарного года с момента регистрации при неизменности технологического регламента процесса, при котором образовались данные отходы. В приказе МПР России № 785 ни слова не сказано о сроках действия этого документа.
Для неизменных отходов (например, отработанных ртутных ламп, свинцовых аккумуляторов и т.д.) было бы логично привести срок действия паспорта опасности отхода в соответствие с действием проекта нормативов образования отходов предприятия и лимитов на их размещение, т.е. согласовывать паспорт вместе с проектом один раз на 5 лет.
Кроме проблем с определением количества классов отходов и категории отходов, подлежащих паспортизации, есть и другие нерешенные вопросы при составлении паспорта опасности отхода, например:
- какой документ является более приоритетным для исполнения — приказ МПР России или требования ГОСТ;
- как поступать с отходами, не вошедшими в ФККО;
- каков срок действия паспорта опасного отхода;
- если проведено обоснование отнесения отхода к конкретному классу опасности, нужен ли еще паспорт опасного отхода, например для отходов 4-го класса опасности, вывозимых на полигоны;
- если в ФККО отсутствуют данные об опасных свойствах (одиннадцатая и двенадцатая цифры кода обозначены нулями, что означает «данные не установлены»), обоснованно ли требование от каждого предприятия проведения таких широкомасштабных исследований, как выявление опасных свойств отходов? Ни в одном из указанных нормативных документов нет информации о методиках проведения таких исследований.
Обычные лампы накаливания используются сейчас в основном в быту. По своей опасности в качестве отходов они относятся к V классу.
Это значит — спокойно можно выбрасывать в мусорное ведро, не заботясь о последствиях. При раздельном сборе мусора следует иметь в виду, что стекло, используемое в лампах, по своим свойствам отличается от обычного и не может быть переработано совместно с другими сортами стекла. Поэтому лучше лампу накаливания выбрасывать не в контейнер для стекла, а в контейнер для несортируемых отходов.
А вот с галогенными лампами накаливания ситуация совсем иная. В их колбе содержится газ, обеспечивающий вольфрамово-галогенный цикл. Он менее вреден, чем ртуть, тем не менее может оказывать негативное действие на окружающую среду. Поэтому в 2021 г. в ФККО внесли изменение, отнеся галогенные лампы накаливания к III классу опасности. Это значит, что такие лампы после того, как они выработают свой ресурс, теперь нужно сдавать в специализированные организации, занимающиеся их утилизацией.